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办学治校能力是党的执政能力在高校的具体体现。要按照社会主义政治家、教育家的标准,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,以改革创新精神着力提高办学治校能力,把高校领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
一、切实增强领导班子谋划发展的能力
发展既是我国社会主义现代化建设的本质要求,也是高等教育的主题。高校领导班子要坚持用科学发展观武装头脑,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力,不断提高谋划发展和改革创新的能力,提高工作的预见性和研究解决新情况、新问题的能力。
提高科学分析判断形势和抢抓机遇的能力。我国高等教育已进入国际公认的大众化发展阶段。2l世纪头20年是我国加快社会主义现代化建设进程的重要战略机遇期,也是高校发展的重要战略机遇期。世界经济正在面临由工业经济社会向知识经济社会转型,使得人才、科技和教育成为竞争的焦点;我国正在实现经济发展方式转变,走新型工业化道路对专门人才特别是高层次创造性人才的需求越来越迫切,国家实施的科教兴国战略、人才强国战略和建设创新型国家以及人民群众对高等教育特别是优质高等教育资源的需求越来越强劲,为高校的发展提供了难得的发展机遇。高校领导班子必须深刻认识国际国内经济、科技和教育发展变化的形势,正确分析和把握时代背景、社会环境和高等教育改革与发展的趋势,抢抓这个千载难逢的历史机遇,结合高校自身改革和发展的实践,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
加强学校战略规划和管理的能力。办学思想和宏观战略决定学校的前进方向。高校领导要总揽全局把握方向,特别要加强宏观思考和战略研究,将高校发展融入改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业之中,精心谋划学校改革与发展的未来,进一步认真思考“建设一个什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”这两个根本问题,更好地制定学校的“发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、校园建设规划”。要统筹协调,突出重点,结合高等教育发展实践,着力抓好人才培养、知识创新、社会服务三大任务的统筹,抓好学科建设、队伍建设、基地建设三大建设的统筹,抓好办学经费、内部管理、对外交流三件大事的统筹,而且,要将这九个方面有机结合起来,形成合力。要正视和分析前进道路上的困难和矛盾,深人思考和研究解决怎样争取跨越式发展、怎样建设高水平的队伍、怎样争取更多的发展资源等若干重要的战略问题,找准改革和发展的战略突破口,以重点突破带动全面发展,真正做到科学定位,突出特色,以特色争一流,在人才培养、知识创新、社会服务方面实现质量和水平的跨越。
处理好数量与质量、综合与特色、发展速度和投入力度等几对关系的能力。一是数量与质量的关系。立德育人是高校的根本任务,提高质量是高等学校的生命线。随着人才结构和人才质量问题的凸显,高校领导要处理好规模、结构、质量和效益的关系,更加重视质量提高、结构调整、布局优化,更加重视提高科技创新和社会服务能力。二是综合与特色的关系。综合性大学和多科性大学要建成高水平研究型大学,关键在于特色。要准确判断和把握经济社会和人民群众的实际需求,因校制宜,科学定位,突出特色,办出水平。三是发展速度和投入力度的关系。在广开财源的基础上,要更加注重自我造血、自我良性循环。只有在服务和贡献中才能谋取大发展,实现大跨越。要坚持“以服务求支持,以贡献求发展”的思路,为国家经济建设和社会进步提供更多的服务和更大的贡献,以争取社会更多的支持,实现学校更快发展。
二、切实增强领导班子改革创新的能力
改革创新是当今时代的潮流,是当代中国的主旋律,也是推进高校发展的强大动力和必由之路。提高改革创新的能力就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不断研究学校建设发展的新情况新问题,善于用改革创新的思路和办法破解学校建设中的重大课题,以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风和改革创新的工作方式,大力推进学校各方面的建设和发展。
