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物流企业车辆管理浅谈(一)
时下，物流业已经成为中国一大热门行业，特别是第三方物流更是方兴未艾，成为行业发展的主流。因此，物流的相关管理也越来越成为人们关注的焦点。
物流，从根本上来说无外乎两大基本功能，即：通过仓储实现货物的时间效益、通过运输实现货物的空间效益。对于物流企业中的运输系统而言，车辆是其最昂贵、最重要的资产，故而运输车辆的管理便成为运输管理中最重要的组成部分。
车辆管理方法论
所谓车辆管理，无非是与车辆有关的组织、协调、控制等一系列工作的总称，而目的有两个，即：降低运行成本和提高经济效益。究其方法则可归结为以下几个方面：严密完整的车辆管理制度、全额预算管理、请款制度和绩效考核。
企业车辆管理不同于其他设备管理的一个最大不同之处在于，车辆分布于四面八方，处于管理人员目力所不能及之处，因此车辆的在途控制就成为管理者首先要考虑的一个重要问题。此外，还包括车辆的费用控制、车况的控制及交通安全指标控制等一系列控制问题。要解决好这些问题，最佳的办法就是设计好各种流程和指标。然后，就需要用车辆管理制度的形式把这些指标和流程固定下来。
企业在车辆管理中，还需要考虑对人工成本的控制，人工成本控制的主要手段是员工数量（指管理人员）的控制。就车辆管理部门来说，驾驶员的数量与车辆的数量紧密相关，可以与车辆数量的控制通盘考虑。管理人员是车辆管理部门所必备但又不是直接参与生产的人员，所以其配置原则是：一专多能、精干高效、少而精。对于管理人员来说，其工作性质决定了其工作较难量化。要对这部分员工工时和人工费用进行控制，最好采用全额预算管理。
管理体系如同一张网，这张网是由结点和网线组成的，但它还有一个更重要的东西，就是：纲，纲举则目张。这个纲就是预算。控制住了预算，就控制住了成本；控制住了成本，就为企业的盈利提供了必要的保证。而为了给预算管理提供保证，使之不致于流于形式，财务部门的协助就必不可少。预算的执行要由财务部门来监督，费用的支出要由财务部门来节制；而采用事后报销的办法则无法达到这个目的。最好的办法莫过于采用请款制度，在费用发生前加以控制，才能收到较好的效果。
车辆管理制度是车辆管理部门负责人进行管理的基本依据，其功能和作用决定了它只能是一个比较宏观的准则，不可能包括所有在管理中随机发生的事件，更不能对具体内容作出量化规定，比如：工作积极性、主动性等。这就要求管理者拥有一个更加灵活、更加具体的管理工具——绩效考核。绩效考核强调的是互动性，首先要有一个管理者与被管理者共同确认的绩效目标。考核期结束后，再由管理者与被管理者共同对被管理者在考核期间的工作作出评估并给出合理的分数。
制度是重要保证
车辆管理制度是有效实行车辆管理的基础，管理的核心是控制，全额预算管理、请款制度和绩效考核都是为这个核心服务的。车辆管理制度是上述三项管理措施得以实施的保证。
一个完整、严密的车辆管理制度，绝不仅仅只包括驾驶员管理规定、车辆停放规定等一些简单的粗线条规定，而应该是一个详细规范了驾驶员管理、调度管理、车管人员管理及与财务部门的接口管理等一系列管理措施、管理流程的可操作性非常强的管理制度。
作为企业车辆管理的根基所在，制度所涵盖的范围应包括车辆的购置、使用、调拨、更新、报废、各种规费的办理及缴纳；车辆保险的投保、理赔，交通事故、机械事故的处理等各项流程；费用预算的申报、审核、批准流程；各种技术、经济指标的制定、考核及奖惩；各级车辆管理人员、调度、驾驶员、修理工等人员的聘用条件、岗位职责，特别是底层人员的每日工作规范化规定等各类规章及管理制度。
