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摘要：城市规划管理在规划理念、内容、方向、机制和法治等方面，要坚持城市规划地位的先导性、科学性、权威性以及创新性，在规划管理全过程中求实创新，将创新理念、创新活动贯穿其中。良好的城市规划设计，可以保障城市功能的实现，为城市的建设提供设计指导，而对城市规划的管理，则能够为城市规划的设计提供科学的理念和正确的方针，影响着规划设计的方向，并且通过管理确保规划设计合理有序的逐步实现。本文仅就城市规划管理对城市规划设计的影响做以简要阐述。
关键词：规划管理；规划设计；原则
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
作为一项复杂的系统工程，伴随着城市现代化建设步伐的加快，城市规划管理面临着诸多挑战，传统计划经济下的规划管理模式面对城市快速发展已显得力不从心。因此，对现行的城市规划管理职能、管理对象、管理内容、管理过程和管理方法等进行彻底的结构性调整和创新。
一、城市规划设计与管理概述
（一）城市规划设计
城市规划设计是对城市空间布局、发展方向等进行各个工程建设实施的总体部署。城市规划设计能够合理利用各种有效资源对城市建设作出指导，保证城市可持续的发展道路。要保证城市建设协调、稳定地发展，需要在理想设计的基础上结合各个城市的经济基础、地理条件、产业结构、历史文化等条件，再进行详细规划部署。一个城市的规划设计不仅要满足现今社会需要，还要进行长期规划，使城市获得长远发展。
（二）城市规划管理
城市规划的主要作用是根据城市建设目标对各种资源进行合理分配，优化城市空间结构，营造良好的城市居住环境。城市规划管理工作有着综合性、复杂性、系统性的特征。所以它对投资环境的影响是多方位的。要想城市规划设计的规划蓝图能够最大程度地实践，需要城市规划管理做辅助作用。规划管理在新时代建筑行业中发挥了重大作用，但是还存在很多不合理的现象和问题。我国建筑行业地不断发展，城市规划管理问题随着市场制度不健全、经济体制改革、产业结构调整、城市急剧扩张日益显露出来。
二、城市规划管理与城市规划设计的关联
城市规划管理的有效实施能为规划设计提供较为清晰的理念，为未来的规划设计提供更加可靠的方针，使得规划设计工作能够更加完善，因此只有充分发挥规划管理对规划设计的良性作用，才能促进我国城市更好的发展。城市的顺利发展，离不开良好的规划设计，更离不开统一协调的管理，只有认识到规划管理对规划设计的重要性，才能使其发挥积极的作用，保障城市的科学规划和稳步发展，使城市居民拥有更好的生活环境和生活品质。
三、规划设计要遵守的原则
（一）整体布局原则：城市规划是对一座城市整体全面的规划，整体布局的原则，强调的是整合性，这就要求设计者从全局的角度出发，确保整体和部分两方面的发展能够互相协调，是各个部分在空间布局上能够与整体相衬托。
（二）经济效益原则：城市建设是一个庞大的工程，涉及到巨大的经济支出，因此在规划设计工作中，一定秉持经济节约的原则，对土地资源的分配和利用上一定要合理安排，科学配置，以确保城市建设投资结构的科学性、合理性。
四、现在我国城市规划管理中的问题
（一）现代我国规划设计管理手段非常匮乏。因为我国城市规划管理起步晚，意识淡薄。所以在现今规划管理手段科学性不强，也缺乏可持续发展的眼光。
（二）城市规划是按照国务院有关规定进行审批的，有些房地产企业改变规划，出现违法超标的现象都为规划管理造成决策上的失误。
（三）我国城市规划管理的弊病主要表现在权利体系的构建和分解，现在城市规划管理权限一直是分散的状态。这种分权体制不仅使行政机构之间的权利不集中，管理实现的程序繁琐，还使管理权限的力度不断被削弱。我国城市经济不断改革，国内外经济也在不断发展，政府的行政事权体系也发生着变动、重组。
五、规划管理对规划设计的具体影响
（一）城市规划管理的五大实现的目标对设计思想的影响
1、实现城乡协调规划以及统筹发展相结合的管理方针。2、要实现设计规划与环境资源相协调，通过局部的水资源配调来获得足够的使用水源，借以支撑经济持续发展，利用环境资源去达到新的发展目标和建设项目，也要注意改善增长方式，保证增长的质与量。3、实现规划的重点从简单的明确增长对象、增长速率转移到合理控制环境，不能盲目的追求经济利益，科学有效的开发建筑项目和建设规则，合理安排各部分建设所需的使用地面积，对资源进行有效的保护、制定管制和空间政策。
（二）用地管理方面的影响
由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配，这也导致在设计之时设计者要按规律办事，既要满足一定的物质元素，同时也要达到既定的建设目标，这就是对已有的设计提出了更高的要求。除此之外，通过土地管理，对城市中的园林设计也有一定的影响，在设計之时不仅要考虑到一定形式的美观，视觉效果，还要为土地的合理利用充分思考，这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。
（三）建设管理方面的影响
设施规划管理的建设管理要求设计蓝图的总体与局部布局要符合未来的建筑体的风格以及造型，不能只顾某一部分而忽略了一定的建筑要求。
六、城市规划管理的创新
（一）规划管理中的信息化管理创新