提高培养和汇聚拔尖创新人才的能力。人才是创新最根本、最活跃的因素,是创新的第一资源。作为人才汇聚的高地,高校具有创新的最大优势。党的十七大明确提出,要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才的新局面。因此,高校领导要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,坚持以人才为本,以教师为主体,坚持在事业发展中培养人才,在学校建设中造就人才,从根本上调动广大师生的积极性;大力实施人才强校战略,以高层次人才和创新团队为战略抓手,加大拔尖创新人才的培养和汇聚力度,带动整个教师队伍建设。
提高推进创新能力建设和创新体系建设的能力。高校领导要以改革创新精神引领高校建设的各个方面和各个环节,把增强自主创新能力作为高校建设和发展的核心与源泉,把观念创新——人才培养——知识创新——理论创新——创新能力建设——制度创新这条主线贯穿始终。要把主要精力集中到自主创新上来,把改革创新意识贯穿到学校各个方面工作中去。要以培养学生创新精神和实践能力为核心目标,积极推进人才培养模式的改革和创新;要探索建立以大学为主体的国家基础研究和原始性创新模式,以建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系和区域创新体系为突破口推进科技创新;要以马克思主义理论研究和建设工程为重点,促进应用对策研究,全面推进理论创新;要加强学科建设、队伍建设和基地建设,特别是由基础研究、应用研究和哲学社会科学研究基地三个金字塔系统与一个成果转化与服务平台构成的创新体系的建设,加快创新能力建设;要以人的科学素质的提高、科学精神的树立、科学道德的培养为重要内容建设大学创新文化,重点抓好基层学术组织、人事分配制度、研究生培养机制等三个方面的改革,推进制度创新。
三、提高领导班子依法办学、科学管理和民主管理的能力
没有规矩不成方圆。邓小平同志曾经说过,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。因此,要坚持依法治校,加强制度建设。
提高依法办学治校的能力。依法办学治校是现代大学的基本特征。在社会主义市场经济条件下,要处理好高校与政府、与社会、与其它高校以及与校内师生之间的各种法律关系,高校领导就必须提高依法治校、依法行政、依法办事的能力。现代大学制度强调办学自主与社会职责的相辅相成,追求学术权力和行政权力的平衡和谐,鼓励人才培养和科学研究的密切结合,重视自我发展与自我约束机制的有机统一,是大学创新发展、不断提升办学质量的重要保障。作为大学制度重要内容的大学章程不仅是学校内部的“宪法”,也是界定学校与政府关系的重要文件。高校领导要以制定大学章程为切入点和着力点,弘扬法治精神,全面梳理高校内部和外部的法定关系,深化内部管理体制改革,健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制,建立和完善中国特色的现代大学制度。
提高科学管理、民主管理和严格管理的能力。科学管理是提高管理水平的必由之路,必须遵循高等教育的发展规律,科学确定管理目标,科学组织管理活动。在教学、科研、社会服务、学科建设、队伍建设、基地建设以及资金运作和监管等方面形成整体制度体系,真正实现制度设计无漏洞,管理无死角,制度之间有协调,形成制度合力。民主管理是提高管理水平的基础,必须坚持以人为本的原则,充分调动师生的积极性。落实党委领导下的校长负责制,完善和推进党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部管理机制。严格执行民主集中制,坚持集体领导,进一步完善议事和决策机制,健全重大问题集体决策制度,坚持领导干部重大事项报告制度,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论做出决定;发扬民主,始终坚持党的群众路线,坚持“校务公开”,认真接受群众监督,善于听取群众意见,依靠群众管好高校。严格管理是提高管理水平的内在要求,必须提高高校领导的执行力,强化监督约束机制。切实做到有章必循、违章必究,建立和执行管理工作责任制和责任追究制;加大制度的执行力度,在体制转变过程中尤其要严格执行,要让制度保证决策落实,保证可持续发展。
四、提高统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力
