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摘要：中小民营企业在我国占据主导地位，占到企业总数的95%以上，在国民经济中占有举足轻重的地位，已经成为国民经济的重要组成部分。随着市场竞争的加剧，中小民营企业的现状总体来说并不乐观，多数处于艰难发展的阶段。文章剖析了民营企业存在的问题及其产生原因，并提出了促进民营企业发展的几点建议。
关键词：中小民营企业；国民经济；管理模式；企业资金；社会保障；融资环境 文献标识码：A
中图分类号：F722 文章编号：1009-2374（2016）32-0004-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.002
在市场经济体制不断完善，对外开放不断扩大等新形势下，竞争力相对较弱的民营企业多数处在艰难发展的阶段，很多企业也尝试着改革，但是结果却不尽如人意，仍然存在一系列亟需解决的问题。下面笔者就民营企业在我国经济中的作用、影响民营企业发展的因素及对策等方面做以下分析与探讨。
1 中小民营企业在我国经济中的作用
1.1 持续带动经济增长
改革开放以来，我国中小民营企业迅猛发展。目前，中小企业占全国企业总数的95%以上，对GDP的贡献率超过60%。在很多欠发达的县市区域内，民营经济创造的税收已经超过国有经济，占当地财政收入的50%以上，成为当地的主要财源。实践证明，凡是民营经济发展较早、较充分的地区，其市场发育就相对较快，经济发展就更具活力。民营企业经营灵活，劳动用工制度、薪酬分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整，为企业发展提供了广阔的生存空间，也持续地拉动了经济的增长。
1.2 创造了大量的就业机会，维护社会的稳定
中小企业提供了大量的就业岗位，解决了一部分城镇就业和农村劳动力转移等问题，在构建和谐社会方面所做的贡献巨大。就目前来看，中小企业创造了超过75%的城镇就业岗位，新增就业人员中70%以上为农村转移劳动力，新增就业机会中的80%都是中小企业创造的，缓解了社会就业压力，为维护社会稳定做出贡献。
1.3 具有明显的技术创新优势
中小民营企业具有“船小好调头”的先天优势。据有关资料统计，中小企业为社会创造了66%的发明专利、74%的技术创新、82%的新产品开发，民营企业产权清晰，可充分地调动创业者创业的热情和聪明才智。在经济全球化、市场一体化的今天，中小民营企业已突显其技术创新方面的优势。
2 中小民营企业目前的处境及发展中存在的问题
我国当前经济面临下行压力，大量的中小企业停工，民间资本游离实体经济，民间资金借贷问题频发，使得中小民营企业在市场竞争中处于弱势地位，企业生存面临更多的挑战，存在以下诸多问题：
2.1 企业家现有素质很难适应企业发展的要求
当代中国民营企业家现有的知识水平与管理能力很难与经济发展相适应，对“继续教育”概念更是模糊不定，普遍存在法律意识淡薄，学习力度不够，不注重自身素质的提高等问题；对市场经济、现代企业管理及法律知识所知甚少，还未意识到知识水平与企业发展的密切关系。企业家的综合素质对整个企业从文化建设到企业整体素质提高都造成了很大的阻碍。
2.2 中小企业管理模式较落后，人才的引进和留用困难
大多数民营企业都是家族化管理，管理模式较落后，在企业内部都是企业家个人说了算，缺乏商量和讨论，缺乏全局观念，考虑较多的是自身利益。企业家的这种陈旧的思想使得外来人员无法得到足够的信任，升迁的空间极小，很难实现自身价值。随着企业的发展壮大，这种家族化管理的弊端也逐渐显露出来，出现了人才的引进和留用困难，很难吸收到高素质的具有专业知识的复合型人才，对企业的制约日益严重。
2.3 中小民营企业资金缺乏、融资难问题突出
