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宁波港口物流业发展的基本经验
一、坚持“以港立市”发展战略。积极探索“港区合一”发展新路
“港为城所依，城为港所托”，发挥港口优势，发展现代物流业，打造国际贸易平台，是许多港口城市的共同规律。宁波依托港口优势，打造形成同时面向世界的对外扇面和眼朝内陆的对内扇面的“两个扇面”。通过内外两个扇面无缝对接，宁波物流业得以迅猛发展：2006年该市物流业增加值近300亿元，占GDP比重超过10％，高于杭州、青岛、苏州等城市约1个百分点，发展速度比浙江省平均水平高约2个百分点。仅宁波港集团完成货物吞吐量1.114亿吨。同比增长9.2％，比去年同期净增930万吨。其中完成外贸货物吞吐量7000万吨。同比增长12.3％。
二、积极招商引资
近3年来，每年都有数十家物流、货代外资企业落户宁波。去年该市新批交通运输、仓储业外资项目25个，合同利用外资2.71亿美元，实际利用外资1.22亿美元。同比分别增长68％和115％。全球国际航运行业排名前15位的意邮有限公司一家，就有两个总投资均为9900万美元的物流项目落户该市北仑区。目前，马士基、联邦快递、MSC等国际物流巨头均已进驻宁波。这些外资项目的引进，极大地提高了宁波物流和运输能力。促进了宁波港口发展。
三、转变发展模式，积极发展服务业，尤其是现代物流业
十七大报告提出，要“加快转变经济发展方式。推动产业结构优化升级”。近年来随着“电荒”、“水荒”、“地荒”阵阵袭来，宁波市决策者们意识到，粗放式的经济增长模式是制约经济发展的“瓶颈”。必须转变发展模式。突破口就是发展服务业。提出在坚定不移地推进先进制造业基地建设的同时，发挥港口的资源优势和集散功能。大力发展服务业，力求实现先进制造业与现代服务业比翼齐飞。宁波市服务业的增长速度已连续两年领先第二产业，其占地区生产总值比重也逐步提升。2006年服务业实现增加值1149.1亿元。占地区生产总值比重首次超过40％。在宁波市委、市政府确定重点发展的十大服务业中。现代物流业首当其冲。这表明。依托深水良港优势积极打造国际贸易物流中心。已经成为该市经济社会发展的中长期战略重点之一。
四、建设大工业
经过20多年努力，随着一大批临港大工业项目建成，宁波临港工业初步形成了一条绵延20多公里的以能源、石化、钢铁、造纸、修造船为主体的沿海临港工业带，成为华东地区重要的能源基地和浙江省临港重化工业集聚区。临港工业增加值已占全市规模以上工业企业的20％以上。临港大工业的发展。为港口发展提供了强劲的货源支撑。
宁波发展现代港口物流业对厦门的启示
“以港立市”是厦门发展的一项基本战略。港口物流的发展离不开港口的服务功能，而港口物流的兴起和发展又为厦门区域经济的深入发展创造机遇。这两者更是紧密相连的。近年来，虽然厦门港口物流业发展较快，对国民经济及海峡西岸经济区的带动作用日益凸显。但与建设国际航运中心这一远景目标，尚有很大差距。为了进一步抓住港口物流的发展机遇，提高厦门区域经济的竞争力，这里笔者结合宁波的经验，提出以下建议：
一、以港口为龙头。加快建设现代国际物流体系
(一)加快港口的开发开放步伐。优化港口布局。增强港口的揽货体系。提高港口的吞吐能力。港口的开发建设要与对外开放结合起来，鼓励国外著名工商实业界、金融巨头和船公司参与港口的建设、经营和管理，借鉴两岸民间航运模式，推动货物在金门中转，提高厦门对台航运的地位。增强厦门港的国际竞争力。
(二)进一步完善港口功能，提高港口的运作效率。加快建立以港航信息系统为核心的口岸公共信息平台和航运物流动态数据系统，尽快实现网上报检、货物快速验放的管理模式和“多点报关、口岸放行”的大通关目标。优化进出口货物查验流程，简化查验环节。提高电子查验比率。切实提高通关效率。
