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禹城市地处鲁西北平原，辖7镇3乡1个街道办事处，1个省级高新技术开发区，1012个行政村，总面积990km^2，耕地5．33万hm^2。人口50万。近年来，针对水资源日益紧缺和税费改革后水利建设筹资难等新形势，该市坚持“全面规划，重点突破，改革创新，加大投入，举债治理”的指导思想，强化措施，狠抓落实，