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［摘要］随着高等教育改革的不断深入和发展，高等学校的党建工作正面临着许多前所未有的新问题和新情况。新形势下，要搞好高校党建工作，必须不断研究新形势，开辟新途径，形成新机制，开拓新路子，积极探索有效的对策，把高校党建工作再推上一个新台阶。
［关键词］高校 党建工作 影响 对策
［作者简介］熊磊（1969- ），男，四川西昌人，重庆科技学院组织部长，副研究员，研究方向为高等教育及党的建设。（重庆 400042）
［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）17-0044-02
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，党的建设面临着许多新情况、新考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生了重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷。党员队伍状况亦发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既为党建工作带来了机遇，也带来了挑战。
一、新时期高校党建工作所受的影响
1.国际因素的影响。国际经济竞争和综合国力较量日趋激烈，社会主义在一些国家遭到严重挫折。我们不但面临着发达国家在经济和科技上占优势的挑战，而且面临着霸权主义与强权政治的压力以及“分化”“西化”的图谋。特别是加入WTO后，我们的高等教育面临着更加严峻的考验。国与国之间的竞争是综合国力的竞争，其实质是人才的竞争。高校是培养人才的摇篮，始终是国外敌对势力进行政治颠覆和思想文化渗透的重点。
2.国内因素的影响。在国内改革和发展过程中，某些暂时的困难和社会矛盾以及可能出现的各种社会思潮及价值观念反映到高校，具体表现为：（1）部分人对经济体制改革方向，对社会主义本质和前途、命运认识模糊，价值观趋向实惠，功利化色彩较浓等。（2）高校教育体制的改革和发展，国内高等学校竞争激烈，难点和热点问题更加突出。如高校面向社会自主办学、扩大招生与各类人才培养、提高办学质量的问题；颓废腐朽思想文化侵蚀与培养“四有”新人的矛盾等问题。（3）经济成分和经济利益多元化趋势，使高校滋生新的拜金主义，在一些人身上也产生了一些诸如个人至上、利己主义、拜金主义的“负面效应”，少数人过于崇尚自我利益，逃避承担个人对社会、对他人、对历史应负的责任。（4）国内外敌对势力相互勾结，利用高科技手段，以互联网为载体，反复灌输西方国家文化，不断扩充其网络文化国土，向我们推销西方的文化理念、价值标准和意识形态，与我们党争夺思想阵地，争夺青年一代的斗争还相当激烈。
二、新时期加强高校党建工作的对策
（一）贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，提高搞好党建工作的自觉性和坚定性
“三个代表”重要思想不仅是我党必须长期坚持的指导思想，也是高等学校改革、发展与建设特别是高校党的建设的根本指南。高等学校党的建设、思想政治工作和其他工作都是高等学校贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。从发展先进生产力的角度看，科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，人又是生产力中最具有决定性的力量。而理论创新、科技创新与高素质人才培养是高校党建和思想政治工作的根本任务。大力推进理论创新、科技创新，为我国经济和社会发展造就高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者，无疑体现了先进生产力的发展要求。从先进文化的前进方向看，高等学校作为文化传播的桥梁、文化研究的基地、文化进步的摇篮，其发展水平代表了一个国家、一个民族的文化品位。高校党建工作不仅要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，而且要立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化前沿，把学校建设成学习、研究、宣传马克思主义理论的重要基地，沟通中华民族优秀文化与世界先进文化的桥梁，社会主义精神文明建设和文化创新的示范区和辐射源。所以说，高校党的建设与中国先进文化的前进方向是根本一致的。从最广大人民的根本利益的角度看，高校不仅要通过提供受教育机会满足广大人民群众日益增长的求学愿望，而且应该成为新时期知识经济发展的动力源之一，成为提高人民物质文化生活水平、振奋民族精神、增强民族凝聚力的重要途径。
