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摘要 以农业科研单位财务助理制度为研究对象，在明确其建立必要性的基础上，提出了一些建设对策，希望充分发挥农业科研单位财务助理制度在增强农业科研项目资金管理有效性方面的积极作用。
关键词 农业科研单位；财务助理制度；建设对策
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）29-0041-02
Abstract Took the financial assistant system of agricultural scientific research institutions as the research object， on the basis of defining the necessity of its establishment，we put forward some suggestions，hoping to give full play to the positive role of the financial assistant system of agricultural scientific research institutions in enhancing the effectiveness of fund management of agricultural scientific research projects.
Key words Agricultural scientific research units；Financial assistant system；Construction proposal
长期以来，“三农”问题一直是我国深化改革工作的重中之重。为了促进农业科技的发展，我国政府高度重视农业科研项目发展，并持续向农业科研单位投入了大量科研资金。通过转化和推广农业科研项目成果，为地方农业发展提供了强大的技术支持，极大地推动了地方农业经济发展。然而，随着农业科研单位科研项目数量的增加，科研项目投入资金持续增加，促使农业科技项目投入资金的规范化管理受到了全社会的关注[1-5]。在这样的背景下，加快建立和应用农业科研单位财务助理制度，高效、安全地使用农业科研项目资金是当前值得深入思考的重要课题。
1 农业科研单位财务助理制度建设的必要性
为了推动农业项目发展，为“三农”问题解决提供强大技术支持，我国政府部门近年來在农业科研单位科研项目方面投入的资金不断增加，促使农业科研单位取得了许多突出的科研成果，为服务地方经济发展提供了强大的技术支持。然而，在项目驱动发展以及科研项目管理趋严的社会背景下，规范使用和管理科研项目资金，最大程度提升资金利用率是顺应“放管服”新常态的必然选择。整体上看，农业科研单位财务助理制度建设的必要性以及意义主要表现在如下几个方面[6-10]：其一，是健全农业科研单位财务内部管理机制，提升管理有效性的需求。在以往的农业科研单位中，财务内部控制工作中缺乏专门的科研财务助理，所以为了增强其专业化水平，可以以制度形式将其确立下来，确保增强科研项目资金管控的效果。其二，是顺应农业科研单位组织模式改革与创新的需求。为了促进农业科研单位向专业化方向发展，增强其科学性，要注意强化该学科领域中组织模式和研究方向之间的整合发展。其三，是规范农业科研项目科研经费使用和管理行为的需求。随着国内农业科研项目经费的增加，加之项目经费管理标准和要求更高，必须要强化这些经费的规范化管理，提升科研项目经费的效率。其四，通过制定专门的财务助理制度，可以将财务管理交给专业的人员，避免科研人员浪费过多时间和精力在项目经费管理上，确保他们可以专心投入到农业科研项目研究。其五，规范农业科研项目财务管理行为，促使其向标准化方向发展的重要保障。
2 农业科研单位财务助理制度的建设对策
2.1 构建财务信息管理系统 为了从根本上提升农业科研单位财务助理工作的质量和效率，需要加快构建和应用先进的信息化管理系统，借助智能化管理系统来辅助农业科研单位财务助理完成收集、整理以及分析农业科研项目财务信息等工作，同时还可以实现对支出的经费信息进行实时更新，增强管理的动态性特征。此外，对于那些经济条件比较好的农业科研单位，还可以构建专门的科研项目财务信息库，借此来共享、交流和反馈科研项目财务信息，确保可以不断提升农业科研项目管理的整体效益。
2.2 优化选择财务助理人员 对于农业科研单位财务助理岗位来讲，除了要求财务助理人员具有扎实的财务管理知识和较高的文化水平，更要确保他们具有良好的服务意识、责任意识以及职业素养。为了确保可以在农业科研单位中顺利地贯彻和应用财务助理制度，需要注意优化选择财务助理人员，具体选择要点如下：其一，需要财务助理人员在具备一定文化学历的基础上，具有良好团队合作意识、服务以及责任意识。其二，对农业科研单位中的团队科研情况有一定了解，并且非常热爱参与农业科研项目。其三，具备较强的新知识学习能力，并有充足的时间和精力来胜任农业科研单位财务助理工作岗位及其工作任务。其四，在选聘财务助理期间，要尽量以长期聘用人员或编制工为主，借此来确保农业科研单位中财务助理人员工作的稳定性。
2.3 健全人事考核晋升机制 为了可以在约束全体财务助理人员工作行为的基础上，激励他们积极参与到农业科研单位财务助理工作岗位中来，就必须要重视人事考核晋升机制的建立与健全。鉴于预算农业科研项目的手续比较繁杂，耗时比较久，所以财务助理无法在短期内完成相应农业科研项目预算计算工作，这样非常容易因为过大的工作量而影响他们工作的情绪，进而会影响他们工作的积极性。为了调动他们工作热情，就需要充分发挥人事考核晋升机制的作用，以他们在农业科研项目上的投入程度以及财务助理工作岗位上取得的实际业绩为考评依据，由此来决定是否给予财务助理必要的晋升奖励或加薪奖励等，确保可以有效地协调财务助理的工作热情和积极性，使他们在财务助理工作岗位上勇于创新发展。需要注意的是，在设置晋升机制或人员考核制度的过程中，均需要本着公平、公正和公开的原则来进行，确保可以有效激发农业科研单位财务助理的工作热情。
关键词 农业科研单位；财务助理制度；建设对策
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）29-0041-02
Abstract Took the financial assistant system of agricultural scientific research institutions as the research object， on the basis of defining the necessity of its establishment，we put forward some suggestions，hoping to give full play to the positive role of the financial assistant system of agricultural scientific research institutions in enhancing the effectiveness of fund management of agricultural scientific research projects.
