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我国是一个农业大国、人口大国，境内水资源遣乏，位居世界各国之后，农业人口众多，饮水安全问题突出。近年来，党中央、国务院坚持以人为本，科学发展的理念，把农村饮水安全这一民生工程作为解决“三农”问题的重要举措，投入巨资建水厂，铺管网，旨在改善农村饮水条件，提高人民群众生活质量。2006年以来，国家先后投入大量资金建设农村人饮安全工程，在工程建设过程中，一是注重规划设计，二是抓工程质量；三是抓工程进度。一方面贴近干群，倾听民意，了解群众对农村安垒饮水的心声和愿望。并深入乡镇、村组，考察人饮工程的运作和管理情况，探讨尽快解决农村饮水安全问题的好办法、好举措，但是仍存在诸多困难和问题。
一 农村饮水安全工程建设取得的成效
2006年以来，建设的农村饮水安全工程所在地，多属干旱缺水地区，干旱年份不仅农业灌溉水源不足，农村群众生活用水也会发生较大困难。这些地区除水源紧缺外，且水质不达标，含氟高，苦咸水等，一直困扰着当地百姓生产生活。农村饮水安全工程实施后，不仅改善农村人饮生活条件，同时带动地方经济更快的发展。如我县06年至08年先后新建或改扩建农村自来水厂13处，铺设DN300-DN65 PE供水管网120KM，累计完成投资2000万余元，计划解决12万人饮用水困难。
农村人饮安全工程的建设，取得了较好的社会反响，受益区干群无不拍手叫好。我们在率先用上自来水的乡镇街道居民家看到，自来水清澈流淌，农家院堂整洁，厨、厕洁净，有的居民还依托自来水用上了热水器、洗衣机。由此可见，农村饮水安全工程的实施，不仅保障了百姓的饮水安全，改善了家居环境，提高了生活质量，而且为新农村建设奠定了基础。
二 农村饮水安全工程建设与管理存在的问题
1 从已建成的农村饮水安垒工程看，设计规模大于实际受益规模。目前受益人群主要在镇区或街道，尚有集镇周边的村庄、学校还未接通自来水，受益区内仍然有不少群众未通水到户。其主要原因：一是建设资金不足，只能分期分批实施；二是农村饮水安全的重大意义宣传不到位，一些可先期用上自来水的群众舍不得花钱入户和购买到户材料，对供水到户积极性不高。
2 供水管网与到户管网安装脱节。国家批准建设的农村饮水安全工程资金只能考虑到水厂和主管网建设，安装到户需受益户自筹资金，施工单位在主管网完成后即对管沟进行回填，待受益户接水到户时仍要进行二次开挖，有的管网需穿越街道、公路等，导致自来水安装到户成本加大。
3 运行管理队伍专业性不强。农村饮水安全工程“一朝建成，贵在长管。”从已建成交给地方的工程看，多数属个人承包经营，由于承包人对机电、水泵、水处理、水质检验缺乏专业知识或操作技能、人为损伤机械设备或水质不达标的问题令人担忧。
三 农村饮水安全工程建设的几点建议
农村饮水安全是国家重点民生工程之一，该项工程实施得好坏、事关千家万户的切身利益、事关各级党委、政府的形象。因此，扎扎实实做好这项工作显得尤为重要。
1、切实加强领导，确保农村饮水安全工程顺利实施。农村饮水安全工程点多、面广，是一项长期而艰巨的任务，需要强有力的领导和组织保障，需要备有关部门的密切配合，各有关部门应通力协作，形成强有力的组织保障体系。各级政府应进一步加强领导明确部门分工、加强部门协作、对农村饮水安全工程现状进一步核查和梳理，切实摸清水源、水质和供水保证率等状况，制定重点突出，布局合理的工程实施规划或方案。