科学发展观是促进高等学校持续协调健康发展始终要坚持的重要指导思想。高校领导班子必须以科学发展观统领工作全局,树立世界眼光,加强战略思维,既总揽全局、统筹规划,又能抓住带动全局的主要工作,着力推进,重点突破。现代大学肩负着人才培养、知识创新、社会服务三大任务,高校领导要围绕三大任务开展工作,既要谋划学校远景,明确办学思路,又要在战略的执行和实现过程中发挥重要作用。人才培养是高等教育的首要社会职能和根本的社会价值,提高教育质量的重点就在于培养创新人才。要坚持人才培养与生产劳动和社会实践紧密结合,积极推进人才培养模式的改革和创新,特别是做好教学管理工作和思想政治教育,努力培养德智体美全面发展,特别是具有创新精神和实践能力的人才。要加强科研管理,使用好科研经费,倡导良好学术道德和学术风气,在关系国家整体科学水平的基础研究方面和战略性高技术研究方面取得具有自主知识产权的研究成果,为国家经济建设和社会发展做出重大科技创新贡献。要主动融入社会,服务地方,投身经济建设主战场,将科技成果更好地转化为现实生产力,回答和解决改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题,发挥思想库、人才库的作用。在这三大任务中,要把握好它们之间的“度”,协调好三大任务之间的关系,注重突出知识创新这个重点,创新学科组织结构和科研组织模式,建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制,以此带动人才培养和社会服务,促进三者协调有序地发展。
五、加强和谐校园建设的能力
当前,高校校园存在着的一些影响校园和谐的矛盾和问题对高校领导班子提出了新的考验,要求高校领导班子统一思想,认清形势,把构建和谐社会的要求同高校发展的实际结合起来,大力推进和谐校园建设。
提高把好社会主义办学方向的能力。要立场坚定旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向,坚持以社会主义核心价值体系为根本,巩固马克思主义在高校的指导地位,牢固树立中国特色社会主义的共同理想,大力弘扬民族精神和时代精神,积极倡导和践行社会主义荣辱观,牢牢把握和谐校园建设的正确方向。
提高促进大学全面协调可持续发展的能力。要密切联系高校发展实际和高校师生思想实际,科学制定和谐校园建设的整体规划,抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务,高校发展这个主题,加强和改进思想政治教育这个基础,心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节,校园文化这个重要载体,队伍建设这个关键,以学校发展、师德建设、大学生思想政治教育、营造环境、人才队伍建设为重点,统筹领导,卓有成效地推进和谐校园建设。
提高应对复杂局面、处理突发事件的能力。建设和谐校园,稳定是前提和基础。高校领导要把维护稳定作为工作的重中之重,按照抓基层打基础和重在治本的思路通盘考虑维护稳定工作,时刻保持高度的政治敏感性和工作责任感,加强防范和抵御渗透,不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性,确保高校持续安全稳定。
责任编辑:周振国
一、切实增强领导班子谋划发展的能力
发展既是我国社会主义现代化建设的本质要求,也是高等教育的主题。高校领导班子要坚持用科学发展观武装头脑,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力,不断提高谋划发展和改革创新的能力,提高工作的预见性和研究解决新情况、新问题的能力。
提高科学分析判断形势和抢抓机遇的能力。我国高等教育已进入国际公认的大众化发展阶段。2l世纪头20年是我国加快社会主义现代化建设进程的重要战略机遇期,也是高校发展的重要战略机遇期。世界经济正在面临由工业经济社会向知识经济社会转型,使得人才、科技和教育成为竞争的焦点;我国正在实现经济发展方式转变,走新型工业化道路对专门人才特别是高层次创造性人才的需求越来越迫切,国家实施的科教兴国战略、人才强国战略和建设创新型国家以及人民群众对高等教育特别是优质高等教育资源的需求越来越强劲,为高校的发展提供了难得的发展机遇。高校领导班子必须深刻认识国际国内经济、科技和教育发展变化的形势,正确分析和把握时代背景、社会环境和高等教育改革与发展的趋势,抢抓这个千载难逢的历史机遇,结合高校自身改革和发展的实践,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
加强学校战略规划和管理的能力。办学思想和宏观战略决定学校的前进方向。高校领导要总揽全局把握方向,特别要加强宏观思考和战略研究,将高校发展融入改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业之中,精心谋划学校改革与发展的未来,进一步认真思考“建设一个什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”这两个根本问题,更好地制定学校的“发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、校园建设规划”。要统筹协调,突出重点,结合高等教育发展实践,着力抓好人才培养、知识创新、社会服务三大任务的统筹,抓好学科建设、队伍建设、基地建设三大建设的统筹,抓好办学经费、内部管理、对外交流三件大事的统筹,而且,要将这九个方面有机结合起来,形成合力。要正视和分析前进道路上的困难和矛盾,深人思考和研究解决怎样争取跨越式发展、怎样建设高水平的队伍、怎样争取更多的发展资源等若干重要的战略问题,找准改革和发展的战略突破口,以重点突破带动全面发展,真正做到科学定位,突出特色,以特色争一流,在人才培养、知识创新、社会服务方面实现质量和水平的跨越。