车辆管理制度具体内容
笔者认为，完整的车辆管理制度应该包括以下内容：
一、总则。主要阐述车辆管理制度的制定目的及适用范围。此项内容较简单。
二、车辆管理系统的组织架构及各岗位的岗位职责。此项内容应对车辆管理系统的管理体系、组织架构作出详细的规定，明确各级、各岗位的统属、汇报关系、职权范围、所应负责的各项工作及要求（岗位职责）。
三、车辆资源的配置。包括车辆资源的配置原则，申请配置车辆的流程、车辆采购、租赁、调拨、转让和报废、更新的流程。需要强调的是，车辆的购置和长期的租赁应集中管理和控制。
四、车辆的使用。包括车辆的日常管理、租赁车辆的管理、生产车辆的管理、行政办公车辆的管理、车辆停放的规定及有关车辆使用的其它规定。
五、车辆的安全管理。包括车辆的安全控制（含车辆分类管理、车辆的交通事故和违章的控制指标等内容）、车辆各类事故处理流程、车辆保险的投保、理赔流程、车管员、驾驶员的安全管理（含驾驶员的分类管理、交通安全宣教例会等内容）。其中，车辆的保险应做到统一险种、保额，集中投保。这样做的好处是容易做到集中统一管理，避免由于各地自行其是造成的漏保、保额不足或过度投保等弊端，且集中投保的车辆数额较大，容易从保险公司获得较大的保费优惠和较高质量的服务。
六、车辆维修保养的管理。包括车辆维修保养计划的编制方法和规范、定点维修厂和加油站的选择方法及确认流程、车辆维修和保养流程、车辆的保养规范（日常维护、一级和二级保养的内容及技术要求）、主要车型的保养规范（各级各类保养的里程间隔、内容及技术要求）。
七、档案管理。包括驾驶员档案、车辆档案、各类事故档案、车辆保险档案、车辆技术档案及车辆台帐的管理规范和标准表格格式。
八、驾驶员和汽车维修工的管理。包括汽车驾驶员和维修工的招聘流程及招聘条件、汽车修理工的配置原则、驾驶员持证上岗规定（为确保公司车辆由公司聘任的专职驾驶员驾驶，必须实行“双证”上岗制度，即：必须同时持有公司《内部准驾证》和《中华人民共和国机动车驾驶证》才能驾驶公司车辆）、驾驶员和维修工的培训及考核流程、驾驶员的每日工作流程规范及行为规范。
九、车辆管理人员的管理。包括车管人员的配置原则、聘任条件、招聘流程、职业操守、培训考核流程及规范。
十、绩效考核。包括车管系统各级各类人员的绩效考核流程及规范、各级各类人员绩效考核期间的设置、各级各类人员绩效考核基本项目的设置及规范、评估标准、分值设置、重要基本项目的权重要求、被考核人的申诉流程和处理规范。
十一、预算管理。包括预算的内容、预算项目的设置原则及规范、预算编制的方法及规范、预算的编制流程、预算的申报流程、预算的审核流程、预算的批准流程、预算外费用的申报、审核及批准流程、成本中心费用报告的确认、质询及申诉流程。
十二、指标管理。包括各类指标的设置规范、统计责任、统计口径、上报对象、上报时间及计算方法或评估方法。
十三、附件。各种表格的规范样式。
需要指出，上述车辆管理制度的范本是以全国性大型物流企业为参照物编制的，区域性或中小规模的企业可酌情删减。
总之，车辆管理制度的制定原则是：严密、详细和可操作性强。在制定制度、指标、流程时要充分照顾到各方面的利益，尽量做到公平、公正，权利与义务相统一，在制定工作规范特别是基层员工的工作规范时，要简单实用，但在涉及到一些具体的工作规范时又一定要具体详细。对于容易产生歧义的地方一定要做出具体说明，千万不可想当然地认为这些是常识，不用说就应该知道；否则当制度上的漏洞被利用钻了空子的时候，你会发现自己处于无可奈何的尴尬境地。
