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摘要：炼化企业与其他企业不同，在进行施工改扩建工程中有其特殊要求，炼化企业在进行改扩建工程中往往面临着时间紧、任务重的局势，同时，施工过程中多种非常规作业交叉进行，这样就会造成非常多的安全风险与隐患。目前在施工过程中，仍有一些施工人员对于炼化企业改扩建并不十分有经验，导致在具体施工过程中，经常会出现安全问题。
关键词：炼化 改扩建 施工安全管理 问题及措施
危险化学品具有易燃易爆有腐蚀性有毒等特点，而炼化企业在炼油过程中会经常使用这些危险化学品，如果在施工中稍有不慎，极有可能造成火灾、爆炸等严重的事故。现在很多的炼化企业为了降低自己的成本，安全管理人员配备的比较少，只是配置日常施工所需人员，还有一部分企业为了尽快的完成生产任务，也会将一些工程转给外包单位，这些做法都会导致炼化企业在生产过程中有诸多不确定因素，近些年以来，炼化企业在进行施工过程中安全事故频发，安全形势不容乐观。
一、改扩建施工的特点
第一，边生产边施工，炼化企业的生产任务比较重，生产资源也是维持国民日常生活所需的必备资源，改扩建项目工期较长，炼化企业没有办法停工那么长时间，往往进行改扩建工程时，企业日常生产工作会同时进行。第二，任务重工期紧，为了提升工作效率，在炼化企业需要不定时的将上一批的设备淘汰或改造，形成新一批的设备，在这个施工过程中，工作量会非常大，但是因为炼化企业的特殊性，工期往往又比较短。第三，交叉作业多，在对炼化企业进行改扩建的过程中，会与炼化企业的生产相重合，这样就会在空间上导致施工作业的立体交叉。第四，用火作业量大，对炼化企业进行整体的改扩建，就需要对于旧的设备进行重新的拆卸与安装，同时，也需要重新铺设新的管线，在这个过程中，用火量会非常大。
二、改扩建施工安全管理中存在的问题
1.对施工单位审查不严，安全管理责任不清
有一些炼化企业在进行挑选改扩建施工单位时，不注重对其资格的审查，导致施工单位的资质不具备，有些施工单位曾经出现过事故，安全业绩不好也承接了项目。有一部分企业在签订项目工程协议时，只签订了工程合同，没有注重对于安全协议的签订，这样就会造成一旦出现安全事故，安全责任主体不明确，没有办法找到安全事故的责任人，后面的安全管理难度也较大，事故隐患较多。
2.施工人员教育不到位，应急处置能力差
有些炼化企业对于施工单位的安全培训十分不重视，这就会导致安全施工单位在进行改扩建生产的过程中，没有注重安全措施的落实或者有一些培训太过于简单，面对突发状况，没有办法及时的进行解决处理，炼化单位改扩建工程有些属于危险性较大的工程，因此，炼化单位在进行改扩建项目实施之前，应该对施工单位先进行详细说明自己生产的主要流程是什么？在生产过程中主要存在的危险是什么？施工过程中需要注意的事项是什么？只有将这些全部告知，才能更好地保证施工人员面对突发状况时可以及时的想到解决办法。
3.作业现场混乱，安全监管不到位
为了保证炼化企业的生产效率，很多煉化企业在进行改扩建生产的过程中是不停产的，这就会造成边施工边生产的现象。在这种十分混乱的施工现场，仍有一部分单位不注重项目整体的安全监管，有一些施工作业虽然在生产区域，但施工作业现场没有设置醒目的标牌，许多非常规作业安全措施落实不到位等，这样就会造成两者穿插不好监管。
三、解决改扩建施工的安全问题要加强管理措施
1.建立起可靠的安全管理网络
从施工确定开始，一直到施工过程中，直到施工结束，都要建立健全各级的安全施工网络，保证每一层级都有安全负责人将责任明确，大家才能更好地承担起自己的责任。
2.完善落实各项安全管理制度
为了保证施工整体的进程以及施工的质量与安全，必须要在施工之前进行一个完善的安全管理制度界定，并且要求所有工作人员要按照安全制度进行作业。如果在安全生产过程中出现突发状况，一定要及时对原有管理制度进行补充，要建立施工方案的审查制度，对于施工的重点部位，大型机械以及特殊作业区域都要派专人进行监管，这样才能降低安全风险，保证项目顺利进行。