处理好数量与质量、综合与特色、发展速度和投入力度等几对关系的能力。一是数量与质量的关系。立德育人是高校的根本任务,提高质量是高等学校的生命线。随着人才结构和人才质量问题的凸显,高校领导要处理好规模、结构、质量和效益的关系,更加重视质量提高、结构调整、布局优化,更加重视提高科技创新和社会服务能力。二是综合与特色的关系。综合性大学和多科性大学要建成高水平研究型大学,关键在于特色。要准确判断和把握经济社会和人民群众的实际需求,因校制宜,科学定位,突出特色,办出水平。三是发展速度和投入力度的关系。在广开财源的基础上,要更加注重自我造血、自我良性循环。只有在服务和贡献中才能谋取大发展,实现大跨越。要坚持“以服务求支持,以贡献求发展”的思路,为国家经济建设和社会进步提供更多的服务和更大的贡献,以争取社会更多的支持,实现学校更快发展。
二、切实增强领导班子改革创新的能力
改革创新是当今时代的潮流,是当代中国的主旋律,也是推进高校发展的强大动力和必由之路。提高改革创新的能力就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不断研究学校建设发展的新情况新问题,善于用改革创新的思路和办法破解学校建设中的重大课题,以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风和改革创新的工作方式,大力推进学校各方面的建设和发展。
提高培养和汇聚拔尖创新人才的能力。人才是创新最根本、最活跃的因素,是创新的第一资源。作为人才汇聚的高地,高校具有创新的最大优势。党的十七大明确提出,要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才的新局面。因此,高校领导要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,坚持以人才为本,以教师为主体,坚持在事业发展中培养人才,在学校建设中造就人才,从根本上调动广大师生的积极性;大力实施人才强校战略,以高层次人才和创新团队为战略抓手,加大拔尖创新人才的培养和汇聚力度,带动整个教师队伍建设。
提高推进创新能力建设和创新体系建设的能力。高校领导要以改革创新精神引领高校建设的各个方面和各个环节,把增强自主创新能力作为高校建设和发展的核心与源泉,把观念创新——人才培养——知识创新——理论创新——创新能力建设——制度创新这条主线贯穿始终。要把主要精力集中到自主创新上来,把改革创新意识贯穿到学校各个方面工作中去。要以培养学生创新精神和实践能力为核心目标,积极推进人才培养模式的改革和创新;要探索建立以大学为主体的国家基础研究和原始性创新模式,以建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系和区域创新体系为突破口推进科技创新;要以马克思主义理论研究和建设工程为重点,促进应用对策研究,全面推进理论创新;要加强学科建设、队伍建设和基地建设,特别是由基础研究、应用研究和哲学社会科学研究基地三个金字塔系统与一个成果转化与服务平台构成的创新体系的建设,加快创新能力建设;要以人的科学素质的提高、科学精神的树立、科学道德的培养为重要内容建设大学创新文化,重点抓好基层学术组织、人事分配制度、研究生培养机制等三个方面的改革,推进制度创新。
三、提高领导班子依法办学、科学管理和民主管理的能力
没有规矩不成方圆。邓小平同志曾经说过,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。因此,要坚持依法治校,加强制度建设。
提高依法办学治校的能力。依法办学治校是现代大学的基本特征。在社会主义市场经济条件下,要处理好高校与政府、与社会、与其它高校以及与校内师生之间的各种法律关系,高校领导就必须提高依法治校、依法行政、依法办事的能力。现代大学制度强调办学自主与社会职责的相辅相成,追求学术权力和行政权力的平衡和谐,鼓励人才培养和科学研究的密切结合,重视自我发展与自我约束机制的有机统一,是大学创新发展、不断提升办学质量的重要保障。作为大学制度重要内容的大学章程不仅是学校内部的“宪法”,也是界定学校与政府关系的重要文件。高校领导要以制定大学章程为切入点和着力点,弘扬法治精神,全面梳理高校内部和外部的法定关系,深化内部管理体制改革,健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制,建立和完善中国特色的现代大学制度。
