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摘要维护职工合法权益是企业工会组织的基本职责，也是工会服务于党政工作大局的重要手段。我们要坚持一手抓维权机制建设，一手抓为职工群众办实事，竭尽全力地支持企业改革，促进企业发展，旗帜鲜明地代表和维护这个群众的民主政治权利、经济利益和精神文化权益。
关键词合法权益工会组织机制建设
中图分类号：D412文献标识码：A
一、要创新以落实职代会职权为载体的保障职工民主权利的监督机制
第一、要在加强基层民主政治建设中，维护职工的民主政治权利。党的十七大报告再次强调：要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。我们要站在践行“三个代表”、全面建设小康社会和构建和谐企业的高度，充分认识基层民主政治建设的重要意义。只有让广大职工最广泛地享有民主政治权利，才能更好地激发职工热情，保证安全生产，促进经济发展。保障职工民主政治权利，最主要的是要健全完善广大职工群众参政议政的制度、措施、途径和渠道，构筑反映灵敏公开透明的民主“平台”，及时有效地反映职工群众的呼声和建议。
第二、要坚持和发展职代会制度，建立健全落实职代会各项职权的制度体系。要坚持做到：凡是企业重大决策，都必须经职代会讨论审议；凡是重要改革方案，都必须经职代会审查同意；凡是涉及职工安置、薪酬待遇和生活福利的重要事项，都必须经职代会审议决定。同时，要积极探索和研究股改上市后，工会和职代会发挥作用的新途径、新方法，既要坚持依法参与，又要做到有效参与。通过建立职代会民主对话、民主咨询、职工旁听等制度，进一步落实职工的知情权。通过建立职工代表巡视、职工代表参加行政办工会、进一步落实职工的参与权。通过完善职代会提案、职工代表联系卡制度，进一步落实职工的建议权。通过建立职代会效果评估、企业领导干部和职工代表述职制度，进一步落实职工的评议权。通过推行职代会听证、重大事项向职代会报告制度，进一步落实职工的监督权。通过完善职代会无记名投票、职代会决议跟踪执行制度，进一步落实职工的职责和权利。同时，还要加强职工代表的培训工作，提高职工代表参政议事的水平，保障职工代表能有效地行使职权，使职工代表的作用得到更好的发挥。
第三、要在深入推进上下功夫，切实抓好企务公开。进一步推进企务公开的深入开展，在制度上、长效性上下功夫，坚持突出重点，不断提高企业重点、难点和热点问题公开程度，坚持融入制度，建立规范的长效机制。要畅通公开渠道，对企业重大决策、生产经营管理、职工切实利益和领导干部廉政建设等情况,及时真实全面的向职工公开，扩大公开领域，增强公开实效。当前抓好企务公开，重点要放在完善企务公开工作机制上，把企务公开工作抓细、抓实；既要公开有关政策和规定，又要公开具体内容和标准，让职工群众了解真情；既公开办事效果，又公开办事程序和办事过程，让职工群众感到可信可服；既要公开职工的意见和建议，又要公开对这些意见和建议的处理情况，让职工群众满意。通过企务公开，化解矛盾，有效维权。只有这样，才能不断提高职工群众对实行企务公开制度的认可率。
二、要构建以贯彻《劳动合同法》为根本的维护职工经济利益的协调机制
一要扎实推进平等协商集体合同制度，不断扩大平等协商集体合同制度的覆盖面，平等协商和集体合同工作，是依法协调劳动关系，实行职工和企业“双向维护”的“牛鼻子”工程。我们要把职工关心的劳动用工、工资福利、劳动保护、社会保障等热点难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点内容，不断增强集体合同的针对性和实效性，坚持把建立健全平等协商机制、监督机制作为规范集体合同工作的着力点，充分发挥集体合同在维护职工经济权益中的重要作用。坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机结合起来，指导和帮助职工签订好劳动合同，督促企业认真执行劳动合同。通过大力开展创建“和谐企业”活动，构建和谐稳定的劳动关系。
