广安油补事件画上圆满句号

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  2008年6月20日,对公交车、出租车、农村客运车辆的燃油补贴由中央财政划拨到省财政厅,而省财政厅则按照省建设厅公布的《2007年城市(县城)建设统计年报》的公交车数量予以补贴。
  
  差异出现
  
  


  由于管理体制的不同,虽然四川省广安市区公交车和其它四个县市的公交车全部由交通部门管理,但市县两级建设部门也会同时按省建设行政主管部门的要求进行统计。
  建设部门对公交车的计算标准为:车身长7米以下的为0.7个标台,5~7米的为一个标台,7~10米的为1.3个标台,所谓1个标台即系数为1.0。
  当省财政的补贴划拨到市一级时,广安与有的市州一样,出现了实际车辆数与享受补贴车辆数的差异,导致补贴资金出现缺口。全市按建设部门的标台数量共折合为70辆公交车,比实际运行的公交车79辆要少9辆,差距率达11.9%,其中燃油车数差距率达29.1%。
  
  内部原因
  
  燃油补贴政策是惠民利民政策。在出现统计误差导致补贴资金严重缺口的情况下,广安市运管处一班人,从7月初起,由一把手带领人员积极与当地建设部门衔接沟通,达到了相互理解共同支持的目的。
  7月10日至11日,该处组织全市7家城市客运企业先行查找了自身的不足,汇总形成材料。13日召开紧急处务会议,组织人员查找产生差异的原因。
  14日,他们又与市建设部门座谈商榷,分析探讨问题存在的根源。一是企业自身重视不够,全市7家城市客运企业对公交车数字的年报不认真,企业的负责人只向下面交待一下,办事员也不以为然,填表盖章应付了事,对车辆的燃油、燃气分类更是笼统含糊。二是由于原来管理体制不顺,多头管理,导致统计数据的来源渠道不同。三是交通运管与建设两部门的沟通不够,统计数据没有进行吻合,造成了数字误差,导致补贴金额缺口总共达120余万元。
  
  争取措施
  
  针对问题的原因,该处一方面及时向广安市委市政府报告情况,一方面与建设、财政部门共商向上争取的对策。15日由建设、财政、运管等人员组成的专门小组火速赶往成都向省财政厅、省建设厅汇报情况,争取修正数据,弥补缺口。
  16日返回后,该处又立即组织了全市、县共城市客运企业法人代表7人和五区市县运管所所长5人,召开了“公交车燃油补贴专题会议”。
  会议分析了原因,按政策规定提出了补贴标准建议,以及缺口的弥补措施,达成了一致意见:一是加强领导,切实做好燃油补贴工作,对接财政部门修正数据,做好公示。二是宣传政策,做好思想教育工作,严格执行四川省财政厅、物价局、建设厅、水利厅、林业厅、交通厅《关于我省落实2008年度石油价格改革财政补贴资金的紧急通知》规定。三是切实维稳,积极主动查找自身的原因,勇于承担责任,把矛盾消化在企业内部,不得因燃油补贴出现任何上访、信访等事件。
  
  和谐处理
  
  经过半个月的协调,在8月3日奥运火炬在广安传递的前夕,广安市运管系统的干部职工,终于争取到省市相关部门的大力支持,省财政厅的相关负责人表示,修正确定广安公交车的数字后,对燃油补贴出现的缺口,争取在下次补贴中想办法予以弥补。
  全市7家客运企业对本次因数据误差而产生的补贴差异,积极主动承担,并表示努力做好企业内部的思想教育工作,化解矛盾,绝不出现一起上访事件。
  8月中旬,经四川省财政厅的调整,共追加该市燃油补贴资金107.7万元,达到了政府、经营者、社会公众“三个满意”的和谐结局,广安油补事件最终画上了圆满的句号。(作者单位:四川省广安市运管处)
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