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公共关系是一个社会组织与其社会公众之间建立的全部关系的总和，它发挥着管理职能，开展着传播活动。公共关系由社会组织、社会公众、管理职能、信息传播四项要素构成，包括塑造形象、提高信誉、服务公众、互惠互利、协调沟通、注重效益等内容。供电企业作为承担社会公共职能的国有企业，应高度重视并切实强化公共关系工作，全面加强与政府、公众的沟通，赢得信任与支持，创造良好的外部环境。
一、供电企业公共关系工作面临的新形势
当前，社会政治民主化、经济自由化和文化多元化已成为社会发展的大趋势。企业所处的外部环境发生了实质性的变化，外部环境对企业的经营和运作提出了更高的要求，公关工作面临新的形势。一是随着互联网时代的到来，网络传播信息量大、速度快、范围广，对公关信息收集与处理的速度提出更高要求。二是供电问题是社会广泛关注的焦点问题，随着社会民主进程的加快，公民的法律意识和维权意识不断增强，公众对供电企业的要求逐渐很高，企业要充分发挥企业公关的协调沟通作用，取得公众的理解和支持。三是电力体制改革正在逐步深入，政企分开、厂网分开改革已经完成，供电企业从原来的政府职能部门转变为负有公共服务职能的自负盈亏的企业。企业角色的变化，使企业的生存和发展对外部环境的要求越来越高。四是长期以来，公众对供电企业存在一定程度的误解和偏见，给企业公关工作增加了难度。如何通过企业公关加强与公众沟通、消除误解、增进理解，如何进一步提升企业形象是公关工作面临的重要任务。
二、供电企业在公共关系方面存在的问题
（一）对公共关系工作缺乏系统思考
尽管供电企业在企业公关方面进行了一些有益尝试，取得了很好效果。由于电力企业原有的惯性思维，还未站在企业长远发展的高度对公关进行战略性思考和规划，对公共关系理论缺乏系统研究，在开展企业公关方面工作还有待加强。
（二）目标和手段不配套，公关效果不明显
对公关技巧把握不够，公关手段简单，部分公关手段效果不明显，甚至结果适得其反。电力体制改革后，电网企业的经营范围发生了很大变化，效益大幅度下降，经营形势非常严峻，这些问题，还没有被社会广泛认知，甚至社会各界还对电网企业存在一些偏颇的认识，部分领导、群众对电力企业回馈公益事业的期望值过高。
（三）部分人员的不良作风影响了企业公关工作
企业员工的形象直接关系企业形象，部分员工对企业公共重要性认识不足，公关意识淡薄，作风有待进一步加强，部分员工影响了公司的形象。
（四）对危机的快速反应机制需进一步完善
企业面对突如其来的危机，反应速度不够迅速，应对能力需进一步提高，修改完善各类危机预案，提高快速反应、处理能力，维护企业形象受。
三、加强公共关系工作应采取的措施
供电企业作为国民经济重要的基础产业和社会公用事业，人们生活中对电的越来越依赖，公众对电费电价、优质服务、检修停电等越来越关注，在这种情况下，加强公关工作，意义极为重要。在具体工作上，应强化以下四个方面：
（一）强化品牌管理，提升企业美誉度
近年来，供电企业在努力打造独具特色、具有个性的品牌。品牌来之不易，维护更加困难。由于企业与社会公众盘根错节的关系中既有统一点，也有冲突点，品牌的维护和管理是复杂多变的。我们应积极从美誉管理的角度出发，强化品牌管理，减少环境的不确定性，创造出品牌发展的良性循环的机会，实现企业与公众之间的相互信任关系，获得良好的企业形象，以促进企业战略目标的实现。
1、健全组织机构。要维护企业品牌的统一性，企业必须首先要明确自己的战略使命和愿望，这样才能明确品牌的定。