（二）加强领导班子建设
高校领导班子肩负着把握办学方向和学校发展战略、办学模式、改革思路等关系全局的重任。领导班子要有强烈的政治责任感和对党高度负责的精神，要始终如一地把思想政治建设放在领导班子建设的首位，加强党性、党风教育，推动党政领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风；学习研究教育理论，努力成为江泽民同志提出的“社会主义的政治家和教育家”。要加强党风廉政建设，领导干部要廉洁自律，在市场经济大潮中学会游泳，增强抵抗力，自觉抵制不良思想的侵蚀，率先垂范，自觉接受群众的监督；努力提高理论和政策水平，增强把握全局和解决实际问题的能力；克己奉公，办事公道，把师生的冷暖放在心上，树立良好的党的领导的形象，为党旗增辉，得到师生的充分信任。不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，真正成为能带领师生沿着社会主义方向前进、开拓进取的战斗堡垒。
（三）加强基层党组织建设，夯实高校党建工作的基础
加强基层党组织建设，充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。从一定意义上讲，党总支、党支部的状况，大致反映了整个学校党建工作的面貌与成效。加强高校基层党组织建设，就应当充分发挥好上述的“三个作用”。一要充分发挥党总支的政治核心作用。党总支既要保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定的贯彻落实，又要与行政负责人共同承担教学、科研、行政管理等工作，还要具体指导党支部的工作，起着承上启下的重要作用。如何发挥党总支的政治核心作用，主要是理顺党总支和行政的关系，明确各自职责，走制度化、规范化的轨道。二要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部是高校党组织系统中的基本细胞，是党联系师生员工的桥梁和纽带。所以，必须加强和完善组织生活制度。杜绝党支部组织生活成为“海阔天空”的闲聊、发牢骚讲怪话的场所。应当坚持开展正确的批评和自我批评，思想见面，共同提高，反对各种形式的自由主义倾向。对于热点问题，可以认真组织学习讨论，增强分辨是非的能力。三要充分发挥党员的先锋模范作用。通过基层党组织的工作，教育党员要树立三种“意识”，即要树立改革的意识，积极投身到学校的改革和发展工作中，促进学校的发展；树立执政意识，自觉增强对党的命运、事业、党风好转高度负责的精神，在自己的工作岗位上，努力贯彻党的路线、方针、政策，遵守党的纪律，维护党的威信；树立服务意识，努力搞好本职工作，关心人民群众的利益，不断增强为人民服务的思想，以自己的模范行动影响和带动周围群众把工作做好，成为学校和群众之间的桥梁和纽带。
（四）加强队伍建设是高校党建工作的前提
1.抓好科级以上干部队伍的建设。这支队伍是完成党委的方针、政策的决定性因素，因此，具有决定性的意义。首先，要做到通过政治理论学习月和党内生活的锻炼，不断提高他们的政治思想素质；通过加强培训和工作指导，不断提高他们的工作能力和决策水平；通过加强学校工作和各部门工作的相互沟通，使他们对学校的全局工作做到心中有数，以便有针对性地做好群众工作。其次，按照“四化”的要求，坚持德、能、勤、绩、廉的标准，把那些具有开拓进取、与时俱进、作风正派、乐于奉献、勤政为民的中青年人才及时选拔到领导岗位上来，提高竞争意识，焕发活力，推动学校工作的向前发展。
2.抓好师资队伍的建设。思想政治工作者自身素质的高低，直接决定了思想政治工作效果的好坏。邓小平曾指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的、有文化的劳动者，关键在教师。”就目前高校从事思想政治工作队伍的状况而言，他们恰恰存在地位低、队伍不稳定、水平不高等情况，这必然影响高校思想政治工作的效果。因此，我们必须将加强高校思想政治工作的队伍建设作为一个重要任务来抓。在实际工作中，要注意在充分发挥“两课”教育主渠道作用的同时，还应该克服这样一种误区，即专业课教师只教专业，与思想教育无关。教书与育人始终是有机的统一，绝不能将两者分离开来。
3.抓好学生政工队伍的建设。学生政工队伍是直接工作在学生工作第一线的政治思想工作人员，他们工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策在学生中的贯彻落实，直接关系到党的教育目标能否实现。所以，一定要建立一支素质过硬、作风过硬、业务过硬的学生思想政治工作队伍。注意把那些热爱学生工作，有良好的政治素质、甘于吃苦、勇于奉献、精通思想政治工作专业，有较好的综合能力的干部、教师选拔到学生政工队伍中来，并注意对他们的培养教育，不断提高他们对学生思想政治工作的认识，熟悉学生工作的原则和规律；注意在职称评定、干部提职等方面优先给予考虑，充分调动这支队伍的积极性。