中小民营企业资金问题严重地制约着企业的发展。从我国的金融大环境来看，真正为民营企业提供并落实的优惠政策并不多。尽管近年来相关政府部门正在努力解决中小企业融资难的问题，但是由于中小民营企业规模较小、财务信息缺乏透明性，使很多银行和投资商对这些企业缺乏足够的信心，造成中小企业融资困难。正规融资渠道不畅，非正规融资又给企业造成很重的财务负担，使企业由于缺乏资金而丧失了扩大再生产和参与激烈的市场竞争的能力，从而制约了企业的发展。
2.4 中小民营企业社会保障存在体制不健全的问题
与国有企业相比，中小民营企业社会保险参保率普遍较低，各险种参保的状况也参差不齐。造成这种状况的原因主要有两点，第一，民营企业家为了减少成本获得高额利润，不为或者尽可能地少为职工缴纳社会保险；第二，大部分劳动者文化素质较低，法律意识相当淡薄，极度缺乏自我保护意识。
民营企业的社保参保率普遍不高，不缴或少缴社保费的状况大量存在，极大地损害了民营企业员工的合法权益，也制约了整个社会保障体系的运转，不利于民营经济的持续发展。
3 促进中小民营企业健康发展的主要对策
当前我国经济面临下行压力，宏观经济环境中的不确定性使得中小民营企业生存面临更多的挑战。国内市场竞争加剧、信贷紧缩、管理模式落后等问题仅靠企业一己之力难以达成，要从根本上改善中小民营企业的现状，需要政府、企业一起努力，共同完成这一目标。
3.1 基于政府层面的对策
3.1.1 改善金融环境，解决中小民营企业融资难的问题。人民银行应积极运用信贷政策支持企业贷款，引导金融机构加大对中小企业等经济薄弱环节的信贷投放，促进信贷结构调整，为中小民营企业提供更全面的金融服务。
相关政府部门也可以在中央财政和地方财政允许的条件下，对符合我国行业政策发展的产业，在贷款方面给予一定的贴息支持，多方面、多渠道解决企业的资金问题。银行方面还可以尽量减少繁琐的贷款手续，为中小民营企业提供更多实实在在的实惠。 3.1.2 增大税收优惠。我国对中小民营企业的税收优惠政策普遍存在优惠税种有限、优惠方式单一等特点，针对中小企业面临的困境，相关部门可以对企业在费用支出中用于科研开发、引进人才方面的支出适当给予税收优惠，通过“减免税”等政策进一步加大对中小民营企业的支持力度，鼓励民营企业加大创新投入，为企业带来直接实惠。税收优惠体现了国家继续加大对中小企业扶持力度的精神，对推动企业健康发展方面具有积极的作用。
3.1.3 充分利用“新三板”政策，使企业健康发展。相关政府部门应加大宣传，使更多的“优质”中小企业能够上市。对于中小民营企业来说，在新三板挂牌上市能够为企业带来以下好处：第一，提高企业的知名度；第二，便利融资，企业挂牌后可实施定向增发股份，提高信用等级，帮助企业更快融资；第三，实现财富增值，上市公司的股票可以在资本市场进行流通，实现资产增值；第四，有利于完善公司的资本结构，还可以引入战略投资者，在带来资金的同时，优化股权结构，促进公司规范发展。
3.1.4 推广PPP模式。PPP，即公私合作模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。这是公共基础设施中的一种项目融资模式。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。根据国务院发展研究中心的测算，到2020年，与城镇化相关的融资需求约为42万亿元。按照新一届政府对地方债务治理的框架，要应对未来几十年城镇化的资金缺口，PPP模式被委以重任，民营企业也参与到公共基础建设中。这种运用政府和社会资本合作的模式为民营企业带来了巨大的发展空间。
3.1.5 改善社会保障体制。社保体制是经济和社会发展的重要保障，从根本上解决民营企业职工“参保率”低，应做好三方面工作：第一，借助新闻媒体加大宣传力度，在全社会形成签订劳动合同、参加社会保险的良好氛围；第二，加强对中小民营企业社会保障的监督管理，相关政府部门加大民营企业工会组织建设的步伐，充分发挥出集体谈判之优势，督促企业依据法律规定来保障员工的合法权益；第三，要加强教育培训，强化劳资双方的社会保障意识，建立相应的激励、惩罚机制，并切实落实好各项政策机制，进而提升民营企业员工的参保率，使中小企业走向正规。
