论文部分内容阅读
摘要：煤矿行业应急管理是安全管理的重要环节，出现事故如何尽快的施救，争分夺秒，和日常的应急管理是分不开的。只有做好日常的管理和维护，才能备战突发事件、控制突发事件、减少损失，减少伤亡。翟镇煤矿实现连续安全生产5500多天，在应急管理方面做出了大量的工作，确保了矿井长治久安。
关键词：应急管理；救援；突发事件
一、概况
为深入贯彻落实煤矿应急管理主体责任，立足安全生产应急管理工作，以提高突发事件预防和处置能力为重点，整合应急资源，夯实基层基础，完善体制机制，根据现实需要和实际能力，以点带面，着力进行安全生产应急管理工作示范点建設，不断提升应急管理水平和应急能力。
二、加强应急组织领导
翟镇煤矿成立应急管理工作领导小组，矿长、党委书记任组长，生产矿长、总工程师、安监处长及其他矿领导任副组长，副总师及调度室、安监处、技术装备部、经营管理部、党群工作部等部门负责人为成员。形成主要领导全面负责、各分管领导具体负责、有关部门分工负责、党群组织协调配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。健全应急管理值班制度，完善重大事故应急处置程序，不断提高预防和处置各类事故的能力。建立应急联动机制。应急办全面掌握矿井重大危险源分布、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，加强与有关单位、部门联系，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的协调配合机制，切实做好各类突发性事件的处置。组织开展了“强化专业管理、强化应急管理、强化监督检查，落实正常生产秩序”三强化一落实活动。
三、应急预案管理
一是根据国家安全总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求制定了《安全生产事故应急救援预案》，包括1项综合应急预案、10个专项应急预案及现场处置方案。其中专项应急预案包括顶板事故、矿井停电事故、提升运输事故、主扇停风、瓦斯事故、煤尘事故、火药库爆炸事故、水害事故、火灾事故和矸石山事故应急预案。二是按照《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》规范了生产安全事故应急预案编制、评审、备案、培训、演练和修订环节，提高了应急预案编制质量。三是聘请了省局应急预案专家对矿井应急预案进行评审，按照评审意见完善预案内容，进一步提高了预案的针对性和可操作性。
四、严格落实应急值班制度
建立调度室24小时值班制度，实行双值班制，设立主值和副值，主值人员必须24小时在调度室值班，不得兼职其他业务，擅离职守；副值可以兼职做好本职工作。值班期间各单位值班人员实行24小时值班制度，在接到调度指挥命令后必须在10分钟内立即赶到调度室集合。
五、应急管理培训、宣教
1.强化员工培训，做好应急演练。强化应急知识的宣传工作，提高职工应对突发事件的自救、互救能力，保证应急管理宣传教育工作有效、规范开展。开展了应急预案和自救、互救基本知识的专题讲座，播放灾害应急知识宣传视频，应急教育宣传管理常态化开展。区队利用班前会进行应急预案学习培训，根据各自专业施工特点，开展多种形式的应急知识宣传教育培训，并每月对学习应急预案情况进行考试，安监处每月对各区队应急知识宣传教育培训、考试工作进行检查考核，保证了培训高质量、真落实。
2.深化警示教育。落实国家煤监局和山东煤监局等上级安全会议精神，把别人的事故当做自己的事故分析，把过去的事故当做今天的事故分析，开展了事故“回头看”和“历史上的今天”安全警示教育活动。坚持把班前会作为教育课堂，建立“每日一题、每周一案例、每月一考、每季一评”的培训机制。灵活开展事故模拟、现场实训、技术比武、劳动技能竞赛，突出安全管理技术、班组长、安监员、特殊岗位人员培训。
