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一直以来，办公室承担着综合协调、督促检查等基本职能，重要性毋庸置疑。办公室工作庞杂，千头万绪，涉及党史、国情、政治、经济、法律、管理、人际、文字综合、电子技术等多种学科知识和技能。建设学习型办公室不仅是获取有效知识与技能的渠道，也是增强办公室实力与素质的方式，还是高质高效完成工作任务的重要保障。下面，笔者就建设学习型办公室谈一点自己的拙见，请大家指正。
一、建设学习型办公室的必要性
（一）建设学习型办公室是客观形势的需要。当前，党的执政理念日趋完善明晰，新一轮改革正在强力推进，各行各业面临着新的抉择和转变，民政工作也遭遇前所未有的机遇和挑战。办公室作为信息枢纽、服务枢纽、协调枢纽，如果不了解新的国际国内大势，不理解新的执政方略，不掌握新的工作理论方法，不清楚行业新的工作动态，办公室工作就会没有指针方向，容易固步自封，失去其应有的职能价值。
（二）建设学习型办公室是履行职能的需要。办公室职能繁杂，工作人员往往身兼数职，正是如此，办公室的工作标准丝毫不逊色于业务部门。这是由办公室本身的职能需要所决定的。要履行好办公室协调、沟通、服务、传达、信息等各项职能，除了向书本学习，更重要的是在实践中学习、感悟，学会归纳和总结，注重经验的积累。
（三）建设学习型办公室是自身发展的需要。随着社会分工细化程度越来越深，政府各部门的工作越来越趋于规范有致，对所属办公室职能工作要求也越来越高。要满足办公室自身发展的需要，除了学习，别无他法。唯有学习，才知道现状与要求的差距；唯有学习，才知道理想与实践的方向；唯有学习，才知道发展与前进的规律。通过不断有效地学习，有意识地关注单位和自身发展过程中出现的新情况、新问题、新特点，解剖麻雀，积极探索新举措、新方法、新思路，紧跟时代发展的步伐。
综上所述，笔者认为营造积极向上的学习氛围，积极推进建设学习型办公室于势于时于己都非常必要。办公室工作人员唯有加强学习、善于学习，不断汲取科学的新思想、新知识、新经验，才能进一步提升我们的政治素养，才能进一步拓展我们的思维视野，才能进一步增强我们的专业能力和工作水平，才能进一步协力推动民政工作与时俱进，使民政工作更好地契合大势，顺应时代，造福民生。
二、建设学习型办公室的构筑动力
一是敬业。敬业是推动建设学习型办公室的原始动力和基本条件。敬业是对自己职业和岗位有正确的认知，发自内心地尊重自己从事的职业，并愿意为之付出相应的时间、精力，从而获得职业认同感。笔者认为只有敬业，才会热爱自己的工作，才会思考工作中的不足；才会身体力行地尝试转变及超越；才会从内心深处真正接受有利于工作开展的建议与改变。敬业使启动建设学习型办公室成为可能。
二是钻研。钻研是建设学习型办公室持续进行的保证。钻研是执着坚定，对问题不绕不弃；钻研是善于总结，对事物抽丝剥茧，化繁为简，触摸本质。学习型办公室在启动和持续进行过程中会出现和面临较多的未知情况及困难。本身就极具钻研价值，建设者只有不断地去钻研，发扬愚公移山精神，才能不断超越自我，挖掘自身潜能，发挥自身作用，更好把握学习型办公室的建设。
三是创新。创新是学习型办公室活力的表现。主要表现在学习内容创新、学习形式创新、学习层面创新等方面。建设学习型办公室并不是对现成已有经验的生硬照搬和借鉴，而是要考虑自身的业务特点、行业发展趋势、人才特长等条件，做到有机结合，合理匹配，既不墨守成规，又不激进冒失，使学习型办公室建设与办公室职能工作相得益彰，使办公室工作焕发新的生机和活力。
四是团队。团队是建设学习型办公室的人力保障。建设学习型办公室的最终目的是以点带线，以线扩面，将建设学习型办公室这点星星之火造就成燎原之势。一枝独秀不是春，万紫千红春满园。建设学习型办公室决不是哪一个人或少数人能做成的事，也绝不是一蹴而就的事。一项工作，质量的好坏不是取决于水平或素质最高者，而是取决于能力最低者。只有办公室团队成员各有所长，在各自的工作岗位上游刃有余，才能说建设学习型办公室取得了初步成效。另外，所有成员一起成长的意义不仅体现在工作的顺畅和高效上，也体现在团队成员的心灵契合上，有助于巩固办公室团队的稳定和团结。