(三)大力开展多式联运。港口国际物流业的发展，有赖于以港口为中心的多式联运业的发展。这是实现港口国际物流业从传统的“港到港”向“门对门”服务的关键。要积极发展公路运输。加快建设公路主枢纽场站，形成与厦门综合集疏运网络相适应、与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统；提升现有铁路运输能力，积极推进铁路集装箱运输，积极发展航空货运，努力拓展航空货运代理服务的功能，实行港口、航空的联动发，争取成为海峡西岸经济区的物流集散中。
(四)切实推进区港联动。2004年8月中旬，国务院正式批准厦门试点“区港联动”。这一重大政策支持，不仅可以推动保税区与港区的资源整合与功能联动，进一步提高厦门对外开放层次与水平，使保税区向自由贸易港区转型迈出实质性一步，而且为厦门继续发挥在对台工作中的独特作用提供了新契机，体现在以下两方面：
1 通过“区港联动”实质推动两岸直接“三通”的进程。厦门实施的“区港联动”，虽然与自由贸易区仍有较大差异，但已是经济开放程度较高的一种形式，可视作自由贸易区的雏形。如果厦门在发展“区港联动”过程中主动对接高雄港，必将大大增加厦门与台湾直接经贸往来的机会，从而有可能实质突破目前两岸直接“三通”的僵局。厦门推动“区港联动”。进而向自由贸易区转型，将有利于厦门利用祖国大陆经济快速发展的优势，增强厦门国际中转枢纽港的地位，提升厦门对高雄港的竞争力，从而确立厦门在两岸航运中的地位与作用，并进一步将高雄在区域经济中的枢纽港作用逐步转移到厦门港。从这个角度看，厦门建立有特色的“区港联动”模式，不仅关系到厦门自身的发展，更关系到厦门对台历史使命的完成。
2 使“区港联动”成为建立两岸“CEPA”的先行实验区。在内地与香港及澳门先后签订“CEPA”后，中国经济区出现了“三缺一”格局——只剩台湾没有类似的机制。而实施CEPA。将会进一步促进台湾与祖国大陆的经济融合与经贸合作，充分体现了中央政府对台湾地区的关心及“一国两制”的原则。对此，岛内各界高度关注，特别是工商界很希望台湾也能与大陆签署“CEPA”，提高岛内经济的竞争力。但是台湾当局基于政治立场。对于这种香港和澳门与内地所进行的经济合作模式是采取拒绝态度的。因此。两岸建立类似“CEPA”的合作机制难以一步到位，需要一个由点到面、由小到大的长过程。目前厦门推动“区港联动”。并向自由贸易区转型发展，就可将其作为建立两岸“CEPA”的先行实验区。逐步与高雄自由贸易港区以及金门岛联接起来，建立区域性自由贸易区，试行“CEPA”相关的措施，而后再逐步扩大到祖国大陆其他地区与全台湾岛，最终建成类似“CEPA”的海峡两岸自由贸易区。
二、以物流园区建设为依托，以第三方物流为主体，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系 (一)建立适应现代物流业发展的物流园区，既能够促进物流设施的集中建设和布局。促使集约化经营，产生规模效应。同时也可以避免物流发展对城市环境带来的不利影响。缓解城市交通的压力。按照经济合理性、环境合理性和突出重点、适度超前的原则，着眼于全局，高起点规划布局和加快启动一批符合各自功能特点的现代物流园区，形成具有高时效性的货运通道网络及提供快速、准时、多样化服务的现代物流配送体系。