3.抓好安全宣教。利用各种媒体、载体，大力开展安全生产应急管理宣传教育。建立了事故警示教育日制度，收集各类事故警示教育片、事故通报等，组织员工深刻剖析事故起源，进一步提升全员的红线意识、底线思维。组织开展图片展和普及应急知识活动，开展防水害防火灾疏散演练，进一步提高应急意识和技能。
六、应急保障
1.强化平台建设。一是人员管控。能够实时查询井下人员的作业地点、行走轨迹、上岗时间，加强应急救援工作的事故分析，提高应对事故灾难的指挥能力。二是隐患管控。通过对重大危险源、重大安全隐患、重点区域、重点部位远程动态监控和信息的快速采集处理，及时发现和了解现场隐患情况，提高应急管理能力。三是组织管控。对专业、区队、班组的隐患率、违章率、诚信考核等数据进行动态统计分析，实现当监控目标出现异常时，系统立即报警并自动启动短信功能，将这个信息通知相关人员，采取措施，快速反应，启动事故应急处置程序，达到事故预警目的。
2.优化救援装备。一是矿井地面设1个应急设备仓库，井下重要岗点、各施工地点配备相应的应急物资。二是根据“无人则安、人少则安”的理念，实施“机械化换人、自动化减人”，采区集中监控室搬至地面，实现配电所、水泵房及原煤运输系统集中控制，发挥装备保安的效果。三是实施开展应急管理示范点建设活动，永久避难硐室4座。
3.加强应急物资管控。制定《翟镇煤矿应急物资储备管理制度》，加强应急救援物资日常管理，保障物资做到专库存放、专项使用；建立季节性灾害应急物资库房1个，配备季节性灾害应急物资75项。建立健全了应急物资管理台账，实行专人管理，做到了账、卡、物三统一，所有应急物资配备齐全。调度室对各仓库存放物资信息统一备案登记，确保遇灾害事故灵活调用。
4.应急队伍建设 为迅速有效应对矿井灾害事故发生，迅速开展应急事故应急抢险救援，杜绝和减少灾害造成损失，结合区队建立实际情况，对兼职救护队22人次每月进行培训，提高了兼职救护队专业技术素质。
作者简介：
[1]郭方群，1972年生人，现任翟镇煤矿安全总监、安监处长，先后从事基层技术管理、通防区队长、采煤区队长、采煤副总等管理岗位。
[2]王广顺，1976年生人，现任翟镇煤矿安监处书记，先后从事技术部主任、总工程师等管理岗位。
[3]李臻，1988年生人，现任翟镇煤矿安监处副主任，山东科技大学采矿工程专业，工程师。
关键词：应急管理；救援；突发事件
一、概况
为深入贯彻落实煤矿应急管理主体责任，立足安全生产应急管理工作，以提高突发事件预防和处置能力为重点，整合应急资源，夯实基层基础，完善体制机制，根据现实需要和实际能力，以点带面，着力进行安全生产应急管理工作示范点建設，不断提升应急管理水平和应急能力。
二、加强应急组织领导
翟镇煤矿成立应急管理工作领导小组，矿长、党委书记任组长，生产矿长、总工程师、安监处长及其他矿领导任副组长，副总师及调度室、安监处、技术装备部、经营管理部、党群工作部等部门负责人为成员。形成主要领导全面负责、各分管领导具体负责、有关部门分工负责、党群组织协调配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。健全应急管理值班制度，完善重大事故应急处置程序，不断提高预防和处置各类事故的能力。建立应急联动机制。应急办全面掌握矿井重大危险源分布、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，加强与有关单位、部门联系，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的协调配合机制，切实做好各类突发性事件的处置。组织开展了“强化专业管理、强化应急管理、强化监督检查，落实正常生产秩序”三强化一落实活动。
三、应急预案管理
一是根据国家安全总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求制定了《安全生产事故应急救援预案》，包括1项综合应急预案、10个专项应急预案及现场处置方案。其中专项应急预案包括顶板事故、矿井停电事故、提升运输事故、主扇停风、瓦斯事故、煤尘事故、火药库爆炸事故、水害事故、火灾事故和矸石山事故应急预案。二是按照《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》规范了生产安全事故应急预案编制、评审、备案、培训、演练和修订环节，提高了应急预案编制质量。三是聘请了省局应急预案专家对矿井应急预案进行评审，按照评审意见完善预案内容，进一步提高了预案的针对性和可操作性。