五是务实。务实就是脚踏实地，既不虚浮狂悖，又不唯诺踯蹰，找准方向，定好目标，一往无前。建设学习型办公室是个扎扎实实实践的过程。千里之行，始于足下。建设学习型办公室也是如此，只有扎扎实实、勤勤恳恳地去走好每一步，能力才会得到拓展，得到磨练和提高，也自然会成为一名合格的民政干部。在实际工作中，我们经常听到的一句话就是“立足本职岗位”，话虽平淡，但意义深刻。要用惟实的精神才真正能“执行到位”，才能为幸福民政奉献光和热。
三、建设学习型办公室的具体做法
学习型办公室建设应在思想深处始终作为学习型组织建设这个重大工程的前期工程来抓，确保建设学习型办公室长期深入稳定地开展下去。
（一）加强学习理念教育，不断提升工作人员的学习自觉性和主动性。摒弃少数工作人员“年龄大、无用处、工作忙、没时间”为理由的拒学言论；鼓励一些学习意愿强烈的工作人员，为他们尽可能地创造、提供学习机会。为提高认识，应不断强化日常学习理念教育，始终坚持把“强调学习的重要性、突出与工作的关联性”贯穿到上级部门和本单位部署开展的主题教育活动中，贯穿到单位的重要会议和活动中，贯穿到办公室开展的学习和交流中，牢牢树立“五种理念”：一是树立学习就是责任、学习就是发展的理念。二是树立学习让人成才、人人皆可成才的理念。三是树立学习工作化、工作学习化的理念。四是树立学习可以整合力量、增强团队功能的理念。五是树立终生学习、全员学习、处处学习、时时学习的理念。通过理念教育，提升干部职工对学习重要性的认识，找到提高学习力的方法思路，夯实学习型办公室建设的思想基础。
（二）积极搭建学习平台，构建多层次、多渠道的学习教育体系。学习型办公室建设只有依托学习平台，才能找到着力点、增强整体性。积极创新和强化学习平台和载体建设，不断增强学习型办公室建设的系统性、号召性和凝聚力。 一是搭建学习兴趣平台。定期邀请领导、专家、文化人士参与交流，积极创造条件，与高校、媒体联合举办读书研讨活动。积极组织深入单位一线调研，了解基层实情，撰写调研文章，提供决策参考。条件许可可进行网上学习互动活动，交流学习心得体会。二是搭建知识集成平台。着眼于加强知识管理、加快信息流通，全力打造电子政务平台，及时刊载和更新上级部门和单位的重大活动、会议精神，了解各科室工作动态和工作信息等等，汇集历次主题教育实践活动等重要文献资料。借助电子政务平台，可建成文稿起草及接待工作数据库、领导决策参考信息库等，数据库应适时更新充实，提供海量的知识信息、即时的要闻分析和规范的基础资料，可大大提高学习的便捷性和工作效率。
三是拓展实践学习平台。除注重在日常工作中培养队伍外，还可以积极拓展实践锻炼平台，采取灵活多样的实践方式和渠道，如，情景模拟、演讲比赛、公文撰写、接受媒体采访实训等，在实践或模拟实践锤炼中提升做好办公室工作的能力水平。
（三）健全学习长效机制，推进学习型办公室建设规范化、制度化。推进学习型办公室建设，关键是要建立一套符合实际、行之有效的学习机制。办公室应着眼工作的规范化和制度化，不断建立健全学习长效机制，为学习型办公室建设提供坚实制度保障。
一是不断完善岗位练兵机制。每逢举行重大活动、召开重要会议，统筹调配单位工作力量，通过岗位培训和实战锤炼，着力打造提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办的高素质办公室队伍。
二是坚持和完善学习交流机制。充分发挥办公室的“骨干”作用，定期组织学习交流，围绕重要理论和上级部门一个时期关注的热点难点问题，结合工作实际，讲述学习心得和工作建议。定期发布科室学习通知，安排布置学习任务，深入开展讨论，做好学习记录，撰写心得体会。
三是完善部门内部培训机制。充分发挥部门内部培训的渠道作用，研究制定切实可行的培训计划，并严格实行之。安排人员参加各类学习培训，并着重突出培训的针对性、实用性。
四是建立健全学习激励机制。创建学习型办公室，必须着力激发办公室全体干部职工的学习动力，在内部积极营造全员争先创优，比学赶超的学习气氛。可以开展相关竞赛展示活动（即学政治、学业务、学技能，比成绩、比风格、比能力），并作为创建活动的长期载体，制定长期规划和实施方案，强力实施，长抓不懈。
笔者认为，建设学习型办公室不是最终目的，重要的是通过迈向学习型办公室的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的管理理念和学习扭转，使工作不断上水平，更好地服务于民众，服务于发展。在建设学习型办公室的过程中，我们不能舍本逐末、本末倒置，应切实将学习与思考、运用、创新相结合、与推动本单位工作相结合、与推动本部门的建设相结合、与提高工作人员思想政治素养与业务专业能力相结合。积极推动工作学习化、学习工作化，坚持学用结合、以用促学、学以致用，以学习推进组织建设，为民政事业又好又快发展、创新发展、协调发展、和谐发展、可持续发展提供坚强保证。