(二)物流园区的建设要有序推进、分步骤展开，切实防止和避免物流园区建设中的重复布点、重复建设和一哄而上的现象。 “十一五”期间，重点要开发建设好厦门现代物流园区(包括海沧物流园区)、杏林前场物流园区，构筑好时效性货运通道运输网络，建立起快速、准时、多样化的配送道路体系，构筑好现代物流信息平台，形成进驻企业的规模。按照辐射周边、对接两岸的要求，建设港区集疏网络和物流纵深网络。扩大物流集散能力。
(三)物流园区的建设要走市场化的路子。坚持“政府搭台。企业唱戏”的思路，政府充当幕后英雄，企业成为前台唱戏的明星。开发的主体是企业，要运用经济的手段，加紧培育第三方物流企业。第三方物流企业的培育要与厦门市特色专业市场的升级改造、特色工业园区的信息化推进、传统物流业的转轨变型、工商企业剥离物流业务结合起来，努力在现有资源的系统整合上下功夫。鼓励内资企业和外资企业参与物流园区的建设和管理，形成优质、高效、便捷的配送、转运体系。政府各有关部门要搞好外围的基础设施建设。协调好各方面的利益关系，确保园区的正常运行。
三、以基础设施和信息平台为重点，加快建设现代港口物流业的支撑体系
(一)积极开拓港口腹地，建议与内陆城市开展无水港项目合作，将港口功能向内地延伸。同时出台优惠政策，吸引周边地区的货物经厦门港进出。还要鼓励企业到内地及周边地区建设厦门港的喂给码头、铁路、公路及喂给场站。还有就是要采取措施，应对人民币升值的新情况。利用现有的有利因素，鼓励厦门企业特别是国有大中型企业，扩大进口业务，同时制定扶持配套政策，鼓励其到厦门市周边地区投资，扩大对外进出口贸易额。
(二)物流信息系统的建设标准化程度高。整合难度大。需要强化政府的宏观管理协调职能。必须由政府信息主管部门统一协调，负责物流相关部门信息系统建设协调、管理、技术标准制定及政府投资管理等职能，以避免多头建设、标准混乱的现象。从顾客需求出发。以物流流程为改造对象，对物流流程进行根本性的思考和分析，通过对物流流程的构成要素重新组合，产生出更为有价值的结果，以此实现物流流程彻底的重新设计，从而获得企业绩效的巨大改善。
一、坚持“以港立市”发展战略。积极探索“港区合一”发展新路
“港为城所依，城为港所托”，发挥港口优势，发展现代物流业，打造国际贸易平台，是许多港口城市的共同规律。宁波依托港口优势，打造形成同时面向世界的对外扇面和眼朝内陆的对内扇面的“两个扇面”。通过内外两个扇面无缝对接，宁波物流业得以迅猛发展：2006年该市物流业增加值近300亿元，占GDP比重超过10％，高于杭州、青岛、苏州等城市约1个百分点，发展速度比浙江省平均水平高约2个百分点。仅宁波港集团完成货物吞吐量1.114亿吨。同比增长9.2％，比去年同期净增930万吨。其中完成外贸货物吞吐量7000万吨。同比增长12.3％。
二、积极招商引资
近3年来，每年都有数十家物流、货代外资企业落户宁波。去年该市新批交通运输、仓储业外资项目25个，合同利用外资2.71亿美元，实际利用外资1.22亿美元。同比分别增长68％和115％。全球国际航运行业排名前15位的意邮有限公司一家，就有两个总投资均为9900万美元的物流项目落户该市北仑区。目前，马士基、联邦快递、MSC等国际物流巨头均已进驻宁波。这些外资项目的引进，极大地提高了宁波物流和运输能力。促进了宁波港口发展。
三、转变发展模式，积极发展服务业，尤其是现代物流业
十七大报告提出，要“加快转变经济发展方式。推动产业结构优化升级”。近年来随着“电荒”、“水荒”、“地荒”阵阵袭来，宁波市决策者们意识到，粗放式的经济增长模式是制约经济发展的“瓶颈”。必须转变发展模式。突破口就是发展服务业。提出在坚定不移地推进先进制造业基地建设的同时，发挥港口的资源优势和集散功能。大力发展服务业，力求实现先进制造业与现代服务业比翼齐飞。宁波市服务业的增长速度已连续两年领先第二产业，其占地区生产总值比重也逐步提升。2006年服务业实现增加值1149.1亿元。占地区生产总值比重首次超过40％。在宁波市委、市政府确定重点发展的十大服务业中。现代物流业首当其冲。这表明。依托深水良港优势积极打造国际贸易物流中心。已经成为该市经济社会发展的中长期战略重点之一。