2、重视品牌营销。名牌的市场营销不同于一般产品的营销。企业不能将产品推出就不管其他，而应推出全新的好感，推出其永恒的魅力。要重视对公众关系的协调，使品牌拥有坚定的、长久的接受者。要重视媒介的传播作用，通过广泛的宣传，铸造和维护名牌的信誉和形象。要通过建立和保持良好的、长久的公众关系，促进品牌的保护，扩大服务的成效，维持名牌的永恒性。
3、促进品牌的内在化。供电企业作为服务型企业，员工是向顾客传递品牌的重要媒介，可以为品牌注入活力和生机。通过员工的行为，可以将文字—视觉品牌转化为文字—视觉—行为品牌。品牌内在化涉及向员工解释和推销品牌，与员工分享品牌的理念和主张，培训和强化与品牌宗旨一致的行为。最主要的是，通过员工参与，让他们关心和培育品牌。否则，员工不理解或相信品牌，不会自觉地成为品牌的一部分，也不会按所希望的方式行动。
（二）强化企业内部公共关系，提升企业合力
1、以人为本，开展内部公关活动
企业内部公共关系是企业管理的一项重要职能，同时也是企业在管理实践中感到较为棘手的一个内容。企业内部公关工作的重点是加强内部团结，凝聚队伍，维护国家、企业和广大员工的根本利益。在努力完善奖惩、激励机制的同时，面向企业成员开展公关活动，搞好信息的双向交流，重视员工的管理参与，打破各方的心理隔阂，在鼓励员工在多为企业拼搏奉献的同时，为他们实现个人价值创造条件，增强企业内部的凝聚力，实现企业和个人的“双赢”。
2、内部公关的基本原则
在内部公关中要遵循以下几个基本原则。（一）艺术性原则。这要求化解矛盾一定要注意手段的多样性，采取多样化的方式、方法和技巧，实现内部公共关系的协调。我们强调艺术，就在于它可能采取更为迂回灵活的方式，而不拘泥于某一固定模式。（二）平等性原则。企业内部公关一定要注意双方主体地位的平等性，双方在权力级别上的差异性，沟通时一定要忽略，促成双方事实上的平等。（三）时效性原则。矛盾在一定范围内如得不到及时的解决，将可能会给企业带来灾难性的后果。因此，公关部门一定要抓住时机，及时了解各方需求，迅速化解矛盾。（四）有效性原则。企业内部公关希望取得良好的成效。因此，内部公关的方式、方法、技巧、场所等因素的选择就显得尤为重要，此外，各方的信息透明度都要适度把握，从而引导问题得到有效的解决。 3、企业内部公关关系的基本策略
一是建立专业的内部公共关系机构。由于企业在运行中，需要企业各方的协调，为了达到管理的协同作用，配合好企业的品牌建设，企业应建立内部公共关系机构，全权负责企业的内部公共关系的建设，防范企业的危机，促进企业的高效运转。二是积极培育企业的全员公关意识。员工的一言一行都直接关系到企业的形象塑造，任何一个个体言行出现“偏差”都会被外部公众看成是企业整体“偏差”的体现。企业要想与社会公众维系长期而良好的公共关系，仅仅依靠企业在特定场合的特定公关行为是远远不够的。必须培育全体员工的公关意识，并附居于员工的具体一言一行中。全员公关意识是“组织内部公关的最高境界”一旦形成，将会给企业的发展带来长期的、深远的和积极的影响。三是以文化力引导员工。由于文化具有其独特的导向作用，应进一步提升企业的文化内涵，在企业内部形成优秀的文化氛围，以软制度来约束员工的行为，使员工、经营者能够相互理解，从共同的利益出发，消除矛盾，以满足人的心理需求，消除彼此之间的心理隔阂，达成共识，促成灵活的非正式沟通，提升企业凝聚力。
（三）协调外部关系，担承社会责任
