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市委、市政府《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》（渝委发[2010]36号）明确提出：支持论证黔（江）咸（丰）酉（阳）彭（水）城镇群规划建设，打造黔江“半小时城镇群”，把黔江建设成武陵山地区最具特色最有影响力的中等城市。国务院近期批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》提出要在武陵山片区探索跨省交界欠发达地区经济一体化发展的新途径、新机制。为深入贯彻落实市委36号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》精神，