（五）运用现代化的宣传教育手段，抓住加强高校党建工作的着力点
高校党建工作能否取得成效，与其灌输的内容密切相关，但它也离不开一定的形式和手段。在信息化时代，高校应充分利用各种现代化传播手段，如电视、网络、多媒体等开展思想政治工作。目前，互联网不仅是大学生获取信息的重要渠道，而且它已经成为现代学生生活的有机组成部分。互联网大大开阔了学生的视野，丰富了他们的生活，并为改善高校思想政治工作提供了技术支撑。但是，西方资产阶级的价值观念和腐朽的生活观念也会通过网络影响青年学生。而信息的繁杂、混乱也会使他们原有的价值观发生动摇。因此，高校应当加强对网络的管理，建立网上社会主义思想阵地。从事思想政治工作的人也应努力学习网络知识，利用网络将社会主义思想与道德观生动地传达给学生。
（六）社会实践活动是加强高校党建工作的突破口
江泽民在庆祝北大百年校庆时精辟地指出，青年人要健康成长，不仅要学习书本知识，而且要向社会实践学习，自觉地投身于火热的改革开放和现代化建设的实践中。因为马克思主义是从实践中来并被实践证明了的科学理论，只有联系实际，才能真正掌握，也只有真正联系实际，才能真正用好。青年学生只有到实践中去，他们的思想政治素质和业务素质才会不断地得到提高。因此，高校应开展各种形式的社会实践活动，让学生了解国情、认识社会、体验改革开放的成果，增加对祖国的责任感、使命感，提高他们的思想、道德境界。
（七）建立和完善各种规章制度，是高校党建工作的有力保证
思想道德的形成仅靠教育是不行的，还要依靠“道德强制”即制度的力量来形成与维护，要运用制度的强制性特点，使人们养成良好的行为习惯，推动形成道德建设的良性循环。所以建立和完善规章制度，并按照制度的要求进行严格管理，是党建工作的重要环节，可以有效地保证党建工作的各项措施落到实处。
总之，面对各种各样的新问题、新情况，我们仍然要坚持解放思想、实事求是的思想路线，既立足国情、校情，又面向世界；既立足当前，又放眼长远，努力在实践中探索，在探索中前进，走出一条坚持社会主义方向，着力培养高素质党员的高校党建之路。
［参考文献］
［1］黄志坚.高职学生党建工作方式探析［J］.中国职业技术教育，2007（7）.
［2］胡志强.以“三个代表”思想为指导,加强高校学生党建工作［J］.科教文汇（下旬版），2007（6）.
［关键词］高校 党建工作 影响 对策
［作者简介］熊磊（1969- ），男，四川西昌人，重庆科技学院组织部长，副研究员，研究方向为高等教育及党的建设。（重庆 400042）
［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）17-0044-02
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，党的建设面临着许多新情况、新考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生了重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷。党员队伍状况亦发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既为党建工作带来了机遇，也带来了挑战。
一、新时期高校党建工作所受的影响
1.国际因素的影响。国际经济竞争和综合国力较量日趋激烈，社会主义在一些国家遭到严重挫折。我们不但面临着发达国家在经济和科技上占优势的挑战，而且面临着霸权主义与强权政治的压力以及“分化”“西化”的图谋。特别是加入WTO后，我们的高等教育面临着更加严峻的考验。国与国之间的竞争是综合国力的竞争，其实质是人才的竞争。高校是培养人才的摇篮，始终是国外敌对势力进行政治颠覆和思想文化渗透的重点。
2.国内因素的影响。在国内改革和发展过程中，某些暂时的困难和社会矛盾以及可能出现的各种社会思潮及价值观念反映到高校，具体表现为：（1）部分人对经济体制改革方向，对社会主义本质和前途、命运认识模糊，价值观趋向实惠，功利化色彩较浓等。（2）高校教育体制的改革和发展，国内高等学校竞争激烈，难点和热点问题更加突出。如高校面向社会自主办学、扩大招生与各类人才培养、提高办学质量的问题；颓废腐朽思想文化侵蚀与培养“四有”新人的矛盾等问题。（3）经济成分和经济利益多元化趋势，使高校滋生新的拜金主义，在一些人身上也产生了一些诸如个人至上、利己主义、拜金主义的“负面效应”，少数人过于崇尚自我利益，逃避承担个人对社会、对他人、对历史应负的责任。（4）国内外敌对势力相互勾结，利用高科技手段，以互联网为载体，反复灌输西方国家文化，不断扩充其网络文化国土，向我们推销西方的文化理念、价值标准和意识形态，与我们党争夺思想阵地，争夺青年一代的斗争还相当激烈。