现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快，它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C 技术的迅猛发展，使城市规划管理手段更多、速度更快。信息是规划管理中的重要资源，规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存，能够把资料形成数字化信息，能够使信息资料网络共享，提高管理效率，实现管理的扁平化统一。特别是城市呈现组群式形态的时候，建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批，也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。
（二）在产业创新上突破
要紧紧围绕现代新型能源化工基地建设，全面改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，构建面向未来的战略产业。要围绕能源化工产业，大力发展现代装备制造业、现代物流服务业以及新型能源产业、文化和旅游产业。要建立产业基地集群，打造国内一流、国际知名的产业品牌，使经济园区成为全市增强自主创新能力的重要载体，成为带动全市经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为参与国内外高新技术竞争与合作的前沿阵地。
（三）建立健全管理机制和体系
城市规划管理是一项较大的系统性工程，需要建立系统、全面的管理机制和体系。规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。城市管理体系的总原则是“先规划，后建设”，把所有因素都进行仔细考虑，最大力度做好各因素之间和合理布局，既要考虑城市总体规划，又要考虑某区域的个性规划。把建设职能和管理职能的关系相互协调好，统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。城市规划管理是一项繁杂的工作体系，在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理，创造经济合理、人文发展的和谐城市。
结束语
城市规划设计离不开城市规划管理，只有二者有机结合，才能真正促进成城市平稳、有序、健康的发展。这也要求在城市规划中，管理者要认真负责严谨的实行每一部分的管理监控，不玩忽职守，不以权谋私，真正做到以管理促设计，以管理保建设，推进城市的良性发展。同时要求设计者，从实际出发，从大局出发，遵循规划管理科学合理的要求，调整好城市规划设计的方向，提出良好的符合大局观的规划设计方案，使城市建设的脚步向着更加理性的方向迈进。
参考文献
[1] 杨戌标.论城市规划管理体制创新[J].浙江大学学报（人文社会科学版）.2003（06）：3~5.
[2] 郑梦溪,李毓书. 浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响. 黑龙江科技信息,2013 (7).
关键词：规划管理；规划设计；原则
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
作为一项复杂的系统工程，伴随着城市现代化建设步伐的加快，城市规划管理面临着诸多挑战，传统计划经济下的规划管理模式面对城市快速发展已显得力不从心。因此，对现行的城市规划管理职能、管理对象、管理内容、管理过程和管理方法等进行彻底的结构性调整和创新。
一、城市规划设计与管理概述
（一）城市规划设计
城市规划设计是对城市空间布局、发展方向等进行各个工程建设实施的总体部署。城市规划设计能够合理利用各种有效资源对城市建设作出指导，保证城市可持续的发展道路。要保证城市建设协调、稳定地发展，需要在理想设计的基础上结合各个城市的经济基础、地理条件、产业结构、历史文化等条件，再进行详细规划部署。一个城市的规划设计不仅要满足现今社会需要，还要进行长期规划，使城市获得长远发展。
（二）城市规划管理
城市规划的主要作用是根据城市建设目标对各种资源进行合理分配，优化城市空间结构，营造良好的城市居住环境。城市规划管理工作有着综合性、复杂性、系统性的特征。所以它对投资环境的影响是多方位的。要想城市规划设计的规划蓝图能够最大程度地实践，需要城市规划管理做辅助作用。规划管理在新时代建筑行业中发挥了重大作用，但是还存在很多不合理的现象和问题。我国建筑行业地不断发展，城市规划管理问题随着市场制度不健全、经济体制改革、产业结构调整、城市急剧扩张日益显露出来。
二、城市规划管理与城市规划设计的关联
城市规划管理的有效实施能为规划设计提供较为清晰的理念，为未来的规划设计提供更加可靠的方针，使得规划设计工作能够更加完善，因此只有充分发挥规划管理对规划设计的良性作用，才能促进我国城市更好的发展。城市的顺利发展，离不开良好的规划设计，更离不开统一协调的管理，只有认识到规划管理对规划设计的重要性，才能使其发挥积极的作用，保障城市的科学规划和稳步发展，使城市居民拥有更好的生活环境和生活品质。
三、规划设计要遵守的原则
（一）整体布局原则：城市规划是对一座城市整体全面的规划，整体布局的原则，强调的是整合性，这就要求设计者从全局的角度出发，确保整体和部分两方面的发展能够互相协调，是各个部分在空间布局上能够与整体相衬托。
（二）经济效益原则：城市建设是一个庞大的工程，涉及到巨大的经济支出，因此在规划设计工作中，一定秉持经济节约的原则，对土地资源的分配和利用上一定要合理安排，科学配置，以确保城市建设投资结构的科学性、合理性。