四、建设大工业
经过20多年努力，随着一大批临港大工业项目建成，宁波临港工业初步形成了一条绵延20多公里的以能源、石化、钢铁、造纸、修造船为主体的沿海临港工业带，成为华东地区重要的能源基地和浙江省临港重化工业集聚区。临港工业增加值已占全市规模以上工业企业的20％以上。临港大工业的发展。为港口发展提供了强劲的货源支撑。
宁波发展现代港口物流业对厦门的启示
“以港立市”是厦门发展的一项基本战略。港口物流的发展离不开港口的服务功能，而港口物流的兴起和发展又为厦门区域经济的深入发展创造机遇。这两者更是紧密相连的。近年来，虽然厦门港口物流业发展较快，对国民经济及海峡西岸经济区的带动作用日益凸显。但与建设国际航运中心这一远景目标，尚有很大差距。为了进一步抓住港口物流的发展机遇，提高厦门区域经济的竞争力，这里笔者结合宁波的经验，提出以下建议：
一、以港口为龙头。加快建设现代国际物流体系
(一)加快港口的开发开放步伐。优化港口布局。增强港口的揽货体系。提高港口的吞吐能力。港口的开发建设要与对外开放结合起来，鼓励国外著名工商实业界、金融巨头和船公司参与港口的建设、经营和管理，借鉴两岸民间航运模式，推动货物在金门中转，提高厦门对台航运的地位。增强厦门港的国际竞争力。
(二)进一步完善港口功能，提高港口的运作效率。加快建立以港航信息系统为核心的口岸公共信息平台和航运物流动态数据系统，尽快实现网上报检、货物快速验放的管理模式和“多点报关、口岸放行”的大通关目标。优化进出口货物查验流程，简化查验环节。提高电子查验比率。切实提高通关效率。
(三)大力开展多式联运。港口国际物流业的发展，有赖于以港口为中心的多式联运业的发展。这是实现港口国际物流业从传统的“港到港”向“门对门”服务的关键。要积极发展公路运输。加快建设公路主枢纽场站，形成与厦门综合集疏运网络相适应、与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统；提升现有铁路运输能力，积极推进铁路集装箱运输，积极发展航空货运，努力拓展航空货运代理服务的功能，实行港口、航空的联动发，争取成为海峡西岸经济区的物流集散中。
(四)切实推进区港联动。2004年8月中旬，国务院正式批准厦门试点“区港联动”。这一重大政策支持，不仅可以推动保税区与港区的资源整合与功能联动，进一步提高厦门对外开放层次与水平，使保税区向自由贸易港区转型迈出实质性一步，而且为厦门继续发挥在对台工作中的独特作用提供了新契机，体现在以下两方面：
1 通过“区港联动”实质推动两岸直接“三通”的进程。厦门实施的“区港联动”，虽然与自由贸易区仍有较大差异，但已是经济开放程度较高的一种形式，可视作自由贸易区的雏形。如果厦门在发展“区港联动”过程中主动对接高雄港，必将大大增加厦门与台湾直接经贸往来的机会，从而有可能实质突破目前两岸直接“三通”的僵局。厦门推动“区港联动”。进而向自由贸易区转型，将有利于厦门利用祖国大陆经济快速发展的优势，增强厦门国际中转枢纽港的地位，提升厦门对高雄港的竞争力，从而确立厦门在两岸航运中的地位与作用，并进一步将高雄在区域经济中的枢纽港作用逐步转移到厦门港。从这个角度看，厦门建立有特色的“区港联动”模式，不仅关系到厦门自身的发展，更关系到厦门对台历史使命的完成。
