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1998年,我国通过了农村村民委员会组织法,以法律的形式确立了村民自治制度的雏形,广大农民可以用自己手中的选票去选择自己的当家人,他们第一次以如此近的距离触摸到"民主"这个遥远而又朦胧的词汇,略有惶恐而又真切地开始行使自己的民主权利.以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的民主薪火迅速呈燎原之势,其辐射和传递的效应已经超越了乡村,其深远意义是记入了史册的.