2、加大宣传力度，确保农村饮水安全工程发挥效益。加大农村饮水安垒工程建设的宣传力度，广泛宣传农村饮水安垒工程建设的重大意义，只有让农民兄弟真正认识到用自来水的好处，才有利于充分调动受益农户的积极性，有利于保证工程建设质量，有利于建立良性运行机制，有利于工程管理的民主化，有利于工程运行的社会监督。因此，采取多种形式深入宣传党的好政策及农村饮水安全工程建设的重大意义，是加快农村饮水安全工程建设步伐、扩大农村受益人口的必要之举。
3、贴近群众规划，确保农村饮水安全工程让利与民。在农村安全饮水工程规划时，应充分征求百姓意见，把民心、民声、民意纳入工程规划。比如，在进行农村饮水安全调查和规划时，多征求乡镇干部和受益区群众的意见，把干部群众的真实想法作为工程建设规划的重要依据，力求做到建设者与受益者的想法一致，在实施过程中应优化施工方案，尽量减少群众负担，以此调动群众参与农村饮水安全工程建设的积极性。同时对于集中以集镇供水为主体的供水点应加快对周边行政村的覆涉，对于偏远的集中居民点采取打澡井和大口井来进一步改善居民生活条件。
4 加强技术培训，确保农村饮水安全工程发挥长效。为尽快提高农村饮水工程工作人员技术水平，应采取“请进来、送出去”的办法，对现有承包经营者加大培训力度，掌握《农村安全供水手册》的技术标准要求，制定上岗细则，建立监督考核机制，掌握生产流程，要确保农村安全饮水达到国家规定标准。必要时可由地方政府牵头。成立以用水户代表为主体的水量、水质、水压、水价监督体系，确保这项利民的工程顺民心、合民意。
从专业发展来看，教师的知识一般可以分为三大类：本体性知识、条件性知识和实践性知识。一般来讲，历史教师的专业知识比较扎实，欠缺的则是条件性知识和实践性知识。而研究性学习的开展又需要教师在实践中不断充实自我和超越自我。从某种意义上说，没有教师的研究，就没有学生的研究。因此，历史教师的深入实践和反思对于研究性学习的开展是极为重要的。
(4)建立多元评价体系是顺利开展研究性学习的保证
评价是研究性学习整个过程中的重要环节，必须充分体现它的价值取向。通过评价，使学生发现自我、欣赏他人、自我改进。研究性学习在评价的功能上，要注重每个学生在原有基础上的发展与提高；在评价的取向上，要注重学生主体学习过程的多元化体验，在评价的技术上，要注重量化与质性评定的整合；而在评价的内容上，注重学习情境和问题设计的真实性和情景性。在评价方法上，鼓励学生自我评价，辅以教师和专家的评价，以形成性评价为主，适当辅以总结性评价。
一 农村饮水安全工程建设取得的成效
2006年以来，建设的农村饮水安全工程所在地，多属干旱缺水地区，干旱年份不仅农业灌溉水源不足，农村群众生活用水也会发生较大困难。这些地区除水源紧缺外，且水质不达标，含氟高，苦咸水等，一直困扰着当地百姓生产生活。农村饮水安全工程实施后，不仅改善农村人饮生活条件，同时带动地方经济更快的发展。如我县06年至08年先后新建或改扩建农村自来水厂13处，铺设DN300-DN65 PE供水管网120KM，累计完成投资2000万余元，计划解决12万人饮用水困难。
农村人饮安全工程的建设，取得了较好的社会反响，受益区干群无不拍手叫好。我们在率先用上自来水的乡镇街道居民家看到，自来水清澈流淌，农家院堂整洁，厨、厕洁净，有的居民还依托自来水用上了热水器、洗衣机。由此可见，农村饮水安全工程的实施，不仅保障了百姓的饮水安全，改善了家居环境，提高了生活质量，而且为新农村建设奠定了基础。
二 农村饮水安全工程建设与管理存在的问题
1 从已建成的农村饮水安垒工程看，设计规模大于实际受益规模。目前受益人群主要在镇区或街道，尚有集镇周边的村庄、学校还未接通自来水，受益区内仍然有不少群众未通水到户。其主要原因：一是建设资金不足，只能分期分批实施；二是农村饮水安全的重大意义宣传不到位，一些可先期用上自来水的群众舍不得花钱入户和购买到户材料，对供水到户积极性不高。