1、协调好与政府的关系。作为自然垄断性的行业，政府作为供电企业的产权代表必然对电力企业进行管制，电力政策的制定执行和监管都由政府负责，因此供电企业公关重点之一必然是政府。协调和处理好同政府的关系，企业与政府之间建立起畅通的信息交流和沟通机制，密切政企关系，不断巩固和开拓市场，以求得生存和健康发展。从而最终保证供电企业的良性运行与协调发展，更大限度地承担社会责任。
2、加强与新闻媒体的关系，创造有利于企业生存发展的舆论环境。企业与新闻媒体的关系，一是指与新闻机构（如电台、电视台、报社、杂志社等）的关系，另一是指与新闻从业人员（如记者、编辑等）的关系。新闻媒体是企业与公众、与社会交流沟通的主要媒介和桥梁。因此，保持与媒介的良好合作关系，以取得理解、支持，是企业塑造形象、沟通公众关系的重要条件。搞好媒介关系，一方面可以迅速提高企业知名度、扩大企业社会影响，另一方面，当企业面临危机时，能获得媒介的同情和支持，积极引导舆论，以矫正视听。所以与新闻界搞好关系是供电企业外部发展的重要条件。
3、利用社会型公共关系，提升企业形象。社会型公共关系促销策略是指企业利用举办各种社会性、公益性、赞助性活动，塑造企业形象，扩大企业的社会影响，提高其社会声誉，赢得公众的支持的手段。社会型公共关系促销的最大特点是近期不会给企业带来直接的经济效益，它的回报是长远的、间接的，它能为企业树立较完备的社会形象，使公众对企业产生好感，为企业创造了一个良好的发展环境。
（四）加强优质服务工作，实现客户价值最大化
公共关系是供电企业优质服务工作的延伸，供电企业属公共事业型企业，提供给客户的主要商品就是电能和服务。但从公共关系的角度来看，即从广义的角度来理解服务，那么供电企业不仅仅为客户提供优质的服务，还应包括开展充分的调查研究，了解客户的需求，还包括把优质服务加以广泛的传播，让更多的人了解这种优质服务，还包括通过自身的传播工作引导更多的公众，吸引更多的消费者和支持者。供电企业应树立公众意识，它体现在供电企业在与客户交往过程中要做到了解客户、服务客户、尊重客户、影响客户，引导市场需求，进一步建立客户关系管理（CRM），实现公共关系新途径的全新机制，实现企业、客户的双赢。
一、供电企业公共关系工作面临的新形势
当前，社会政治民主化、经济自由化和文化多元化已成为社会发展的大趋势。企业所处的外部环境发生了实质性的变化，外部环境对企业的经营和运作提出了更高的要求，公关工作面临新的形势。一是随着互联网时代的到来，网络传播信息量大、速度快、范围广，对公关信息收集与处理的速度提出更高要求。二是供电问题是社会广泛关注的焦点问题，随着社会民主进程的加快，公民的法律意识和维权意识不断增强，公众对供电企业的要求逐渐很高，企业要充分发挥企业公关的协调沟通作用，取得公众的理解和支持。三是电力体制改革正在逐步深入，政企分开、厂网分开改革已经完成，供电企业从原来的政府职能部门转变为负有公共服务职能的自负盈亏的企业。企业角色的变化，使企业的生存和发展对外部环境的要求越来越高。四是长期以来，公众对供电企业存在一定程度的误解和偏见，给企业公关工作增加了难度。如何通过企业公关加强与公众沟通、消除误解、增进理解，如何进一步提升企业形象是公关工作面临的重要任务。
二、供电企业在公共关系方面存在的问题
（一）对公共关系工作缺乏系统思考
尽管供电企业在企业公关方面进行了一些有益尝试，取得了很好效果。由于电力企业原有的惯性思维，还未站在企业长远发展的高度对公关进行战略性思考和规划，对公共关系理论缺乏系统研究，在开展企业公关方面工作还有待加强。
（二）目标和手段不配套，公关效果不明显
