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政府和社会资木合作（Public-Privale Partnership，简称PPP）是当前经济形势下政府大力支持的一种财政政策形式。财政部丁4月14日发布《政府和社会资木合作项目财政承受能力论证指引》（后简称成指引》），为 PPP模式装上了一道制度保险，但是笔者认为还需要有更重要的配套制度才能使PPP发挥最好的作用。PPP模式仍然存在一此制度上的问题。