四、现在我国城市规划管理中的问题
（一）现代我国规划设计管理手段非常匮乏。因为我国城市规划管理起步晚，意识淡薄。所以在现今规划管理手段科学性不强，也缺乏可持续发展的眼光。
（二）城市规划是按照国务院有关规定进行审批的，有些房地产企业改变规划，出现违法超标的现象都为规划管理造成决策上的失误。
（三）我国城市规划管理的弊病主要表现在权利体系的构建和分解，现在城市规划管理权限一直是分散的状态。这种分权体制不仅使行政机构之间的权利不集中，管理实现的程序繁琐，还使管理权限的力度不断被削弱。我国城市经济不断改革，国内外经济也在不断发展，政府的行政事权体系也发生着变动、重组。
五、规划管理对规划设计的具体影响
（一）城市规划管理的五大实现的目标对设计思想的影响
1、实现城乡协调规划以及统筹发展相结合的管理方针。2、要实现设计规划与环境资源相协调，通过局部的水资源配调来获得足够的使用水源，借以支撑经济持续发展，利用环境资源去达到新的发展目标和建设项目，也要注意改善增长方式，保证增长的质与量。3、实现规划的重点从简单的明确增长对象、增长速率转移到合理控制环境，不能盲目的追求经济利益，科学有效的开发建筑项目和建设规则，合理安排各部分建设所需的使用地面积，对资源进行有效的保护、制定管制和空间政策。
（二）用地管理方面的影响
由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配，这也导致在设计之时设计者要按规律办事，既要满足一定的物质元素，同时也要达到既定的建设目标，这就是对已有的设计提出了更高的要求。除此之外，通过土地管理，对城市中的园林设计也有一定的影响，在设計之时不仅要考虑到一定形式的美观，视觉效果，还要为土地的合理利用充分思考，这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。
（三）建设管理方面的影响
设施规划管理的建设管理要求设计蓝图的总体与局部布局要符合未来的建筑体的风格以及造型，不能只顾某一部分而忽略了一定的建筑要求。
六、城市规划管理的创新
（一）规划管理中的信息化管理创新
现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快，它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C 技术的迅猛发展，使城市规划管理手段更多、速度更快。信息是规划管理中的重要资源，规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存，能够把资料形成数字化信息，能够使信息资料网络共享，提高管理效率，实现管理的扁平化统一。特别是城市呈现组群式形态的时候，建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批，也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。
（二）在产业创新上突破
要紧紧围绕现代新型能源化工基地建设，全面改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，构建面向未来的战略产业。要围绕能源化工产业，大力发展现代装备制造业、现代物流服务业以及新型能源产业、文化和旅游产业。要建立产业基地集群，打造国内一流、国际知名的产业品牌，使经济园区成为全市增强自主创新能力的重要载体，成为带动全市经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为参与国内外高新技术竞争与合作的前沿阵地。
（三）建立健全管理机制和体系
城市规划管理是一项较大的系统性工程，需要建立系统、全面的管理机制和体系。规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。城市管理体系的总原则是“先规划，后建设”，把所有因素都进行仔细考虑，最大力度做好各因素之间和合理布局，既要考虑城市总体规划，又要考虑某区域的个性规划。把建设职能和管理职能的关系相互协调好，统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。城市规划管理是一项繁杂的工作体系，在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理，创造经济合理、人文发展的和谐城市。
结束语
城市规划设计离不开城市规划管理，只有二者有机结合，才能真正促进成城市平稳、有序、健康的发展。这也要求在城市规划中，管理者要认真负责严谨的实行每一部分的管理监控，不玩忽职守，不以权谋私，真正做到以管理促设计，以管理保建设，推进城市的良性发展。同时要求设计者，从实际出发，从大局出发，遵循规划管理科学合理的要求，调整好城市规划设计的方向，提出良好的符合大局观的规划设计方案，使城市建设的脚步向着更加理性的方向迈进。
参考文献
[1] 杨戌标.论城市规划管理体制创新[J].浙江大学学报（人文社会科学版）.2003（06）：3~5.
[2] 郑梦溪,李毓书. 浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响. 黑龙江科技信息,2013 (7).