美国反倾销、反补贴程序的举证责任分析——以美国对华“双反”案件重复计算问题为例

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美国在对华发起的“反倾销、反补贴”合并调查案件中,将重复计算反倾销税、反补贴税的举证责任错误地加诸中方。根据美国法律规定,反倾销、反补贴程序属于行政调查,而非正式行政裁决,不能适用美国《联邦行政程序法》的举证责任规则,而应由行政调查机关对待查事实进行全面调查。在事实真伪不明时,由反倾销、反补贴调查机关承担举证责任。因此,中方不承担证明中国产品存在重复计算反倾销税、反补贴税的举证责任,而应由美国商务部独立地对重复计算问题作出完全的调查。
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