提高科学管理、民主管理和严格管理的能力。科学管理是提高管理水平的必由之路,必须遵循高等教育的发展规律,科学确定管理目标,科学组织管理活动。在教学、科研、社会服务、学科建设、队伍建设、基地建设以及资金运作和监管等方面形成整体制度体系,真正实现制度设计无漏洞,管理无死角,制度之间有协调,形成制度合力。民主管理是提高管理水平的基础,必须坚持以人为本的原则,充分调动师生的积极性。落实党委领导下的校长负责制,完善和推进党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部管理机制。严格执行民主集中制,坚持集体领导,进一步完善议事和决策机制,健全重大问题集体决策制度,坚持领导干部重大事项报告制度,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论做出决定;发扬民主,始终坚持党的群众路线,坚持“校务公开”,认真接受群众监督,善于听取群众意见,依靠群众管好高校。严格管理是提高管理水平的内在要求,必须提高高校领导的执行力,强化监督约束机制。切实做到有章必循、违章必究,建立和执行管理工作责任制和责任追究制;加大制度的执行力度,在体制转变过程中尤其要严格执行,要让制度保证决策落实,保证可持续发展。
四、提高统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力
科学发展观是促进高等学校持续协调健康发展始终要坚持的重要指导思想。高校领导班子必须以科学发展观统领工作全局,树立世界眼光,加强战略思维,既总揽全局、统筹规划,又能抓住带动全局的主要工作,着力推进,重点突破。现代大学肩负着人才培养、知识创新、社会服务三大任务,高校领导要围绕三大任务开展工作,既要谋划学校远景,明确办学思路,又要在战略的执行和实现过程中发挥重要作用。人才培养是高等教育的首要社会职能和根本的社会价值,提高教育质量的重点就在于培养创新人才。要坚持人才培养与生产劳动和社会实践紧密结合,积极推进人才培养模式的改革和创新,特别是做好教学管理工作和思想政治教育,努力培养德智体美全面发展,特别是具有创新精神和实践能力的人才。要加强科研管理,使用好科研经费,倡导良好学术道德和学术风气,在关系国家整体科学水平的基础研究方面和战略性高技术研究方面取得具有自主知识产权的研究成果,为国家经济建设和社会发展做出重大科技创新贡献。要主动融入社会,服务地方,投身经济建设主战场,将科技成果更好地转化为现实生产力,回答和解决改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题,发挥思想库、人才库的作用。在这三大任务中,要把握好它们之间的“度”,协调好三大任务之间的关系,注重突出知识创新这个重点,创新学科组织结构和科研组织模式,建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制,以此带动人才培养和社会服务,促进三者协调有序地发展。
五、加强和谐校园建设的能力
当前,高校校园存在着的一些影响校园和谐的矛盾和问题对高校领导班子提出了新的考验,要求高校领导班子统一思想,认清形势,把构建和谐社会的要求同高校发展的实际结合起来,大力推进和谐校园建设。
提高把好社会主义办学方向的能力。要立场坚定旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向,坚持以社会主义核心价值体系为根本,巩固马克思主义在高校的指导地位,牢固树立中国特色社会主义的共同理想,大力弘扬民族精神和时代精神,积极倡导和践行社会主义荣辱观,牢牢把握和谐校园建设的正确方向。
提高促进大学全面协调可持续发展的能力。要密切联系高校发展实际和高校师生思想实际,科学制定和谐校园建设的整体规划,抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务,高校发展这个主题,加强和改进思想政治教育这个基础,心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节,校园文化这个重要载体,队伍建设这个关键,以学校发展、师德建设、大学生思想政治教育、营造环境、人才队伍建设为重点,统筹领导,卓有成效地推进和谐校园建设。
提高应对复杂局面、处理突发事件的能力。建设和谐校园,稳定是前提和基础。高校领导要把维护稳定作为工作的重中之重,按照抓基层打基础和重在治本的思路通盘考虑维护稳定工作,时刻保持高度的政治敏感性和工作责任感,加强防范和抵御渗透,不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性,确保高校持续安全稳定。
责任编辑:周振国