2 使“区港联动”成为建立两岸“CEPA”的先行实验区。在内地与香港及澳门先后签订“CEPA”后，中国经济区出现了“三缺一”格局——只剩台湾没有类似的机制。而实施CEPA。将会进一步促进台湾与祖国大陆的经济融合与经贸合作，充分体现了中央政府对台湾地区的关心及“一国两制”的原则。对此，岛内各界高度关注，特别是工商界很希望台湾也能与大陆签署“CEPA”，提高岛内经济的竞争力。但是台湾当局基于政治立场。对于这种香港和澳门与内地所进行的经济合作模式是采取拒绝态度的。因此。两岸建立类似“CEPA”的合作机制难以一步到位，需要一个由点到面、由小到大的长过程。目前厦门推动“区港联动”。并向自由贸易区转型发展，就可将其作为建立两岸“CEPA”的先行实验区。逐步与高雄自由贸易港区以及金门岛联接起来，建立区域性自由贸易区，试行“CEPA”相关的措施，而后再逐步扩大到祖国大陆其他地区与全台湾岛，最终建成类似“CEPA”的海峡两岸自由贸易区。
二、以物流园区建设为依托，以第三方物流为主体，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系 (一)建立适应现代物流业发展的物流园区，既能够促进物流设施的集中建设和布局。促使集约化经营，产生规模效应。同时也可以避免物流发展对城市环境带来的不利影响。缓解城市交通的压力。按照经济合理性、环境合理性和突出重点、适度超前的原则，着眼于全局，高起点规划布局和加快启动一批符合各自功能特点的现代物流园区，形成具有高时效性的货运通道网络及提供快速、准时、多样化服务的现代物流配送体系。
(二)物流园区的建设要有序推进、分步骤展开，切实防止和避免物流园区建设中的重复布点、重复建设和一哄而上的现象。 “十一五”期间，重点要开发建设好厦门现代物流园区(包括海沧物流园区)、杏林前场物流园区，构筑好时效性货运通道运输网络，建立起快速、准时、多样化的配送道路体系，构筑好现代物流信息平台，形成进驻企业的规模。按照辐射周边、对接两岸的要求，建设港区集疏网络和物流纵深网络。扩大物流集散能力。
(三)物流园区的建设要走市场化的路子。坚持“政府搭台。企业唱戏”的思路，政府充当幕后英雄，企业成为前台唱戏的明星。开发的主体是企业，要运用经济的手段，加紧培育第三方物流企业。第三方物流企业的培育要与厦门市特色专业市场的升级改造、特色工业园区的信息化推进、传统物流业的转轨变型、工商企业剥离物流业务结合起来，努力在现有资源的系统整合上下功夫。鼓励内资企业和外资企业参与物流园区的建设和管理，形成优质、高效、便捷的配送、转运体系。政府各有关部门要搞好外围的基础设施建设。协调好各方面的利益关系，确保园区的正常运行。
三、以基础设施和信息平台为重点，加快建设现代港口物流业的支撑体系
(一)积极开拓港口腹地，建议与内陆城市开展无水港项目合作，将港口功能向内地延伸。同时出台优惠政策，吸引周边地区的货物经厦门港进出。还要鼓励企业到内地及周边地区建设厦门港的喂给码头、铁路、公路及喂给场站。还有就是要采取措施，应对人民币升值的新情况。利用现有的有利因素，鼓励厦门企业特别是国有大中型企业，扩大进口业务，同时制定扶持配套政策，鼓励其到厦门市周边地区投资，扩大对外进出口贸易额。
(二)物流信息系统的建设标准化程度高。整合难度大。需要强化政府的宏观管理协调职能。必须由政府信息主管部门统一协调，负责物流相关部门信息系统建设协调、管理、技术标准制定及政府投资管理等职能，以避免多头建设、标准混乱的现象。从顾客需求出发。以物流流程为改造对象，对物流流程进行根本性的思考和分析，通过对物流流程的构成要素重新组合，产生出更为有价值的结果，以此实现物流流程彻底的重新设计，从而获得企业绩效的巨大改善。