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摘要：在投资项目的全过程中充分发挥基建会计的管理职能和监督职能，提出完善基建会计核算的建议。
关键词： 基建会计 全过程 核算监督 建议
固定资产投资是保证和推动一个企业进行再生产和发展的必不可少的投资，基建会计对企业的投资活动，进行连续的、完整的、系统的核算，提供全面的、真实的会计资料，并对投资项目的整个过程进行分析和监督。充分发挥基建会计的职能有利于加强企业的投资管理，促进提高投资效益。
如何充分发挥基建会计的职能？我认为基建会计应参与到投资项目的全过程，并充分发挥其财务管理职能。就是要从项目评估决策、设计施工到项目竣工投产，每个环节都从客观评价投资项目的经济综合效益着眼，认真研究贯彻国家有关国民经济和社会发展的各项方针政策，切实保障投资效益，通过建设单位财务管理，节约、合理、高效地使用建设资金。
一、投资项目决策过程
投资项目决策过程，即对投资项目的各项有关技术经济效益、社会环境等指标进行决策论证，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，它是建设工程造价控制的重要阶段。决策是投资项目管理的首要环节，设计、概算和计划则是决策的具体化。决策设计与计划是否正确，对于项目的投资效益有着决定性的影响；决策、设计是否技术先进、经济合理，不仅决定着工程的数量、质量和造价，而且将影响建成后的使用价值和经济效益，如果出现决策失误，所造成的损失、浪费将是巨大的，财会工作的事后核算一般只能是被动地将这种后果反映出来。因此，要提高项目的投资效益，首先要把好决策、设计和计划这一关；要保证决策的正确性就要求基建会计能够科学合理地预测、分析、调查，对项目的财务、经济、社会效益进行计算、评价、分析、比较，利用自己掌握的比较全面的各项投资指标数据的特点，加上必要的调查研究，对项目的预计成本和收入等进行事前分析，运用各种投资评价指标对可行性研究的过程及结论的正确性等方面进行审查、分析，为确定建设规模和标准，从而帮助决策者从中确定最佳建设方案。
二、投资项目施工过程
包括项目施工前的财务审核和施工中的财务管理和监督。
施工前的财务审核应主要着眼于投资项目的概预算，基建会计应根据投资项目的特点选择合适的方式对项目预算进行审核。审核内容包括工程量计算的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。项目的设计阶段对项目造价的全过程控制起着十分重要的作用。此阶段应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。此外，基建会计还应积极参与项目的招投标工作，以及项目合同的签订工作。通过参与这些工作，基建会计可以了解招投标及合同签订的过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解项目的特点、工期、预算价格、承包方式，对于结算办法以及与财务有关的条款，可以从财会角度提出合理建议。
在通过招投标确定施工单位及各种经济合同后，工程项目进入施工实施阶段。工程项目实施阶段的投资强度远高于其他阶段，此时基建会计应制定一个合理的资金使用计划，既要保证工程项目有足够的资金，不致因资金供应不足或不及时而影响项目建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，减少资金筹措的困难，这是基建会计在施工阶段工程投资管理的一项重要任务。
投资项目的工程管理是基建管理的关键，抓好工程管理，可以缩短工期，提高工程质量，降低工程造价，提高投资效益。为了加强工程管理，使工程管理和财务管理两个环节密切联系、协调配合，基建会计要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。这样就可以在支付工程进度款以及在同施工方进行结算时，作到心中有数，有利于项目资金的管理和控制。只有这样，基建会计才能够掌握工作的主动性，为提高投资效益发挥应有的作用。
三、投资项目竣工结算过程
在项目完工后，施工单位向建设单位申请工程竣工验收，建设单位对符合竣工验收要求的工程，组织设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家进行竣工验收。竣工验收是投资项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核项目建设工作、检查工程项目是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，竣工验收对促进建设项目及时投产、发挥投资效益具有重要作用。