（作者单位：长沙市第一社会福利院）
一、建设学习型办公室的必要性
（一）建设学习型办公室是客观形势的需要。当前，党的执政理念日趋完善明晰，新一轮改革正在强力推进，各行各业面临着新的抉择和转变，民政工作也遭遇前所未有的机遇和挑战。办公室作为信息枢纽、服务枢纽、协调枢纽，如果不了解新的国际国内大势，不理解新的执政方略，不掌握新的工作理论方法，不清楚行业新的工作动态，办公室工作就会没有指针方向，容易固步自封，失去其应有的职能价值。
（二）建设学习型办公室是履行职能的需要。办公室职能繁杂，工作人员往往身兼数职，正是如此，办公室的工作标准丝毫不逊色于业务部门。这是由办公室本身的职能需要所决定的。要履行好办公室协调、沟通、服务、传达、信息等各项职能，除了向书本学习，更重要的是在实践中学习、感悟，学会归纳和总结，注重经验的积累。
（三）建设学习型办公室是自身发展的需要。随着社会分工细化程度越来越深，政府各部门的工作越来越趋于规范有致，对所属办公室职能工作要求也越来越高。要满足办公室自身发展的需要，除了学习，别无他法。唯有学习，才知道现状与要求的差距；唯有学习，才知道理想与实践的方向；唯有学习，才知道发展与前进的规律。通过不断有效地学习，有意识地关注单位和自身发展过程中出现的新情况、新问题、新特点，解剖麻雀，积极探索新举措、新方法、新思路，紧跟时代发展的步伐。
综上所述，笔者认为营造积极向上的学习氛围，积极推进建设学习型办公室于势于时于己都非常必要。办公室工作人员唯有加强学习、善于学习，不断汲取科学的新思想、新知识、新经验，才能进一步提升我们的政治素养，才能进一步拓展我们的思维视野，才能进一步增强我们的专业能力和工作水平，才能进一步协力推动民政工作与时俱进，使民政工作更好地契合大势，顺应时代，造福民生。
二、建设学习型办公室的构筑动力
一是敬业。敬业是推动建设学习型办公室的原始动力和基本条件。敬业是对自己职业和岗位有正确的认知，发自内心地尊重自己从事的职业，并愿意为之付出相应的时间、精力，从而获得职业认同感。笔者认为只有敬业，才会热爱自己的工作，才会思考工作中的不足；才会身体力行地尝试转变及超越；才会从内心深处真正接受有利于工作开展的建议与改变。敬业使启动建设学习型办公室成为可能。
二是钻研。钻研是建设学习型办公室持续进行的保证。钻研是执着坚定，对问题不绕不弃；钻研是善于总结，对事物抽丝剥茧，化繁为简，触摸本质。学习型办公室在启动和持续进行过程中会出现和面临较多的未知情况及困难。本身就极具钻研价值，建设者只有不断地去钻研，发扬愚公移山精神，才能不断超越自我，挖掘自身潜能，发挥自身作用，更好把握学习型办公室的建设。
三是创新。创新是学习型办公室活力的表现。主要表现在学习内容创新、学习形式创新、学习层面创新等方面。建设学习型办公室并不是对现成已有经验的生硬照搬和借鉴，而是要考虑自身的业务特点、行业发展趋势、人才特长等条件，做到有机结合，合理匹配，既不墨守成规，又不激进冒失，使学习型办公室建设与办公室职能工作相得益彰，使办公室工作焕发新的生机和活力。
四是团队。团队是建设学习型办公室的人力保障。建设学习型办公室的最终目的是以点带线，以线扩面，将建设学习型办公室这点星星之火造就成燎原之势。一枝独秀不是春，万紫千红春满园。建设学习型办公室决不是哪一个人或少数人能做成的事，也绝不是一蹴而就的事。一项工作，质量的好坏不是取决于水平或素质最高者，而是取决于能力最低者。只有办公室团队成员各有所长，在各自的工作岗位上游刃有余，才能说建设学习型办公室取得了初步成效。另外，所有成员一起成长的意义不仅体现在工作的顺畅和高效上，也体现在团队成员的心灵契合上，有助于巩固办公室团队的稳定和团结。
五是务实。务实就是脚踏实地，既不虚浮狂悖，又不唯诺踯蹰，找准方向，定好目标，一往无前。建设学习型办公室是个扎扎实实实践的过程。千里之行，始于足下。建设学习型办公室也是如此，只有扎扎实实、勤勤恳恳地去走好每一步，能力才会得到拓展，得到磨练和提高，也自然会成为一名合格的民政干部。在实际工作中，我们经常听到的一句话就是“立足本职岗位”，话虽平淡，但意义深刻。要用惟实的精神才真正能“执行到位”，才能为幸福民政奉献光和热。