二要着力抓好平等协商机制的完善和集体合同质量的提高。落实集体合同制度的关键环节是建立平等协商机制，让平等协商贯穿于集体合同工作的全过程。一方面，工会要围绕涉及职工切身利益的核心问题，以国家有关法律、法规、政策为依据，代表广大职工群众与企业进行广泛、深入地协商，以求得沟通、理解和共识，达成一致意见，形成集体合同草案提交职代会讨论通过后付诸实施，是有关维职工基本权利、合法利益的条款得到保障。另一方面，工会要强化履约的检查与监督。要坚持落实合同兑现与平等协商情况向职代会报告制度，将集体合同的履行情况作为企务公开的重要内容，每年由行政向职代会报告。关键是要建立履约责任制，将集体合同的具体条款量化到职能部门，实行责任追究制、反馈制，纠正和依法处理集体合同违约问题，保证集体合同的严肃性和权威性。
三要坚持两个维护相统一，实现企业发展和职工受益共赢。在市场经济中职工具体利益是蕴含在企业整体利益之中的，企业的兴衰与职工的贫富是连在一起的。只有在发展生产力、提高企业经济效益的前提下，才能使职工生活得到逐步改善和提高，集体合同条款才能得到有效地落实。没有企业的整体利益，也就没有职工的利益可言。如果企业发展不上去，职工收入必然偏低，生活得不到保障。作为工会组织，要想更好地改善职工的生产和生活条件，更好地维护职工的切身利益，就必须坚持两个维护的统一，团结和凝聚广大职工，紧紧围绕企业的生产经营目标，广泛开展适应企业跨越式发展的、以提高经济效益为目标、以强化管理为基础、以科技攻关为裁体的多种形式的系列竞赛，把节支降耗、和理化建议和群众性技术创新活动扎实深入地开展好，有效推动企业的科技进步。只有提高了企业的经济效益，职工的收入才能不断增长，各种具体利益才能逐步实现。
三、要推进以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主题的素质工程
工会围绕企业跨越式发展这一中心开展工作，不但要满腔热情地关心生活困难的职工群体，而且还要用高度的责任感去关注不适应技术进步、不适应结构调整的部分职工群体，通过提高职工队伍素质实现对其合法权益的有效维护。
其一、要适应企业改革发展形势，增强提升素质的危机意识。科学技术的突飞猛进，工业现代化进程的日新月异，市场竞争的日趋激烈，使职工对提高素质、实现自我发展具有强烈的紧迫感。其二、要以“创争”活动为契机，营造提升素质的良好氛围。当前，要把“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，作为工会工作的着力点，积极倡导学习型职工团队的建设，以学习力的提高促进创新力的发展，切实从根本上提高职工的职业竞争能力的发展，。其三、要按照科学发展观的要求，构筑提升素质的工作平台。从企业长远发展的实际和各类职工群体的愿望出发，制定出可量化的目标，分时间、分阶段，有计划的进行。要把培训与解决生产难点结合起来。企业应通过对职工进行有针对性的培训，使生产技术指标不断提高。要把培训与中长期发展结合起来使职工通过一系列的培训，从而适应企业长远发展和提高企业核心竞争力的需要。要把使用与待遇结合起来，鼓励职工一专多能，鼓励师傅带徒弟，鼓励争当科技带头人。实施职工素质工程，要以职工的参与、人才的培育和创新成果的转化为标准。在各项技能竞赛、创新活动中要注意工作实效和活动成效。在范围上，要从关键岗位、主要工种向全员、全领域拓展。在内容上，要突出基本技能应知应会，并向提高应用能力，掌握核心技术面延伸。在形式上，要因地制宜形式多样，开展技能竞赛，组织观摩交流，提高学练效果。在机制上，要与岗位经济责任制相结合，加大活动的力度。在奖励上，要注重物质上的重奖、快奖，又要注重精神上的鼓励。通过建立科学合理的激励机制，充分发挥利益的驱动作用，形成提高技能、技术升级、评先评模三位一体的工作机制和职业技能、劳动贡献于物质利益、社会荣誉相统一的激励机制，有利于更好地激发广大职工在各自的岗位上大显身手，建功立业。