2 供水管网与到户管网安装脱节。国家批准建设的农村饮水安全工程资金只能考虑到水厂和主管网建设，安装到户需受益户自筹资金，施工单位在主管网完成后即对管沟进行回填，待受益户接水到户时仍要进行二次开挖，有的管网需穿越街道、公路等，导致自来水安装到户成本加大。
3 运行管理队伍专业性不强。农村饮水安全工程“一朝建成，贵在长管。”从已建成交给地方的工程看，多数属个人承包经营，由于承包人对机电、水泵、水处理、水质检验缺乏专业知识或操作技能、人为损伤机械设备或水质不达标的问题令人担忧。
三 农村饮水安全工程建设的几点建议
农村饮水安全是国家重点民生工程之一，该项工程实施得好坏、事关千家万户的切身利益、事关各级党委、政府的形象。因此，扎扎实实做好这项工作显得尤为重要。
1、切实加强领导，确保农村饮水安全工程顺利实施。农村饮水安全工程点多、面广，是一项长期而艰巨的任务，需要强有力的领导和组织保障，需要备有关部门的密切配合，各有关部门应通力协作，形成强有力的组织保障体系。各级政府应进一步加强领导明确部门分工、加强部门协作、对农村饮水安全工程现状进一步核查和梳理，切实摸清水源、水质和供水保证率等状况，制定重点突出，布局合理的工程实施规划或方案。
2、加大宣传力度，确保农村饮水安全工程发挥效益。加大农村饮水安垒工程建设的宣传力度，广泛宣传农村饮水安垒工程建设的重大意义，只有让农民兄弟真正认识到用自来水的好处，才有利于充分调动受益农户的积极性，有利于保证工程建设质量，有利于建立良性运行机制，有利于工程管理的民主化，有利于工程运行的社会监督。因此，采取多种形式深入宣传党的好政策及农村饮水安全工程建设的重大意义，是加快农村饮水安全工程建设步伐、扩大农村受益人口的必要之举。
3、贴近群众规划，确保农村饮水安全工程让利与民。在农村安全饮水工程规划时，应充分征求百姓意见，把民心、民声、民意纳入工程规划。比如，在进行农村饮水安全调查和规划时，多征求乡镇干部和受益区群众的意见，把干部群众的真实想法作为工程建设规划的重要依据，力求做到建设者与受益者的想法一致，在实施过程中应优化施工方案，尽量减少群众负担，以此调动群众参与农村饮水安全工程建设的积极性。同时对于集中以集镇供水为主体的供水点应加快对周边行政村的覆涉，对于偏远的集中居民点采取打澡井和大口井来进一步改善居民生活条件。
4 加强技术培训，确保农村饮水安全工程发挥长效。为尽快提高农村饮水工程工作人员技术水平，应采取“请进来、送出去”的办法，对现有承包经营者加大培训力度，掌握《农村安全供水手册》的技术标准要求，制定上岗细则，建立监督考核机制，掌握生产流程，要确保农村安全饮水达到国家规定标准。必要时可由地方政府牵头。成立以用水户代表为主体的水量、水质、水压、水价监督体系，确保这项利民的工程顺民心、合民意。
从专业发展来看，教师的知识一般可以分为三大类：本体性知识、条件性知识和实践性知识。一般来讲，历史教师的专业知识比较扎实，欠缺的则是条件性知识和实践性知识。而研究性学习的开展又需要教师在实践中不断充实自我和超越自我。从某种意义上说，没有教师的研究，就没有学生的研究。因此，历史教师的深入实践和反思对于研究性学习的开展是极为重要的。
(4)建立多元评价体系是顺利开展研究性学习的保证
评价是研究性学习整个过程中的重要环节，必须充分体现它的价值取向。通过评价，使学生发现自我、欣赏他人、自我改进。研究性学习在评价的功能上，要注重每个学生在原有基础上的发展与提高；在评价的取向上，要注重学生主体学习过程的多元化体验，在评价的技术上，要注重量化与质性评定的整合；而在评价的内容上，注重学习情境和问题设计的真实性和情景性。在评价方法上，鼓励学生自我评价，辅以教师和专家的评价，以形成性评价为主，适当辅以总结性评价。