二、新时期加强高校党建工作的对策
（一）贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，提高搞好党建工作的自觉性和坚定性
“三个代表”重要思想不仅是我党必须长期坚持的指导思想，也是高等学校改革、发展与建设特别是高校党的建设的根本指南。高等学校党的建设、思想政治工作和其他工作都是高等学校贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。从发展先进生产力的角度看，科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，人又是生产力中最具有决定性的力量。而理论创新、科技创新与高素质人才培养是高校党建和思想政治工作的根本任务。大力推进理论创新、科技创新，为我国经济和社会发展造就高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者，无疑体现了先进生产力的发展要求。从先进文化的前进方向看，高等学校作为文化传播的桥梁、文化研究的基地、文化进步的摇篮，其发展水平代表了一个国家、一个民族的文化品位。高校党建工作不仅要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，而且要立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化前沿，把学校建设成学习、研究、宣传马克思主义理论的重要基地，沟通中华民族优秀文化与世界先进文化的桥梁，社会主义精神文明建设和文化创新的示范区和辐射源。所以说，高校党的建设与中国先进文化的前进方向是根本一致的。从最广大人民的根本利益的角度看，高校不仅要通过提供受教育机会满足广大人民群众日益增长的求学愿望，而且应该成为新时期知识经济发展的动力源之一，成为提高人民物质文化生活水平、振奋民族精神、增强民族凝聚力的重要途径。
（二）加强领导班子建设
高校领导班子肩负着把握办学方向和学校发展战略、办学模式、改革思路等关系全局的重任。领导班子要有强烈的政治责任感和对党高度负责的精神，要始终如一地把思想政治建设放在领导班子建设的首位，加强党性、党风教育，推动党政领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风；学习研究教育理论，努力成为江泽民同志提出的“社会主义的政治家和教育家”。要加强党风廉政建设，领导干部要廉洁自律，在市场经济大潮中学会游泳，增强抵抗力，自觉抵制不良思想的侵蚀，率先垂范，自觉接受群众的监督；努力提高理论和政策水平，增强把握全局和解决实际问题的能力；克己奉公，办事公道，把师生的冷暖放在心上，树立良好的党的领导的形象，为党旗增辉，得到师生的充分信任。不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，真正成为能带领师生沿着社会主义方向前进、开拓进取的战斗堡垒。
（三）加强基层党组织建设，夯实高校党建工作的基础
加强基层党组织建设，充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。从一定意义上讲，党总支、党支部的状况，大致反映了整个学校党建工作的面貌与成效。加强高校基层党组织建设，就应当充分发挥好上述的“三个作用”。一要充分发挥党总支的政治核心作用。党总支既要保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定的贯彻落实，又要与行政负责人共同承担教学、科研、行政管理等工作，还要具体指导党支部的工作，起着承上启下的重要作用。如何发挥党总支的政治核心作用，主要是理顺党总支和行政的关系，明确各自职责，走制度化、规范化的轨道。二要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部是高校党组织系统中的基本细胞，是党联系师生员工的桥梁和纽带。所以，必须加强和完善组织生活制度。杜绝党支部组织生活成为“海阔天空”的闲聊、发牢骚讲怪话的场所。应当坚持开展正确的批评和自我批评，思想见面，共同提高，反对各种形式的自由主义倾向。对于热点问题，可以认真组织学习讨论，增强分辨是非的能力。三要充分发挥党员的先锋模范作用。通过基层党组织的工作，教育党员要树立三种“意识”，即要树立改革的意识，积极投身到学校的改革和发展工作中，促进学校的发展；树立执政意识，自觉增强对党的命运、事业、党风好转高度负责的精神，在自己的工作岗位上，努力贯彻党的路线、方针、政策，遵守党的纪律，维护党的威信；树立服务意识，努力搞好本职工作，关心人民群众的利益，不断增强为人民服务的思想，以自己的模范行动影响和带动周围群众把工作做好，成为学校和群众之间的桥梁和纽带。