(作者单位：汾西矿业集团工程公司)
关键词合法权益工会组织机制建设
中图分类号：D412文献标识码：A
一、要创新以落实职代会职权为载体的保障职工民主权利的监督机制
第一、要在加强基层民主政治建设中，维护职工的民主政治权利。党的十七大报告再次强调：要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。我们要站在践行“三个代表”、全面建设小康社会和构建和谐企业的高度，充分认识基层民主政治建设的重要意义。只有让广大职工最广泛地享有民主政治权利，才能更好地激发职工热情，保证安全生产，促进经济发展。保障职工民主政治权利，最主要的是要健全完善广大职工群众参政议政的制度、措施、途径和渠道，构筑反映灵敏公开透明的民主“平台”，及时有效地反映职工群众的呼声和建议。
第二、要坚持和发展职代会制度，建立健全落实职代会各项职权的制度体系。要坚持做到：凡是企业重大决策，都必须经职代会讨论审议；凡是重要改革方案，都必须经职代会审查同意；凡是涉及职工安置、薪酬待遇和生活福利的重要事项，都必须经职代会审议决定。同时，要积极探索和研究股改上市后，工会和职代会发挥作用的新途径、新方法，既要坚持依法参与，又要做到有效参与。通过建立职代会民主对话、民主咨询、职工旁听等制度，进一步落实职工的知情权。通过建立职工代表巡视、职工代表参加行政办工会、进一步落实职工的参与权。通过完善职代会提案、职工代表联系卡制度，进一步落实职工的建议权。通过建立职代会效果评估、企业领导干部和职工代表述职制度，进一步落实职工的评议权。通过推行职代会听证、重大事项向职代会报告制度，进一步落实职工的监督权。通过完善职代会无记名投票、职代会决议跟踪执行制度，进一步落实职工的职责和权利。同时，还要加强职工代表的培训工作，提高职工代表参政议事的水平，保障职工代表能有效地行使职权，使职工代表的作用得到更好的发挥。
第三、要在深入推进上下功夫，切实抓好企务公开。进一步推进企务公开的深入开展，在制度上、长效性上下功夫，坚持突出重点，不断提高企业重点、难点和热点问题公开程度，坚持融入制度，建立规范的长效机制。要畅通公开渠道，对企业重大决策、生产经营管理、职工切实利益和领导干部廉政建设等情况,及时真实全面的向职工公开，扩大公开领域，增强公开实效。当前抓好企务公开，重点要放在完善企务公开工作机制上，把企务公开工作抓细、抓实；既要公开有关政策和规定，又要公开具体内容和标准，让职工群众了解真情；既公开办事效果，又公开办事程序和办事过程，让职工群众感到可信可服；既要公开职工的意见和建议，又要公开对这些意见和建议的处理情况，让职工群众满意。通过企务公开，化解矛盾，有效维权。只有这样，才能不断提高职工群众对实行企务公开制度的认可率。
二、要构建以贯彻《劳动合同法》为根本的维护职工经济利益的协调机制
一要扎实推进平等协商集体合同制度，不断扩大平等协商集体合同制度的覆盖面，平等协商和集体合同工作，是依法协调劳动关系，实行职工和企业“双向维护”的“牛鼻子”工程。我们要把职工关心的劳动用工、工资福利、劳动保护、社会保障等热点难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点内容，不断增强集体合同的针对性和实效性，坚持把建立健全平等协商机制、监督机制作为规范集体合同工作的着力点，充分发挥集体合同在维护职工经济权益中的重要作用。坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机结合起来，指导和帮助职工签订好劳动合同，督促企业认真执行劳动合同。通过大力开展创建“和谐企业”活动，构建和谐稳定的劳动关系。