工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。在此过程中，基建会计应归集整理工程结算的相关资料，并对施工单位提交的结算资料认真审核、分析，对审核无误的资料进行账务处理。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付使用资产的依据，是竣工验收报告的重要组成部分。及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平以及积累经济资料，都具有重要意义。因此，投资项目的竣工决算过程是基建会计工作的重中之重，基建会计必须以严谨的工作态度认真对待。
四、目前我厂基建会计核算中存在的问题
（1）施工前期决策基建会计参与不够，对工程具体情况不了解。
（2）施工队伍资质控制不严，存在无施工资质施工，工程项目层层转包现象。
（3）施工过程财务人员参与不到位，导致施工进度核算不准确。
（4）工程竣工验收阶段财务人员没有参与，对竣工结算实际情况不了解，影响竣工决算的真实性。
（5）存在提前结算、提前转资现象。由于分公司投资计划下达延迟，很多工程项目的投资计划都在年末下达，为完成投资进度，有些工程项目提前结算、提前转资，造成基建核算账实不符。
（6）转资过程不细化或者过于细化。
五、完善基建会计核算的建议
（1）规范施工管理。对施工单位的资质进行严格把关，避免山寨队伍鱼目混珠，以确保工程施工质量；同时，规范施工单位的结算管理，对合同签订单位按照工程进度及时办理结算，保证基建会计信息的正确反映。
（2）规范投资计划管理。这需要各个部门，特别是计划管理部门，改变传统工作方式，使投资计划真正反映管理层的投资决策。
（3）在规范投资计划的基础上，规范转资业务，确保资产账实相符。
（4）基建会计积极参与到投资项目的决策、施工、竣工的各个阶段，掌握第一手信息和资料。
综上所述，基建会计要充分发挥其职能，就要改变传统的事后记账的工作模式，而把工作逐步转向对投资全过程的决策、评估、控制、核算和监督。这就要求基建会计不仅要掌握单一的财务知识，而且要对预算、招投标、合同等方面的知识有更加深刻的了解，不断提高业务素质，这样才能促进企业投资效益的不断提高。
关键词： 基建会计 全过程 核算监督 建议
固定资产投资是保证和推动一个企业进行再生产和发展的必不可少的投资，基建会计对企业的投资活动，进行连续的、完整的、系统的核算，提供全面的、真实的会计资料，并对投资项目的整个过程进行分析和监督。充分发挥基建会计的职能有利于加强企业的投资管理，促进提高投资效益。
如何充分发挥基建会计的职能？我认为基建会计应参与到投资项目的全过程，并充分发挥其财务管理职能。就是要从项目评估决策、设计施工到项目竣工投产，每个环节都从客观评价投资项目的经济综合效益着眼，认真研究贯彻国家有关国民经济和社会发展的各项方针政策，切实保障投资效益，通过建设单位财务管理，节约、合理、高效地使用建设资金。
一、投资项目决策过程
投资项目决策过程，即对投资项目的各项有关技术经济效益、社会环境等指标进行决策论证，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，它是建设工程造价控制的重要阶段。决策是投资项目管理的首要环节，设计、概算和计划则是决策的具体化。决策设计与计划是否正确，对于项目的投资效益有着决定性的影响；决策、设计是否技术先进、经济合理，不仅决定着工程的数量、质量和造价，而且将影响建成后的使用价值和经济效益，如果出现决策失误，所造成的损失、浪费将是巨大的，财会工作的事后核算一般只能是被动地将这种后果反映出来。因此，要提高项目的投资效益，首先要把好决策、设计和计划这一关；要保证决策的正确性就要求基建会计能够科学合理地预测、分析、调查，对项目的财务、经济、社会效益进行计算、评价、分析、比较，利用自己掌握的比较全面的各项投资指标数据的特点，加上必要的调查研究，对项目的预计成本和收入等进行事前分析，运用各种投资评价指标对可行性研究的过程及结论的正确性等方面进行审查、分析，为确定建设规模和标准，从而帮助决策者从中确定最佳建设方案。
二、投资项目施工过程
包括项目施工前的财务审核和施工中的财务管理和监督。