对公关技巧把握不够，公关手段简单，部分公关手段效果不明显，甚至结果适得其反。电力体制改革后，电网企业的经营范围发生了很大变化，效益大幅度下降，经营形势非常严峻，这些问题，还没有被社会广泛认知，甚至社会各界还对电网企业存在一些偏颇的认识，部分领导、群众对电力企业回馈公益事业的期望值过高。
（三）部分人员的不良作风影响了企业公关工作
企业员工的形象直接关系企业形象，部分员工对企业公共重要性认识不足，公关意识淡薄，作风有待进一步加强，部分员工影响了公司的形象。
（四）对危机的快速反应机制需进一步完善
企业面对突如其来的危机，反应速度不够迅速，应对能力需进一步提高，修改完善各类危机预案，提高快速反应、处理能力，维护企业形象受。
三、加强公共关系工作应采取的措施
供电企业作为国民经济重要的基础产业和社会公用事业，人们生活中对电的越来越依赖，公众对电费电价、优质服务、检修停电等越来越关注，在这种情况下，加强公关工作，意义极为重要。在具体工作上，应强化以下四个方面：
（一）强化品牌管理，提升企业美誉度
近年来，供电企业在努力打造独具特色、具有个性的品牌。品牌来之不易，维护更加困难。由于企业与社会公众盘根错节的关系中既有统一点，也有冲突点，品牌的维护和管理是复杂多变的。我们应积极从美誉管理的角度出发，强化品牌管理，减少环境的不确定性，创造出品牌发展的良性循环的机会，实现企业与公众之间的相互信任关系，获得良好的企业形象，以促进企业战略目标的实现。
1、健全组织机构。要维护企业品牌的统一性，企业必须首先要明确自己的战略使命和愿望，这样才能明确品牌的定。
2、重视品牌营销。名牌的市场营销不同于一般产品的营销。企业不能将产品推出就不管其他，而应推出全新的好感，推出其永恒的魅力。要重视对公众关系的协调，使品牌拥有坚定的、长久的接受者。要重视媒介的传播作用，通过广泛的宣传，铸造和维护名牌的信誉和形象。要通过建立和保持良好的、长久的公众关系，促进品牌的保护，扩大服务的成效，维持名牌的永恒性。
3、促进品牌的内在化。供电企业作为服务型企业，员工是向顾客传递品牌的重要媒介，可以为品牌注入活力和生机。通过员工的行为，可以将文字—视觉品牌转化为文字—视觉—行为品牌。品牌内在化涉及向员工解释和推销品牌，与员工分享品牌的理念和主张，培训和强化与品牌宗旨一致的行为。最主要的是，通过员工参与，让他们关心和培育品牌。否则，员工不理解或相信品牌，不会自觉地成为品牌的一部分，也不会按所希望的方式行动。
（二）强化企业内部公共关系，提升企业合力
1、以人为本，开展内部公关活动
企业内部公共关系是企业管理的一项重要职能，同时也是企业在管理实践中感到较为棘手的一个内容。企业内部公关工作的重点是加强内部团结，凝聚队伍，维护国家、企业和广大员工的根本利益。在努力完善奖惩、激励机制的同时，面向企业成员开展公关活动，搞好信息的双向交流，重视员工的管理参与，打破各方的心理隔阂，在鼓励员工在多为企业拼搏奉献的同时，为他们实现个人价值创造条件，增强企业内部的凝聚力，实现企业和个人的“双赢”。
2、内部公关的基本原则
在内部公关中要遵循以下几个基本原则。（一）艺术性原则。这要求化解矛盾一定要注意手段的多样性，采取多样化的方式、方法和技巧，实现内部公共关系的协调。我们强调艺术，就在于它可能采取更为迂回灵活的方式，而不拘泥于某一固定模式。（二）平等性原则。企业内部公关一定要注意双方主体地位的平等性，双方在权力级别上的差异性，沟通时一定要忽略，促成双方事实上的平等。（三）时效性原则。矛盾在一定范围内如得不到及时的解决，将可能会给企业带来灾难性的后果。因此，公关部门一定要抓住时机，及时了解各方需求，迅速化解矛盾。（四）有效性原则。企业内部公关希望取得良好的成效。因此，内部公关的方式、方法、技巧、场所等因素的选择就显得尤为重要，此外，各方的信息透明度都要适度把握，从而引导问题得到有效的解决。 3、企业内部公关关系的基本策略