二要着力抓好平等协商机制的完善和集体合同质量的提高。落实集体合同制度的关键环节是建立平等协商机制，让平等协商贯穿于集体合同工作的全过程。一方面，工会要围绕涉及职工切身利益的核心问题，以国家有关法律、法规、政策为依据，代表广大职工群众与企业进行广泛、深入地协商，以求得沟通、理解和共识，达成一致意见，形成集体合同草案提交职代会讨论通过后付诸实施，是有关维职工基本权利、合法利益的条款得到保障。另一方面，工会要强化履约的检查与监督。要坚持落实合同兑现与平等协商情况向职代会报告制度，将集体合同的履行情况作为企务公开的重要内容，每年由行政向职代会报告。关键是要建立履约责任制，将集体合同的具体条款量化到职能部门，实行责任追究制、反馈制，纠正和依法处理集体合同违约问题，保证集体合同的严肃性和权威性。
三要坚持两个维护相统一，实现企业发展和职工受益共赢。在市场经济中职工具体利益是蕴含在企业整体利益之中的，企业的兴衰与职工的贫富是连在一起的。只有在发展生产力、提高企业经济效益的前提下，才能使职工生活得到逐步改善和提高，集体合同条款才能得到有效地落实。没有企业的整体利益，也就没有职工的利益可言。如果企业发展不上去，职工收入必然偏低，生活得不到保障。作为工会组织，要想更好地改善职工的生产和生活条件，更好地维护职工的切身利益，就必须坚持两个维护的统一，团结和凝聚广大职工，紧紧围绕企业的生产经营目标，广泛开展适应企业跨越式发展的、以提高经济效益为目标、以强化管理为基础、以科技攻关为裁体的多种形式的系列竞赛，把节支降耗、和理化建议和群众性技术创新活动扎实深入地开展好，有效推动企业的科技进步。只有提高了企业的经济效益，职工的收入才能不断增长，各种具体利益才能逐步实现。
三、要推进以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主题的素质工程
工会围绕企业跨越式发展这一中心开展工作，不但要满腔热情地关心生活困难的职工群体，而且还要用高度的责任感去关注不适应技术进步、不适应结构调整的部分职工群体，通过提高职工队伍素质实现对其合法权益的有效维护。
其一、要适应企业改革发展形势，增强提升素质的危机意识。科学技术的突飞猛进，工业现代化进程的日新月异，市场竞争的日趋激烈，使职工对提高素质、实现自我发展具有强烈的紧迫感。其二、要以“创争”活动为契机，营造提升素质的良好氛围。当前，要把“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，作为工会工作的着力点，积极倡导学习型职工团队的建设，以学习力的提高促进创新力的发展，切实从根本上提高职工的职业竞争能力的发展，。其三、要按照科学发展观的要求，构筑提升素质的工作平台。从企业长远发展的实际和各类职工群体的愿望出发，制定出可量化的目标，分时间、分阶段，有计划的进行。要把培训与解决生产难点结合起来。企业应通过对职工进行有针对性的培训，使生产技术指标不断提高。要把培训与中长期发展结合起来使职工通过一系列的培训，从而适应企业长远发展和提高企业核心竞争力的需要。要把使用与待遇结合起来，鼓励职工一专多能，鼓励师傅带徒弟，鼓励争当科技带头人。实施职工素质工程，要以职工的参与、人才的培育和创新成果的转化为标准。在各项技能竞赛、创新活动中要注意工作实效和活动成效。在范围上，要从关键岗位、主要工种向全员、全领域拓展。在内容上，要突出基本技能应知应会，并向提高应用能力，掌握核心技术面延伸。在形式上，要因地制宜形式多样，开展技能竞赛，组织观摩交流，提高学练效果。在机制上，要与岗位经济责任制相结合，加大活动的力度。在奖励上，要注重物质上的重奖、快奖，又要注重精神上的鼓励。通过建立科学合理的激励机制，充分发挥利益的驱动作用，形成提高技能、技术升级、评先评模三位一体的工作机制和职业技能、劳动贡献于物质利益、社会荣誉相统一的激励机制，有利于更好地激发广大职工在各自的岗位上大显身手，建功立业。
(作者单位：汾西矿业集团工程公司)