3.2 企业自身层面的对策
3.2.1 找准企业发展方向，办出企业特色。作为中小企业，一定要充分发挥“船小好调头”的天然优势，从自身特质出发，找准定位，不断创新，不断总结，办出企业特色。企业发展要有长远目标，走可持续发展道路。在企业发展的过程中，可以聘请专家加以指导，及时了解市场需求，这样才能抓住市场、赢得市场。
3.2.2 提高人才意识，改善用人机制。面对国内外宏观环境的变革以及激烈的市场竞争，中小民营企业应改变陈旧的观念，加大对人才方面的投入。企业间的竞争实际是人才的竞争，只有吸纳人才，为人才创造良好的施展环境，企业才能在竞争中处于不败之地。企业应制定科学的人才战略，坚持以人为本，树立良好的企业用人理念，对待企业员工要一视同仁，尊重员工的需求，关心员工的生活状况，尽量提高职工的福利待遇，完善劳动保障和社会保障制度。科学合理的用人机制能够促使企业在用人方面更加灵活，可以吸收和留住更多人才，提高企业的竞争力。
3.2.3 改善管理模式。中小民营企业应加强对企业文化和经营理念方面的建设。民营企业家通过加强自身素质的提高来突破传统理念的制约，在一定阶段应果断地抛弃传统的管理模式，大胆借鉴国内外先进的管理经验。民营企业传统的家族式管理模式已很难适应经济的发展，企业应结合自身情况，不断改进、总结和提高，建立起适合企业发展的现代科学管理模式。
4 结语
综上所述，由于我国民营企业起步较晚，在发展中存在来自政府和企业自身的诸多问题，只有深度剖析民营企业中存在的问题及其产生的原因，才能从根本上解决问题，从而推动中小民营企业长期、健康地发展，为我国经济发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 姜君娣.浅析中小民营企业“融资难、融资贵”的成因与对策[J].财经界（学术版），2015，（23）.
[2] 卓建承.民营中小企业生存现状略论——以茂名市民营中小企业发展为例[J].南方论刊，2015，（12）.
[3] 宁科杰.民营中小企业公司内部治理困境与突破[J].中国乡镇企业会计，2015，（4）.
（责任编辑：黄银芳）
关键词：中小民营企业；国民经济；管理模式；企业资金；社会保障；融资环境 文献标识码：A
中图分类号：F722 文章编号：1009-2374（2016）32-0004-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.002
在市场经济体制不断完善，对外开放不断扩大等新形势下，竞争力相对较弱的民营企业多数处在艰难发展的阶段，很多企业也尝试着改革，但是结果却不尽如人意，仍然存在一系列亟需解决的问题。下面笔者就民营企业在我国经济中的作用、影响民营企业发展的因素及对策等方面做以下分析与探讨。
1 中小民营企业在我国经济中的作用
1.1 持续带动经济增长
改革开放以来，我国中小民营企业迅猛发展。目前，中小企业占全国企业总数的95%以上，对GDP的贡献率超过60%。在很多欠发达的县市区域内，民营经济创造的税收已经超过国有经济，占当地财政收入的50%以上，成为当地的主要财源。实践证明，凡是民营经济发展较早、较充分的地区，其市场发育就相对较快，经济发展就更具活力。民营企业经营灵活，劳动用工制度、薪酬分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整，为企业发展提供了广阔的生存空间，也持续地拉动了经济的增长。
1.2 创造了大量的就业机会，维护社会的稳定