四、严格落实应急值班制度
建立调度室24小时值班制度，实行双值班制，设立主值和副值，主值人员必须24小时在调度室值班，不得兼职其他业务，擅离职守；副值可以兼职做好本职工作。值班期间各单位值班人员实行24小时值班制度，在接到调度指挥命令后必须在10分钟内立即赶到调度室集合。
五、应急管理培训、宣教
1.强化员工培训，做好应急演练。强化应急知识的宣传工作，提高职工应对突发事件的自救、互救能力，保证应急管理宣传教育工作有效、规范开展。开展了应急预案和自救、互救基本知识的专题讲座，播放灾害应急知识宣传视频，应急教育宣传管理常态化开展。区队利用班前会进行应急预案学习培训，根据各自专业施工特点，开展多种形式的应急知识宣传教育培训，并每月对学习应急预案情况进行考试，安监处每月对各区队应急知识宣传教育培训、考试工作进行检查考核，保证了培训高质量、真落实。
2.深化警示教育。落实国家煤监局和山东煤监局等上级安全会议精神，把别人的事故当做自己的事故分析，把过去的事故当做今天的事故分析，开展了事故“回头看”和“历史上的今天”安全警示教育活动。坚持把班前会作为教育课堂，建立“每日一题、每周一案例、每月一考、每季一评”的培训机制。灵活开展事故模拟、现场实训、技术比武、劳动技能竞赛，突出安全管理技术、班组长、安监员、特殊岗位人员培训。
3.抓好安全宣教。利用各种媒体、载体，大力开展安全生产应急管理宣传教育。建立了事故警示教育日制度，收集各类事故警示教育片、事故通报等，组织员工深刻剖析事故起源，进一步提升全员的红线意识、底线思维。组织开展图片展和普及应急知识活动，开展防水害防火灾疏散演练，进一步提高应急意识和技能。
六、应急保障
1.强化平台建设。一是人员管控。能够实时查询井下人员的作业地点、行走轨迹、上岗时间，加强应急救援工作的事故分析，提高应对事故灾难的指挥能力。二是隐患管控。通过对重大危险源、重大安全隐患、重点区域、重点部位远程动态监控和信息的快速采集处理，及时发现和了解现场隐患情况，提高应急管理能力。三是组织管控。对专业、区队、班组的隐患率、违章率、诚信考核等数据进行动态统计分析，实现当监控目标出现异常时，系统立即报警并自动启动短信功能，将这个信息通知相关人员，采取措施，快速反应，启动事故应急处置程序，达到事故预警目的。
2.优化救援装备。一是矿井地面设1个应急设备仓库，井下重要岗点、各施工地点配备相应的应急物资。二是根据“无人则安、人少则安”的理念，实施“机械化换人、自动化减人”，采区集中监控室搬至地面，实现配电所、水泵房及原煤运输系统集中控制，发挥装备保安的效果。三是实施开展应急管理示范点建设活动，永久避难硐室4座。
3.加强应急物资管控。制定《翟镇煤矿应急物资储备管理制度》，加强应急救援物资日常管理，保障物资做到专库存放、专项使用；建立季节性灾害应急物资库房1个，配备季节性灾害应急物资75项。建立健全了应急物资管理台账，实行专人管理，做到了账、卡、物三统一，所有应急物资配备齐全。调度室对各仓库存放物资信息统一备案登记，确保遇灾害事故灵活调用。
4.应急队伍建设 为迅速有效应对矿井灾害事故发生，迅速开展应急事故应急抢险救援，杜绝和减少灾害造成损失，结合区队建立实际情况，对兼职救护队22人次每月进行培训，提高了兼职救护队专业技术素质。
作者简介：
[1]郭方群，1972年生人，现任翟镇煤矿安全总监、安监处长，先后从事基层技术管理、通防区队长、采煤区队长、采煤副总等管理岗位。
[2]王广顺，1976年生人，现任翟镇煤矿安监处书记，先后从事技术部主任、总工程师等管理岗位。
[3]李臻，1988年生人，现任翟镇煤矿安监处副主任，山东科技大学采矿工程专业，工程师。