时下，物流业已经成为中国一大热门行业，特别是第三方物流更是方兴未艾，成为行业发展的主流。因此，物流的相关管理也越来越成为人们关注的焦点。
物流，从根本上来说无外乎两大基本功能，即：通过仓储实现货物的时间效益、通过运输实现货物的空间效益。对于物流企业中的运输系统而言，车辆是其最昂贵、最重要的资产，故而运输车辆的管理便成为运输管理中最重要的组成部分。
车辆管理方法论
所谓车辆管理，无非是与车辆有关的组织、协调、控制等一系列工作的总称，而目的有两个，即：降低运行成本和提高经济效益。究其方法则可归结为以下几个方面：严密完整的车辆管理制度、全额预算管理、请款制度和绩效考核。
企业车辆管理不同于其他设备管理的一个最大不同之处在于，车辆分布于四面八方，处于管理人员目力所不能及之处，因此车辆的在途控制就成为管理者首先要考虑的一个重要问题。此外，还包括车辆的费用控制、车况的控制及交通安全指标控制等一系列控制问题。要解决好这些问题，最佳的办法就是设计好各种流程和指标。然后，就需要用车辆管理制度的形式把这些指标和流程固定下来。
企业在车辆管理中，还需要考虑对人工成本的控制，人工成本控制的主要手段是员工数量（指管理人员）的控制。就车辆管理部门来说，驾驶员的数量与车辆的数量紧密相关，可以与车辆数量的控制通盘考虑。管理人员是车辆管理部门所必备但又不是直接参与生产的人员，所以其配置原则是：一专多能、精干高效、少而精。对于管理人员来说，其工作性质决定了其工作较难量化。要对这部分员工工时和人工费用进行控制，最好采用全额预算管理。
管理体系如同一张网，这张网是由结点和网线组成的，但它还有一个更重要的东西，就是：纲，纲举则目张。这个纲就是预算。控制住了预算，就控制住了成本；控制住了成本，就为企业的盈利提供了必要的保证。而为了给预算管理提供保证，使之不致于流于形式，财务部门的协助就必不可少。预算的执行要由财务部门来监督，费用的支出要由财务部门来节制；而采用事后报销的办法则无法达到这个目的。最好的办法莫过于采用请款制度，在费用发生前加以控制，才能收到较好的效果。
车辆管理制度是车辆管理部门负责人进行管理的基本依据，其功能和作用决定了它只能是一个比较宏观的准则，不可能包括所有在管理中随机发生的事件，更不能对具体内容作出量化规定，比如：工作积极性、主动性等。这就要求管理者拥有一个更加灵活、更加具体的管理工具——绩效考核。绩效考核强调的是互动性，首先要有一个管理者与被管理者共同确认的绩效目标。考核期结束后，再由管理者与被管理者共同对被管理者在考核期间的工作作出评估并给出合理的分数。
制度是重要保证
车辆管理制度是有效实行车辆管理的基础，管理的核心是控制，全额预算管理、请款制度和绩效考核都是为这个核心服务的。车辆管理制度是上述三项管理措施得以实施的保证。
一个完整、严密的车辆管理制度，绝不仅仅只包括驾驶员管理规定、车辆停放规定等一些简单的粗线条规定，而应该是一个详细规范了驾驶员管理、调度管理、车管人员管理及与财务部门的接口管理等一系列管理措施、管理流程的可操作性非常强的管理制度。
作为企业车辆管理的根基所在，制度所涵盖的范围应包括车辆的购置、使用、调拨、更新、报废、各种规费的办理及缴纳；车辆保险的投保、理赔，交通事故、机械事故的处理等各项流程；费用预算的申报、审核、批准流程；各种技术、经济指标的制定、考核及奖惩；各级车辆管理人员、调度、驾驶员、修理工等人员的聘用条件、岗位职责，特别是底层人员的每日工作规范化规定等各类规章及管理制度。