Key words Agricultural scientific research units；Financial assistant system；Construction proposal
长期以来，“三农”问题一直是我国深化改革工作的重中之重。为了促进农业科技的发展，我国政府高度重视农业科研项目发展，并持续向农业科研单位投入了大量科研资金。通过转化和推广农业科研项目成果，为地方农业发展提供了强大的技术支持，极大地推动了地方农业经济发展。然而，随着农业科研单位科研项目数量的增加，科研项目投入资金持续增加，促使农业科技项目投入资金的规范化管理受到了全社会的关注[1-5]。在这样的背景下，加快建立和应用农业科研单位财务助理制度，高效、安全地使用农业科研项目资金是当前值得深入思考的重要课题。
1 农业科研单位财务助理制度建设的必要性
为了推动农业项目发展，为“三农”问题解决提供强大技术支持，我国政府部门近年來在农业科研单位科研项目方面投入的资金不断增加，促使农业科研单位取得了许多突出的科研成果，为服务地方经济发展提供了强大的技术支持。然而，在项目驱动发展以及科研项目管理趋严的社会背景下，规范使用和管理科研项目资金，最大程度提升资金利用率是顺应“放管服”新常态的必然选择。整体上看，农业科研单位财务助理制度建设的必要性以及意义主要表现在如下几个方面[6-10]：其一，是健全农业科研单位财务内部管理机制，提升管理有效性的需求。在以往的农业科研单位中，财务内部控制工作中缺乏专门的科研财务助理，所以为了增强其专业化水平，可以以制度形式将其确立下来，确保增强科研项目资金管控的效果。其二，是顺应农业科研单位组织模式改革与创新的需求。为了促进农业科研单位向专业化方向发展，增强其科学性，要注意强化该学科领域中组织模式和研究方向之间的整合发展。其三，是规范农业科研项目科研经费使用和管理行为的需求。随着国内农业科研项目经费的增加，加之项目经费管理标准和要求更高，必须要强化这些经费的规范化管理，提升科研项目经费的效率。其四，通过制定专门的财务助理制度，可以将财务管理交给专业的人员，避免科研人员浪费过多时间和精力在项目经费管理上，确保他们可以专心投入到农业科研项目研究。其五，规范农业科研项目财务管理行为，促使其向标准化方向发展的重要保障。
2 农业科研单位财务助理制度的建设对策
2.1 构建财务信息管理系统 为了从根本上提升农业科研单位财务助理工作的质量和效率，需要加快构建和应用先进的信息化管理系统，借助智能化管理系统来辅助农业科研单位财务助理完成收集、整理以及分析农业科研项目财务信息等工作，同时还可以实现对支出的经费信息进行实时更新，增强管理的动态性特征。此外，对于那些经济条件比较好的农业科研单位，还可以构建专门的科研项目财务信息库，借此来共享、交流和反馈科研项目财务信息，确保可以不断提升农业科研项目管理的整体效益。
2.2 优化选择财务助理人员 对于农业科研单位财务助理岗位来讲，除了要求财务助理人员具有扎实的财务管理知识和较高的文化水平，更要确保他们具有良好的服务意识、责任意识以及职业素养。为了确保可以在农业科研单位中顺利地贯彻和应用财务助理制度，需要注意优化选择财务助理人员，具体选择要点如下：其一，需要财务助理人员在具备一定文化学历的基础上，具有良好团队合作意识、服务以及责任意识。其二，对农业科研单位中的团队科研情况有一定了解，并且非常热爱参与农业科研项目。其三，具备较强的新知识学习能力，并有充足的时间和精力来胜任农业科研单位财务助理工作岗位及其工作任务。其四，在选聘财务助理期间，要尽量以长期聘用人员或编制工为主，借此来确保农业科研单位中财务助理人员工作的稳定性。
2.3 健全人事考核晋升机制 为了可以在约束全体财务助理人员工作行为的基础上，激励他们积极参与到农业科研单位财务助理工作岗位中来，就必须要重视人事考核晋升机制的建立与健全。鉴于预算农业科研项目的手续比较繁杂，耗时比较久，所以财务助理无法在短期内完成相应农业科研项目预算计算工作，这样非常容易因为过大的工作量而影响他们工作的情绪，进而会影响他们工作的积极性。为了调动他们工作热情，就需要充分发挥人事考核晋升机制的作用，以他们在农业科研项目上的投入程度以及财务助理工作岗位上取得的实际业绩为考评依据，由此来决定是否给予财务助理必要的晋升奖励或加薪奖励等，确保可以有效地协调财务助理的工作热情和积极性，使他们在财务助理工作岗位上勇于创新发展。需要注意的是，在设置晋升机制或人员考核制度的过程中，均需要本着公平、公正和公开的原则来进行，确保可以有效激发农业科研单位财务助理的工作热情。