3.强化员工安全教育
炼化企业属于特殊企业，因此施工管理人员不仅要接受施工企业的培训，同时也要接受炼化企业的培训，这样咱们才能更好的应对改扩建项目中出现的突发状况。在施工过程中，做到设备设施操作规程和专业工种操作规程全覆盖，保证针对性与操作性，保证专业方案安全技术措施适宜性，审批流程符合规定，相关人员培训交底全覆盖，做到现场设备操作和作业过程有章可循，每一位作业人员都能够牢固掌握。通过安全专业知识的传递，让安全理念走进员工心里，让员工知道安全，注意安全，警示安全，敬畏安全，传递安全，达到提高员工安全意识，提升员工安全技能的目的。
4.加强现场监管，规范作业活动
炼化企业改扩建项目，要建立和完善高风险作业管理机制，确保高风险作业风险识别全面、安全技术交底到位、作业许可管理严格、风险防控措施落实到位、日常监督检查到位，确保高风险作业安全风险得到有效控制;要加密作业现场监督检查频次，做好作业现场治理工作，奖励管理亮点，曝光存在的问题，加大HSE绩效考核力度，严格按标准监督检查和考核。
结束语：综上所述，炼化企业改扩建项目危险且复杂，我们需要在这个改造过程中，加强对安全的监督管理，使整个项目可以在保证安全的前提下稳步向前推进。随着我们社会分工的逐步精细化，很多施工单位也进入炼化企业并承担相应的工作内容，炼化企业一定要加强对施工单位的资格的审查，加强对施工建设每一个环节的监督和评价，加强对发现问题的整改跟踪和验证，减少和杜绝事故发生，才能保证改扩建项目安全平稳的运行。
参考文献
[1]罗蔚敏.石油企业改扩建安全监管质量对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（22）：28-29.
[2]孙文锋，卜先明.石油企业的改扩建安全管理策略探析[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（21）：48-49.
[3]吴荣文，黄丰伟.探究石油企业改扩建安全问题及防火对策[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（21）：87-88.
关键词：炼化 改扩建 施工安全管理 问题及措施
危险化学品具有易燃易爆有腐蚀性有毒等特点，而炼化企业在炼油过程中会经常使用这些危险化学品，如果在施工中稍有不慎，极有可能造成火灾、爆炸等严重的事故。现在很多的炼化企业为了降低自己的成本，安全管理人员配备的比较少，只是配置日常施工所需人员，还有一部分企业为了尽快的完成生产任务，也会将一些工程转给外包单位，这些做法都会导致炼化企业在生产过程中有诸多不确定因素，近些年以来，炼化企业在进行施工过程中安全事故频发，安全形势不容乐观。
一、改扩建施工的特点
第一，边生产边施工，炼化企业的生产任务比较重，生产资源也是维持国民日常生活所需的必备资源，改扩建项目工期较长，炼化企业没有办法停工那么长时间，往往进行改扩建工程时，企业日常生产工作会同时进行。第二，任务重工期紧，为了提升工作效率，在炼化企业需要不定时的将上一批的设备淘汰或改造，形成新一批的设备，在这个施工过程中，工作量会非常大，但是因为炼化企业的特殊性，工期往往又比较短。第三，交叉作业多，在对炼化企业进行改扩建的过程中，会与炼化企业的生产相重合，这样就会在空间上导致施工作业的立体交叉。第四，用火作业量大，对炼化企业进行整体的改扩建，就需要对于旧的设备进行重新的拆卸与安装，同时，也需要重新铺设新的管线，在这个过程中，用火量会非常大。
二、改扩建施工安全管理中存在的问题
1.对施工单位审查不严，安全管理责任不清
有一些炼化企业在进行挑选改扩建施工单位时，不注重对其资格的审查，导致施工单位的资质不具备，有些施工单位曾经出现过事故，安全业绩不好也承接了项目。有一部分企业在签订项目工程协议时，只签订了工程合同，没有注重对于安全协议的签订，这样就会造成一旦出现安全事故，安全责任主体不明确，没有办法找到安全事故的责任人，后面的安全管理难度也较大，事故隐患较多。
