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【摘 要】着重介绍承担施工阶段监理任务的监理工程师应具备的素质、质量控制和投资控制及进度控制的程序和方法、监理工作中面临的问题及解决之法。
【关键词】夯实责任；施工阶段
【Abstract】Focuses assume the task of supervising the construction supervising engineer should possess qualities， procedures and methods of quality control and investment control and schedule control， supervision problems and solutions facing the law.
【Key words】Consolidate responsibility；Construction phase
在施工阶段监理工作中监理工程师依据国家有关工程建设得法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同、建设监理合同等对工程施工单位的施工过程进行监督，并督促施工进度和在工地及时记录施工部位尺寸，核算工程量控，并及时组织有业主单位、施工单位、设计单位、质检单位等单位参加的分部工程验收。因此监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而是采取既要对施工单位的施工过程进行监督，又要在施工过程中给施工单位在施工技术、施工成本控制、施工大员组织等方面提出合理化建议。同时，加强与建设单位的沟通，必要时在建设单位和承建单位之间进行协调。从而使工程建设顺利进行。
1. 未雨绸缪，注重防范
（1）监理工作的主要义务是监督和协调承建单位搞好工程质量和安全，工程项目施工阶段的效益是由实际建设投资、质量和进度来体现的，而三大目标之间又是一个既相互联系又相互影响的整体。因此充分调动和发挥监理人员的积极性将会大大提高整个项目的投资、质量和进度控制水平，使整个项目获得最大效益。如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止就会产生更大的麻烦，最后不得不承担相应的责任。
（2）俗话说“防患胜于救灾”，对于可能出现的问题预先指出来不使其发生，总比事后补救要好的多，如若能做到预控，在大问题上不违反原则，符合规程和规范，还要在微观上注意到每个细微环节，坚持策划在先，预控在前，将施工安全和质量作为控制重点。对工程施工进行监督。特别是工程施工管理中的“多发病”和“常见病”应作为监理工作中的预控重点，要尽可能多的事先想到一、两步预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然。
2. 完善制度，夯实责任
工程施工阶段监理工作中，项目监理部进行的质量投资、进度三大控制中，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心，坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，通过吃透图纸，熟悉合同和相关规范及健全各项制度，并在工程施工过程中做好协调和施工监督，促使合同管理目标得以实现。
2.1 吃透设计图纸，熟知合同、规范，是搞好监理工作的基础。
在进入施工现场开展监理工作之前，监理人员只有吃透图纸。熟知规范、标准，才能承担起监理重任，更好的开展监理工作。具体做法为，明确监理人员的岗位职责、任务、义务和权利，吃透设计意图，熟悉图纸，全面掌握有关技术规程和规范，并根据设计要求和现场实际条件编制监理实施细则，对“三控制，两管理，一协调”做出了详细的说明，为监理工作起到了指导作用。
2.2 建立健全各项规章制度，是工程顺利进行的有利保证。
为了保证工程顺利进行，使监理工作又涨可循，监理工程师根据上级有关文件、规范及工程实际情况制定相应的制度。同时为了及时掌握工地施工情况，实行“例会制”，即每天召开监理例会，由监理工程师把每天工程进展情况和存在的问题向总监理工程师做详细汇报，由监理部全体人员讨论，及时解决施工中发现的问题，避免出现失误，并对下一步工作作出安排；与此同时，为了是工程施工有一个安全、良好的环境，监理部组织参见各方成立了安全生产管理委员会，并设置专职安全员，对各施工单位进行安全检查，对施工单位机械、防火、安全用电、日常生活等提出具体要求，并同施工单位签订（安全生产责任状》，根据相关制度进行定期或不定期检查，对施工中出现的安全隐患及时下达整改通知，责令其限期整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。特别是对施工车辆三证不全、电焊工无证上岗、工人施工不戴安全帽、交叉作业无明显标志等及时查处，达到了检查有记录，整改有档案施工单位处理有结果的“三有”标准。
2.3 搞好技术交底，开好各方协调会，是搞好监理工作的有效途径。
