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中国共产党在同党外人士合作共事中，历来重视党外代表性人物的地位和影响，认真做好“名单学”上的文章。1954年，我国筹备召开第一届全国人民代表大会第一次会议，按规定，各地的全国人大代表名单，应由当时各地的各界人民代表会议协商委员会通过协商产生。上海市长兼上海市协商委员会主席陈毅亲自主持了上海市各界代表性人士参加的协商名单会议。