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熙宁初年，王安石通过制置三司条例司的设置，为其变法完成了权力转移和人事过渡。文章通过对条例司的设置缘由、职能、其内部机构设置及其他机构的交叉冲突的探讨，提出条例司堪称“经济计划季员会”。它的设置，是王安石理财的突破口，并形成与三司分庭抗礼的新的财权系统，对王安石变法和宋代官制变革有着极为重要的意义。