（四）加强队伍建设是高校党建工作的前提
1.抓好科级以上干部队伍的建设。这支队伍是完成党委的方针、政策的决定性因素，因此，具有决定性的意义。首先，要做到通过政治理论学习月和党内生活的锻炼，不断提高他们的政治思想素质；通过加强培训和工作指导，不断提高他们的工作能力和决策水平；通过加强学校工作和各部门工作的相互沟通，使他们对学校的全局工作做到心中有数，以便有针对性地做好群众工作。其次，按照“四化”的要求，坚持德、能、勤、绩、廉的标准，把那些具有开拓进取、与时俱进、作风正派、乐于奉献、勤政为民的中青年人才及时选拔到领导岗位上来，提高竞争意识，焕发活力，推动学校工作的向前发展。
2.抓好师资队伍的建设。思想政治工作者自身素质的高低，直接决定了思想政治工作效果的好坏。邓小平曾指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的、有文化的劳动者，关键在教师。”就目前高校从事思想政治工作队伍的状况而言，他们恰恰存在地位低、队伍不稳定、水平不高等情况，这必然影响高校思想政治工作的效果。因此，我们必须将加强高校思想政治工作的队伍建设作为一个重要任务来抓。在实际工作中，要注意在充分发挥“两课”教育主渠道作用的同时，还应该克服这样一种误区，即专业课教师只教专业，与思想教育无关。教书与育人始终是有机的统一，绝不能将两者分离开来。
3.抓好学生政工队伍的建设。学生政工队伍是直接工作在学生工作第一线的政治思想工作人员，他们工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策在学生中的贯彻落实，直接关系到党的教育目标能否实现。所以，一定要建立一支素质过硬、作风过硬、业务过硬的学生思想政治工作队伍。注意把那些热爱学生工作，有良好的政治素质、甘于吃苦、勇于奉献、精通思想政治工作专业，有较好的综合能力的干部、教师选拔到学生政工队伍中来，并注意对他们的培养教育，不断提高他们对学生思想政治工作的认识，熟悉学生工作的原则和规律；注意在职称评定、干部提职等方面优先给予考虑，充分调动这支队伍的积极性。
（五）运用现代化的宣传教育手段，抓住加强高校党建工作的着力点
高校党建工作能否取得成效，与其灌输的内容密切相关，但它也离不开一定的形式和手段。在信息化时代，高校应充分利用各种现代化传播手段，如电视、网络、多媒体等开展思想政治工作。目前，互联网不仅是大学生获取信息的重要渠道，而且它已经成为现代学生生活的有机组成部分。互联网大大开阔了学生的视野，丰富了他们的生活，并为改善高校思想政治工作提供了技术支撑。但是，西方资产阶级的价值观念和腐朽的生活观念也会通过网络影响青年学生。而信息的繁杂、混乱也会使他们原有的价值观发生动摇。因此，高校应当加强对网络的管理，建立网上社会主义思想阵地。从事思想政治工作的人也应努力学习网络知识，利用网络将社会主义思想与道德观生动地传达给学生。
（六）社会实践活动是加强高校党建工作的突破口
江泽民在庆祝北大百年校庆时精辟地指出，青年人要健康成长，不仅要学习书本知识，而且要向社会实践学习，自觉地投身于火热的改革开放和现代化建设的实践中。因为马克思主义是从实践中来并被实践证明了的科学理论，只有联系实际，才能真正掌握，也只有真正联系实际，才能真正用好。青年学生只有到实践中去，他们的思想政治素质和业务素质才会不断地得到提高。因此，高校应开展各种形式的社会实践活动，让学生了解国情、认识社会、体验改革开放的成果，增加对祖国的责任感、使命感，提高他们的思想、道德境界。
（七）建立和完善各种规章制度，是高校党建工作的有力保证
思想道德的形成仅靠教育是不行的，还要依靠“道德强制”即制度的力量来形成与维护，要运用制度的强制性特点，使人们养成良好的行为习惯，推动形成道德建设的良性循环。所以建立和完善规章制度，并按照制度的要求进行严格管理，是党建工作的重要环节，可以有效地保证党建工作的各项措施落到实处。
总之，面对各种各样的新问题、新情况，我们仍然要坚持解放思想、实事求是的思想路线，既立足国情、校情，又面向世界；既立足当前，又放眼长远，努力在实践中探索，在探索中前进，走出一条坚持社会主义方向，着力培养高素质党员的高校党建之路。
［参考文献］
［1］黄志坚.高职学生党建工作方式探析［J］.中国职业技术教育，2007（7）.
［2］胡志强.以“三个代表”思想为指导,加强高校学生党建工作［J］.科教文汇（下旬版），2007（6）.