车辆管理制度具体内容
笔者认为，完整的车辆管理制度应该包括以下内容：
一、总则。主要阐述车辆管理制度的制定目的及适用范围。此项内容较简单。
二、车辆管理系统的组织架构及各岗位的岗位职责。此项内容应对车辆管理系统的管理体系、组织架构作出详细的规定，明确各级、各岗位的统属、汇报关系、职权范围、所应负责的各项工作及要求（岗位职责）。
三、车辆资源的配置。包括车辆资源的配置原则，申请配置车辆的流程、车辆采购、租赁、调拨、转让和报废、更新的流程。需要强调的是，车辆的购置和长期的租赁应集中管理和控制。
四、车辆的使用。包括车辆的日常管理、租赁车辆的管理、生产车辆的管理、行政办公车辆的管理、车辆停放的规定及有关车辆使用的其它规定。
五、车辆的安全管理。包括车辆的安全控制（含车辆分类管理、车辆的交通事故和违章的控制指标等内容）、车辆各类事故处理流程、车辆保险的投保、理赔流程、车管员、驾驶员的安全管理（含驾驶员的分类管理、交通安全宣教例会等内容）。其中，车辆的保险应做到统一险种、保额，集中投保。这样做的好处是容易做到集中统一管理，避免由于各地自行其是造成的漏保、保额不足或过度投保等弊端，且集中投保的车辆数额较大，容易从保险公司获得较大的保费优惠和较高质量的服务。
六、车辆维修保养的管理。包括车辆维修保养计划的编制方法和规范、定点维修厂和加油站的选择方法及确认流程、车辆维修和保养流程、车辆的保养规范（日常维护、一级和二级保养的内容及技术要求）、主要车型的保养规范（各级各类保养的里程间隔、内容及技术要求）。
七、档案管理。包括驾驶员档案、车辆档案、各类事故档案、车辆保险档案、车辆技术档案及车辆台帐的管理规范和标准表格格式。
八、驾驶员和汽车维修工的管理。包括汽车驾驶员和维修工的招聘流程及招聘条件、汽车修理工的配置原则、驾驶员持证上岗规定（为确保公司车辆由公司聘任的专职驾驶员驾驶，必须实行“双证”上岗制度，即：必须同时持有公司《内部准驾证》和《中华人民共和国机动车驾驶证》才能驾驶公司车辆）、驾驶员和维修工的培训及考核流程、驾驶员的每日工作流程规范及行为规范。
九、车辆管理人员的管理。包括车管人员的配置原则、聘任条件、招聘流程、职业操守、培训考核流程及规范。
十、绩效考核。包括车管系统各级各类人员的绩效考核流程及规范、各级各类人员绩效考核期间的设置、各级各类人员绩效考核基本项目的设置及规范、评估标准、分值设置、重要基本项目的权重要求、被考核人的申诉流程和处理规范。
十一、预算管理。包括预算的内容、预算项目的设置原则及规范、预算编制的方法及规范、预算的编制流程、预算的申报流程、预算的审核流程、预算的批准流程、预算外费用的申报、审核及批准流程、成本中心费用报告的确认、质询及申诉流程。
十二、指标管理。包括各类指标的设置规范、统计责任、统计口径、上报对象、上报时间及计算方法或评估方法。
十三、附件。各种表格的规范样式。
需要指出，上述车辆管理制度的范本是以全国性大型物流企业为参照物编制的，区域性或中小规模的企业可酌情删减。
总之，车辆管理制度的制定原则是：严密、详细和可操作性强。在制定制度、指标、流程时要充分照顾到各方面的利益，尽量做到公平、公正，权利与义务相统一，在制定工作规范特别是基层员工的工作规范时，要简单实用，但在涉及到一些具体的工作规范时又一定要具体详细。对于容易产生歧义的地方一定要做出具体说明，千万不可想当然地认为这些是常识，不用说就应该知道；否则当制度上的漏洞被利用钻了空子的时候，你会发现自己处于无可奈何的尴尬境地。