2.施工人员教育不到位，应急处置能力差
有些炼化企业对于施工单位的安全培训十分不重视，这就会导致安全施工单位在进行改扩建生产的过程中，没有注重安全措施的落实或者有一些培训太过于简单，面对突发状况，没有办法及时的进行解决处理，炼化单位改扩建工程有些属于危险性较大的工程，因此，炼化单位在进行改扩建项目实施之前，应该对施工单位先进行详细说明自己生产的主要流程是什么？在生产过程中主要存在的危险是什么？施工过程中需要注意的事项是什么？只有将这些全部告知，才能更好地保证施工人员面对突发状况时可以及时的想到解决办法。
3.作业现场混乱，安全监管不到位
为了保证炼化企业的生产效率，很多煉化企业在进行改扩建生产的过程中是不停产的，这就会造成边施工边生产的现象。在这种十分混乱的施工现场，仍有一部分单位不注重项目整体的安全监管，有一些施工作业虽然在生产区域，但施工作业现场没有设置醒目的标牌，许多非常规作业安全措施落实不到位等，这样就会造成两者穿插不好监管。
三、解决改扩建施工的安全问题要加强管理措施
1.建立起可靠的安全管理网络
从施工确定开始，一直到施工过程中，直到施工结束，都要建立健全各级的安全施工网络，保证每一层级都有安全负责人将责任明确，大家才能更好地承担起自己的责任。
2.完善落实各项安全管理制度
为了保证施工整体的进程以及施工的质量与安全，必须要在施工之前进行一个完善的安全管理制度界定，并且要求所有工作人员要按照安全制度进行作业。如果在安全生产过程中出现突发状况，一定要及时对原有管理制度进行补充，要建立施工方案的审查制度，对于施工的重点部位，大型机械以及特殊作业区域都要派专人进行监管，这样才能降低安全风险，保证项目顺利进行。
3.强化员工安全教育
炼化企业属于特殊企业，因此施工管理人员不仅要接受施工企业的培训，同时也要接受炼化企业的培训，这样咱们才能更好的应对改扩建项目中出现的突发状况。在施工过程中，做到设备设施操作规程和专业工种操作规程全覆盖，保证针对性与操作性，保证专业方案安全技术措施适宜性，审批流程符合规定，相关人员培训交底全覆盖，做到现场设备操作和作业过程有章可循，每一位作业人员都能够牢固掌握。通过安全专业知识的传递，让安全理念走进员工心里，让员工知道安全，注意安全，警示安全，敬畏安全，传递安全，达到提高员工安全意识，提升员工安全技能的目的。
4.加强现场监管，规范作业活动
炼化企业改扩建项目，要建立和完善高风险作业管理机制，确保高风险作业风险识别全面、安全技术交底到位、作业许可管理严格、风险防控措施落实到位、日常监督检查到位，确保高风险作业安全风险得到有效控制;要加密作业现场监督检查频次，做好作业现场治理工作，奖励管理亮点，曝光存在的问题，加大HSE绩效考核力度，严格按标准监督检查和考核。
结束语：综上所述，炼化企业改扩建项目危险且复杂，我们需要在这个改造过程中，加强对安全的监督管理，使整个项目可以在保证安全的前提下稳步向前推进。随着我们社会分工的逐步精细化，很多施工单位也进入炼化企业并承担相应的工作内容，炼化企业一定要加强对施工单位的资格的审查，加强对施工建设每一个环节的监督和评价，加强对发现问题的整改跟踪和验证，减少和杜绝事故发生，才能保证改扩建项目安全平稳的运行。
参考文献
[1]罗蔚敏.石油企业改扩建安全监管质量对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（22）：28-29.
[2]孙文锋，卜先明.石油企业的改扩建安全管理策略探析[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（21）：48-49.
[3]吴荣文，黄丰伟.探究石油企业改扩建安全问题及防火对策[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（21）：87-88.