开工初期，监理部必须进过周密的准备及时组织召开有建设单位、设钊单位、施工单位、质量监督、监理人员参加的技术交底会，在技术交底会上与会人员对施工单位的施工方案进行讨论，对施工措施能否满足设计要求做了深人研究，对发现的问题提出修改意见和改进措施；同时监理人员及时召开表格填报和跟踪监测的协调会，明确填写报表和监测要求。在组织协调中坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动各方的积极性，认真细致处理好各种矛盾。
2.4 一切从严要求，坚持高标准的质量要求，是搞好工程质量的关键。
在工程施工的每一环节，“只有坚持高标准的质量要求，才能创造出高质童的工程”这句话已成为施工阶段监理人员心中的必定信条。在每项单位工程开工前拐理工程师对承建单位机械设备进场及人员情况进行认真查验，并对进场材料进行严格控制，凡达不到标准的，要求承建单拉限期运出施工场地。同时对施工过程中的每一道工序严格实行“三检制”，凡未经监理工程师检验或监理工程师检验不合格的工序，施工企业不能进行下一道工序的施工，对不按设计规范施工的，要求施工企业限期整改。
2.5 深人施工现场，勤于检查，是搞好监理工作的必要手段。
在每到工序施工过程中：监理人员对施工现场进行巡回检查，及时发现和处理问题，把可能出现的质量事故消灭在萌芽状态。对关键工序和重要部位进行旁站，坚持“三解决”办法，即“小事就地解决、一般问题当天解决、重大问题一周内解决”。
2.6 定期按进度支付工程款，是工程顺利进行、保证工期的有力措施。
为确保工程顺利进行，在施工质量达到标准的情况下及时签发工程支付单。投资控制的重点是在业主授权范围内以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。依据质量合格证和工程量清单及技术规范、设计图纸对承包人已完工程量合格部分进行计量，计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。
2.7 及时完善监理资料，为工程顺利验收创造条件。
从工程开工初期至工程竣工验收后的缺陷处理期结束止，及时完善各单元、分部工程的抽检资料和相关报告、照片等资料，并及时督促业主和承建单位完善变更资料和图纸资料。
监理工程师应着眼于“理”和“服务”。“理”即理顺协调关系，相互理解，尊重事实，以理服人合情合理。“服务”具有双重性，即在为业主提供高本平专业服务的同时，也为施工企业提供服务。在技术和施工组织管理上位施工单位出谋划策，帮助施工单位解决在施工过程中遇到的问题和困难，只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立，影响监理工作顺利进行。
[文章编号]1619-2737（2014）07-12-596
【关键词】夯实责任；施工阶段
【Abstract】Focuses assume the task of supervising the construction supervising engineer should possess qualities， procedures and methods of quality control and investment control and schedule control， supervision problems and solutions facing the law.
【Key words】Consolidate responsibility；Construction phase
在施工阶段监理工作中监理工程师依据国家有关工程建设得法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同、建设监理合同等对工程施工单位的施工过程进行监督，并督促施工进度和在工地及时记录施工部位尺寸，核算工程量控，并及时组织有业主单位、施工单位、设计单位、质检单位等单位参加的分部工程验收。因此监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而是采取既要对施工单位的施工过程进行监督，又要在施工过程中给施工单位在施工技术、施工成本控制、施工大员组织等方面提出合理化建议。同时，加强与建设单位的沟通，必要时在建设单位和承建单位之间进行协调。从而使工程建设顺利进行。
1. 未雨绸缪，注重防范
（1）监理工作的主要义务是监督和协调承建单位搞好工程质量和安全，工程项目施工阶段的效益是由实际建设投资、质量和进度来体现的，而三大目标之间又是一个既相互联系又相互影响的整体。因此充分调动和发挥监理人员的积极性将会大大提高整个项目的投资、质量和进度控制水平，使整个项目获得最大效益。如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止就会产生更大的麻烦，最后不得不承担相应的责任。
（2）俗话说“防患胜于救灾”，对于可能出现的问题预先指出来不使其发生，总比事后补救要好的多，如若能做到预控，在大问题上不违反原则，符合规程和规范，还要在微观上注意到每个细微环节，坚持策划在先，预控在前，将施工安全和质量作为控制重点。对工程施工进行监督。特别是工程施工管理中的“多发病”和“常见病”应作为监理工作中的预控重点，要尽可能多的事先想到一、两步预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然。