一是建立专业的内部公共关系机构。由于企业在运行中，需要企业各方的协调，为了达到管理的协同作用，配合好企业的品牌建设，企业应建立内部公共关系机构，全权负责企业的内部公共关系的建设，防范企业的危机，促进企业的高效运转。二是积极培育企业的全员公关意识。员工的一言一行都直接关系到企业的形象塑造，任何一个个体言行出现“偏差”都会被外部公众看成是企业整体“偏差”的体现。企业要想与社会公众维系长期而良好的公共关系，仅仅依靠企业在特定场合的特定公关行为是远远不够的。必须培育全体员工的公关意识，并附居于员工的具体一言一行中。全员公关意识是“组织内部公关的最高境界”一旦形成，将会给企业的发展带来长期的、深远的和积极的影响。三是以文化力引导员工。由于文化具有其独特的导向作用，应进一步提升企业的文化内涵，在企业内部形成优秀的文化氛围，以软制度来约束员工的行为，使员工、经营者能够相互理解，从共同的利益出发，消除矛盾，以满足人的心理需求，消除彼此之间的心理隔阂，达成共识，促成灵活的非正式沟通，提升企业凝聚力。
（三）协调外部关系，担承社会责任
1、协调好与政府的关系。作为自然垄断性的行业，政府作为供电企业的产权代表必然对电力企业进行管制，电力政策的制定执行和监管都由政府负责，因此供电企业公关重点之一必然是政府。协调和处理好同政府的关系，企业与政府之间建立起畅通的信息交流和沟通机制，密切政企关系，不断巩固和开拓市场，以求得生存和健康发展。从而最终保证供电企业的良性运行与协调发展，更大限度地承担社会责任。
2、加强与新闻媒体的关系，创造有利于企业生存发展的舆论环境。企业与新闻媒体的关系，一是指与新闻机构（如电台、电视台、报社、杂志社等）的关系，另一是指与新闻从业人员（如记者、编辑等）的关系。新闻媒体是企业与公众、与社会交流沟通的主要媒介和桥梁。因此，保持与媒介的良好合作关系，以取得理解、支持，是企业塑造形象、沟通公众关系的重要条件。搞好媒介关系，一方面可以迅速提高企业知名度、扩大企业社会影响，另一方面，当企业面临危机时，能获得媒介的同情和支持，积极引导舆论，以矫正视听。所以与新闻界搞好关系是供电企业外部发展的重要条件。
3、利用社会型公共关系，提升企业形象。社会型公共关系促销策略是指企业利用举办各种社会性、公益性、赞助性活动，塑造企业形象，扩大企业的社会影响，提高其社会声誉，赢得公众的支持的手段。社会型公共关系促销的最大特点是近期不会给企业带来直接的经济效益，它的回报是长远的、间接的，它能为企业树立较完备的社会形象，使公众对企业产生好感，为企业创造了一个良好的发展环境。
（四）加强优质服务工作，实现客户价值最大化
公共关系是供电企业优质服务工作的延伸，供电企业属公共事业型企业，提供给客户的主要商品就是电能和服务。但从公共关系的角度来看，即从广义的角度来理解服务，那么供电企业不仅仅为客户提供优质的服务，还应包括开展充分的调查研究，了解客户的需求，还包括把优质服务加以广泛的传播，让更多的人了解这种优质服务，还包括通过自身的传播工作引导更多的公众，吸引更多的消费者和支持者。供电企业应树立公众意识，它体现在供电企业在与客户交往过程中要做到了解客户、服务客户、尊重客户、影响客户，引导市场需求，进一步建立客户关系管理（CRM），实现公共关系新途径的全新机制，实现企业、客户的双赢。