三、建设学习型办公室的具体做法
学习型办公室建设应在思想深处始终作为学习型组织建设这个重大工程的前期工程来抓，确保建设学习型办公室长期深入稳定地开展下去。
（一）加强学习理念教育，不断提升工作人员的学习自觉性和主动性。摒弃少数工作人员“年龄大、无用处、工作忙、没时间”为理由的拒学言论；鼓励一些学习意愿强烈的工作人员，为他们尽可能地创造、提供学习机会。为提高认识，应不断强化日常学习理念教育，始终坚持把“强调学习的重要性、突出与工作的关联性”贯穿到上级部门和本单位部署开展的主题教育活动中，贯穿到单位的重要会议和活动中，贯穿到办公室开展的学习和交流中，牢牢树立“五种理念”：一是树立学习就是责任、学习就是发展的理念。二是树立学习让人成才、人人皆可成才的理念。三是树立学习工作化、工作学习化的理念。四是树立学习可以整合力量、增强团队功能的理念。五是树立终生学习、全员学习、处处学习、时时学习的理念。通过理念教育，提升干部职工对学习重要性的认识，找到提高学习力的方法思路，夯实学习型办公室建设的思想基础。
（二）积极搭建学习平台，构建多层次、多渠道的学习教育体系。学习型办公室建设只有依托学习平台，才能找到着力点、增强整体性。积极创新和强化学习平台和载体建设，不断增强学习型办公室建设的系统性、号召性和凝聚力。 一是搭建学习兴趣平台。定期邀请领导、专家、文化人士参与交流，积极创造条件，与高校、媒体联合举办读书研讨活动。积极组织深入单位一线调研，了解基层实情，撰写调研文章，提供决策参考。条件许可可进行网上学习互动活动，交流学习心得体会。二是搭建知识集成平台。着眼于加强知识管理、加快信息流通，全力打造电子政务平台，及时刊载和更新上级部门和单位的重大活动、会议精神，了解各科室工作动态和工作信息等等，汇集历次主题教育实践活动等重要文献资料。借助电子政务平台，可建成文稿起草及接待工作数据库、领导决策参考信息库等，数据库应适时更新充实，提供海量的知识信息、即时的要闻分析和规范的基础资料，可大大提高学习的便捷性和工作效率。
三是拓展实践学习平台。除注重在日常工作中培养队伍外，还可以积极拓展实践锻炼平台，采取灵活多样的实践方式和渠道，如，情景模拟、演讲比赛、公文撰写、接受媒体采访实训等，在实践或模拟实践锤炼中提升做好办公室工作的能力水平。
（三）健全学习长效机制，推进学习型办公室建设规范化、制度化。推进学习型办公室建设，关键是要建立一套符合实际、行之有效的学习机制。办公室应着眼工作的规范化和制度化，不断建立健全学习长效机制，为学习型办公室建设提供坚实制度保障。
一是不断完善岗位练兵机制。每逢举行重大活动、召开重要会议，统筹调配单位工作力量，通过岗位培训和实战锤炼，着力打造提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办的高素质办公室队伍。
二是坚持和完善学习交流机制。充分发挥办公室的“骨干”作用，定期组织学习交流，围绕重要理论和上级部门一个时期关注的热点难点问题，结合工作实际，讲述学习心得和工作建议。定期发布科室学习通知，安排布置学习任务，深入开展讨论，做好学习记录，撰写心得体会。
三是完善部门内部培训机制。充分发挥部门内部培训的渠道作用，研究制定切实可行的培训计划，并严格实行之。安排人员参加各类学习培训，并着重突出培训的针对性、实用性。
四是建立健全学习激励机制。创建学习型办公室，必须着力激发办公室全体干部职工的学习动力，在内部积极营造全员争先创优，比学赶超的学习气氛。可以开展相关竞赛展示活动（即学政治、学业务、学技能，比成绩、比风格、比能力），并作为创建活动的长期载体，制定长期规划和实施方案，强力实施，长抓不懈。
笔者认为，建设学习型办公室不是最终目的，重要的是通过迈向学习型办公室的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的管理理念和学习扭转，使工作不断上水平，更好地服务于民众，服务于发展。在建设学习型办公室的过程中，我们不能舍本逐末、本末倒置，应切实将学习与思考、运用、创新相结合、与推动本单位工作相结合、与推动本部门的建设相结合、与提高工作人员思想政治素养与业务专业能力相结合。积极推动工作学习化、学习工作化，坚持学用结合、以用促学、学以致用，以学习推进组织建设，为民政事业又好又快发展、创新发展、协调发展、和谐发展、可持续发展提供坚强保证。
（作者单位：长沙市第一社会福利院）