2. 完善制度，夯实责任
工程施工阶段监理工作中，项目监理部进行的质量投资、进度三大控制中，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心，坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，通过吃透图纸，熟悉合同和相关规范及健全各项制度，并在工程施工过程中做好协调和施工监督，促使合同管理目标得以实现。
2.1 吃透设计图纸，熟知合同、规范，是搞好监理工作的基础。
在进入施工现场开展监理工作之前，监理人员只有吃透图纸。熟知规范、标准，才能承担起监理重任，更好的开展监理工作。具体做法为，明确监理人员的岗位职责、任务、义务和权利，吃透设计意图，熟悉图纸，全面掌握有关技术规程和规范，并根据设计要求和现场实际条件编制监理实施细则，对“三控制，两管理，一协调”做出了详细的说明，为监理工作起到了指导作用。
2.2 建立健全各项规章制度，是工程顺利进行的有利保证。
为了保证工程顺利进行，使监理工作又涨可循，监理工程师根据上级有关文件、规范及工程实际情况制定相应的制度。同时为了及时掌握工地施工情况，实行“例会制”，即每天召开监理例会，由监理工程师把每天工程进展情况和存在的问题向总监理工程师做详细汇报，由监理部全体人员讨论，及时解决施工中发现的问题，避免出现失误，并对下一步工作作出安排；与此同时，为了是工程施工有一个安全、良好的环境，监理部组织参见各方成立了安全生产管理委员会，并设置专职安全员，对各施工单位进行安全检查，对施工单位机械、防火、安全用电、日常生活等提出具体要求，并同施工单位签订（安全生产责任状》，根据相关制度进行定期或不定期检查，对施工中出现的安全隐患及时下达整改通知，责令其限期整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。特别是对施工车辆三证不全、电焊工无证上岗、工人施工不戴安全帽、交叉作业无明显标志等及时查处，达到了检查有记录，整改有档案施工单位处理有结果的“三有”标准。
2.3 搞好技术交底，开好各方协调会，是搞好监理工作的有效途径。
开工初期，监理部必须进过周密的准备及时组织召开有建设单位、设钊单位、施工单位、质量监督、监理人员参加的技术交底会，在技术交底会上与会人员对施工单位的施工方案进行讨论，对施工措施能否满足设计要求做了深人研究，对发现的问题提出修改意见和改进措施；同时监理人员及时召开表格填报和跟踪监测的协调会，明确填写报表和监测要求。在组织协调中坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动各方的积极性，认真细致处理好各种矛盾。
2.4 一切从严要求，坚持高标准的质量要求，是搞好工程质量的关键。
在工程施工的每一环节，“只有坚持高标准的质量要求，才能创造出高质童的工程”这句话已成为施工阶段监理人员心中的必定信条。在每项单位工程开工前拐理工程师对承建单位机械设备进场及人员情况进行认真查验，并对进场材料进行严格控制，凡达不到标准的，要求承建单拉限期运出施工场地。同时对施工过程中的每一道工序严格实行“三检制”，凡未经监理工程师检验或监理工程师检验不合格的工序，施工企业不能进行下一道工序的施工，对不按设计规范施工的，要求施工企业限期整改。
2.5 深人施工现场，勤于检查，是搞好监理工作的必要手段。
在每到工序施工过程中：监理人员对施工现场进行巡回检查，及时发现和处理问题，把可能出现的质量事故消灭在萌芽状态。对关键工序和重要部位进行旁站，坚持“三解决”办法，即“小事就地解决、一般问题当天解决、重大问题一周内解决”。
2.6 定期按进度支付工程款，是工程顺利进行、保证工期的有力措施。
为确保工程顺利进行，在施工质量达到标准的情况下及时签发工程支付单。投资控制的重点是在业主授权范围内以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。依据质量合格证和工程量清单及技术规范、设计图纸对承包人已完工程量合格部分进行计量，计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。
2.7 及时完善监理资料，为工程顺利验收创造条件。
从工程开工初期至工程竣工验收后的缺陷处理期结束止，及时完善各单元、分部工程的抽检资料和相关报告、照片等资料，并及时督促业主和承建单位完善变更资料和图纸资料。
监理工程师应着眼于“理”和“服务”。“理”即理顺协调关系，相互理解，尊重事实，以理服人合情合理。“服务”具有双重性，即在为业主提供高本平专业服务的同时，也为施工企业提供服务。在技术和施工组织管理上位施工单位出谋划策，帮助施工单位解决在施工过程中遇到的问题和困难，只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立，影响监理工作顺利进行。
[文章编号]1619-2737（2014）07-12-596