关于普通高中教育经费投入问题及建议

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  摘  要:一个民族要想有所作为就必须重视教育,尤其是对基础教育给予足够的重视,其很大程度上影响着整个国家发展,所以我们对高中的教育经费进行了研究,其主要有以下五大问题:首先是缺乏经费保障机制,并且没有建立完善的债务化解机制,这就造成了班主任津贴,超课时补助难以申请,教师编制结构有很大的漏洞等问题。本文就这种情况给出五大建议。
  关键词:教育经费;高中教育
  一、普通高中财政管理中存在的问题
  (1)缺乏相应的经费保障机制
  公用经费补贴与收费的制度还不完善,需要相关政策给予支持,如果不能及时革新的话很容易落后于其他省市。在四年前,诸多城市的公费补助还是按照几十年前的标准执行的,只有少数的城市进行了调节,将其提高。现如今政府在学费方面执行的方案与制定的制度还有很大的漏洞,不同地区,城镇之间仅有一百元左右的差距,至今未再调整,这样并不能满足大家的需求,同时也难以为高校提供支持。
  (2)普通高中食宿存在的问题
  普通高中的食宿质量还有待提高。一些高中学校缺乏食堂建设,师生用餐依托社会营利组织服务。部分老牌高中学校寄宿条件匮乏,甚至没有宿舍提供给交通存在困难的学生。食宿问题的显现,和政府政策的不完善有关,也和下级的运营方法,体系制定有很大的关系。政府没有提供足够的拨款、而学校在相应的开支方面没有明确的规划,所以造成学校正常的建设和运营出现很大的问题。同时政府和学校不时的发生推诿等情况,极大打击了学校发展的积极性。所以必须及时有效解决其中的食宿问题,保证师生的生活质量,学校才能更好的发展。
  (3)班主任津贴标准偏低
  班主任在教育工作者中扮演着至关重要的角色,班主任平日里承担着更重的责任,工作量也是其他老师不能相比的,所以眼下最重要的是提高教育工作者的素质。政府不能根据情况及时调整关于班主任津贴的规章制度,这就导致了教育工作者的津贴偏低,所以学校很难解决存在的纷争。坚持制定的政策会大大打击教学工作者的工作积极性,而自行提高津贴又违反相应的制度,和《中小学班主任工作规定》自相矛盾相违背。
  (4)教师超课时补助需要管理
  政府相关部门一直有明确的规章制度,详细的规定了教育工作者应履行的义务。后来为了顺应时代的要求,尊重教育工作者的工作施行了定时定额这一制度。其为教育工作者带来了更多的利益。不过,由于不同时代的不同情况,老师的工作量加大,越来越多的老师达到了符合补助的标准,而学校却没有能力进行补助,所以这其中还有很多问题等待研究和解决。
  二、完善普通高中教育经费使用的相关建议
  (1)建立稳定的体系,保证高中教育财政实现不断增加
  现如今我们国家越来越重视投资教育,我们可以优化教育财政制度,来保证政府每年定期为教育进行投资。在上世纪的《教育法》中明确表示“增加两大比例”与“三类增长”(政府应该重视教育,给与政策上的支持,增加帮扶力度,必须保证政策可以落实到每一个学生和教育工作者身上,并且考虑其中的不确定因素)。政府的职责是确保政策能够被落实,并且达到规定标准、实现目标责任、最终达到制定的目标,以此来保证教育稳步发展。
  学校可以实行相应的补助,保证教育工作者们的合法权益不被侵犯,还要维持学校的运营,同时增加研究方面的投入,保证相关人员的生活舒适度。具体实施经费时,可以由各级财政承担保障,教育局组织考核,学校负责合理实施,如对科研经费申请、不计入教师绩效工资总额的超课时工作经费等
  (2)充分重视市场配置教育资源的方式
  现如今市面上教育资源主要有两大类,分别是政府同社会资本联合运营和完全民办的教育。至于前者,应该做到以下三点,首先必须保证不能将政府同社会资本联合运营混为一体,毕竟两者的侧重点各不相同;其次保证政府同社会资本联合运营的制度,不能打破规则。制定相应的责任承担制度,将财产问题具体到个人,对盈利性质的学校客观看待。最后就是熟悉其具体条例,不滥用经费。相应的国家应该认识到民办教育的优点,并给予支持,根据民办学校的性质和具体情况制定最适合的政策,对其进行监管。
  (3)加大对高中教育的重视程度
  现如今高中教育还有很大的进步空间,因为其缺乏资金的情况,造成了多数学生缺乏选择的能力,甚至还有许多家庭没有足够的能力接受高中教育。针对如此的情况我们可以从三大方面解决,简单来说就是不同地区实行不同的制度,帮助当地教育普及,增加投资,消除人们的偏见。除此之外更应该重视对贫困地区给予更多的投入,通过政策来召集更多年轻有志的老师。最后就是保證相应的资源得到最大的利用,相关部门更加重视普高,对其进行政策上的扶持,在帮扶的时候还应该保证不同类学校之间没有过大差距。
  (4)认真考虑如何将教育经费效率最大化
  第一必须有明确的计划,制定相应的目标,增加利用率,一定要最大程度的避免失误,不做无谓的浪费。第二对存在的问题进行解决和优化,必须进行深入研究和探讨,解决不同衔接段,教育阶段内部结构上存在的不足。第三将经费进行良好的运营,对其开支进行明确记录,使用前要确保基本上能有所收益。并且要进行宣传,让大家乐于为教育经费买单。
  参考文献
  [1]宋飞琼.河南省普通高中教育经费政府投入的实证分析[J].河南:职业技术师范学院学报(职业教育版),2009(04):19-22
  作者简介:俞静一(1978-3-7)性别:女,民族:汉,籍贯:江苏苏州,职务/职称:会计师,学历:本科,单位:苏州市田家炳实验初级中学,研究方向:普通高中教育经费投入。
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