施工前的财务审核应主要着眼于投资项目的概预算，基建会计应根据投资项目的特点选择合适的方式对项目预算进行审核。审核内容包括工程量计算的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。项目的设计阶段对项目造价的全过程控制起着十分重要的作用。此阶段应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。此外，基建会计还应积极参与项目的招投标工作，以及项目合同的签订工作。通过参与这些工作，基建会计可以了解招投标及合同签订的过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解项目的特点、工期、预算价格、承包方式，对于结算办法以及与财务有关的条款，可以从财会角度提出合理建议。
在通过招投标确定施工单位及各种经济合同后，工程项目进入施工实施阶段。工程项目实施阶段的投资强度远高于其他阶段，此时基建会计应制定一个合理的资金使用计划，既要保证工程项目有足够的资金，不致因资金供应不足或不及时而影响项目建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，减少资金筹措的困难，这是基建会计在施工阶段工程投资管理的一项重要任务。
投资项目的工程管理是基建管理的关键，抓好工程管理，可以缩短工期，提高工程质量，降低工程造价，提高投资效益。为了加强工程管理，使工程管理和财务管理两个环节密切联系、协调配合，基建会计要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。这样就可以在支付工程进度款以及在同施工方进行结算时，作到心中有数，有利于项目资金的管理和控制。只有这样，基建会计才能够掌握工作的主动性，为提高投资效益发挥应有的作用。
三、投资项目竣工结算过程
在项目完工后，施工单位向建设单位申请工程竣工验收，建设单位对符合竣工验收要求的工程，组织设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家进行竣工验收。竣工验收是投资项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核项目建设工作、检查工程项目是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，竣工验收对促进建设项目及时投产、发挥投资效益具有重要作用。
工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。在此过程中，基建会计应归集整理工程结算的相关资料，并对施工单位提交的结算资料认真审核、分析，对审核无误的资料进行账务处理。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付使用资产的依据，是竣工验收报告的重要组成部分。及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平以及积累经济资料，都具有重要意义。因此，投资项目的竣工决算过程是基建会计工作的重中之重，基建会计必须以严谨的工作态度认真对待。
四、目前我厂基建会计核算中存在的问题
（1）施工前期决策基建会计参与不够，对工程具体情况不了解。
（2）施工队伍资质控制不严，存在无施工资质施工，工程项目层层转包现象。
（3）施工过程财务人员参与不到位，导致施工进度核算不准确。
（4）工程竣工验收阶段财务人员没有参与，对竣工结算实际情况不了解，影响竣工决算的真实性。
（5）存在提前结算、提前转资现象。由于分公司投资计划下达延迟，很多工程项目的投资计划都在年末下达，为完成投资进度，有些工程项目提前结算、提前转资，造成基建核算账实不符。
（6）转资过程不细化或者过于细化。
五、完善基建会计核算的建议
（1）规范施工管理。对施工单位的资质进行严格把关，避免山寨队伍鱼目混珠，以确保工程施工质量；同时，规范施工单位的结算管理，对合同签订单位按照工程进度及时办理结算，保证基建会计信息的正确反映。
（2）规范投资计划管理。这需要各个部门，特别是计划管理部门，改变传统工作方式，使投资计划真正反映管理层的投资决策。
（3）在规范投资计划的基础上，规范转资业务，确保资产账实相符。
（4）基建会计积极参与到投资项目的决策、施工、竣工的各个阶段，掌握第一手信息和资料。
综上所述，基建会计要充分发挥其职能，就要改变传统的事后记账的工作模式，而把工作逐步转向对投资全过程的决策、评估、控制、核算和监督。这就要求基建会计不仅要掌握单一的财务知识，而且要对预算、招投标、合同等方面的知识有更加深刻的了解，不断提高业务素质，这样才能促进企业投资效益的不断提高。