中小企业提供了大量的就业岗位，解决了一部分城镇就业和农村劳动力转移等问题，在构建和谐社会方面所做的贡献巨大。就目前来看，中小企业创造了超过75%的城镇就业岗位，新增就业人员中70%以上为农村转移劳动力，新增就业机会中的80%都是中小企业创造的，缓解了社会就业压力，为维护社会稳定做出贡献。
1.3 具有明显的技术创新优势
中小民营企业具有“船小好调头”的先天优势。据有关资料统计，中小企业为社会创造了66%的发明专利、74%的技术创新、82%的新产品开发，民营企业产权清晰，可充分地调动创业者创业的热情和聪明才智。在经济全球化、市场一体化的今天，中小民营企业已突显其技术创新方面的优势。
2 中小民营企业目前的处境及发展中存在的问题
我国当前经济面临下行压力，大量的中小企业停工，民间资本游离实体经济，民间资金借贷问题频发，使得中小民营企业在市场竞争中处于弱势地位，企业生存面临更多的挑战，存在以下诸多问题：
2.1 企业家现有素质很难适应企业发展的要求
当代中国民营企业家现有的知识水平与管理能力很难与经济发展相适应，对“继续教育”概念更是模糊不定，普遍存在法律意识淡薄，学习力度不够，不注重自身素质的提高等问题；对市场经济、现代企业管理及法律知识所知甚少，还未意识到知识水平与企业发展的密切关系。企业家的综合素质对整个企业从文化建设到企业整体素质提高都造成了很大的阻碍。
2.2 中小企业管理模式较落后，人才的引进和留用困难
大多数民营企业都是家族化管理，管理模式较落后，在企业内部都是企业家个人说了算，缺乏商量和讨论，缺乏全局观念，考虑较多的是自身利益。企业家的这种陈旧的思想使得外来人员无法得到足够的信任，升迁的空间极小，很难实现自身价值。随着企业的发展壮大，这种家族化管理的弊端也逐渐显露出来，出现了人才的引进和留用困难，很难吸收到高素质的具有专业知识的复合型人才，对企业的制约日益严重。
2.3 中小民营企业资金缺乏、融资难问题突出
中小民营企业资金问题严重地制约着企业的发展。从我国的金融大环境来看，真正为民营企业提供并落实的优惠政策并不多。尽管近年来相关政府部门正在努力解决中小企业融资难的问题，但是由于中小民营企业规模较小、财务信息缺乏透明性，使很多银行和投资商对这些企业缺乏足够的信心，造成中小企业融资困难。正规融资渠道不畅，非正规融资又给企业造成很重的财务负担，使企业由于缺乏资金而丧失了扩大再生产和参与激烈的市场竞争的能力，从而制约了企业的发展。
2.4 中小民营企业社会保障存在体制不健全的问题
与国有企业相比，中小民营企业社会保险参保率普遍较低，各险种参保的状况也参差不齐。造成这种状况的原因主要有两点，第一，民营企业家为了减少成本获得高额利润，不为或者尽可能地少为职工缴纳社会保险；第二，大部分劳动者文化素质较低，法律意识相当淡薄，极度缺乏自我保护意识。
民营企业的社保参保率普遍不高，不缴或少缴社保费的状况大量存在，极大地损害了民营企业员工的合法权益，也制约了整个社会保障体系的运转，不利于民营经济的持续发展。
3 促进中小民营企业健康发展的主要对策
当前我国经济面临下行压力，宏观经济环境中的不确定性使得中小民营企业生存面临更多的挑战。国内市场竞争加剧、信贷紧缩、管理模式落后等问题仅靠企业一己之力难以达成，要从根本上改善中小民营企业的现状，需要政府、企业一起努力，共同完成这一目标。
3.1 基于政府层面的对策
3.1.1 改善金融环境，解决中小民营企业融资难的问题。人民银行应积极运用信贷政策支持企业贷款，引导金融机构加大对中小企业等经济薄弱环节的信贷投放，促进信贷结构调整，为中小民营企业提供更全面的金融服务。
相关政府部门也可以在中央财政和地方财政允许的条件下，对符合我国行业政策发展的产业，在贷款方面给予一定的贴息支持，多方面、多渠道解决企业的资金问题。银行方面还可以尽量减少繁琐的贷款手续，为中小民营企业提供更多实实在在的实惠。 3.1.2 增大税收优惠。我国对中小民营企业的税收优惠政策普遍存在优惠税种有限、优惠方式单一等特点，针对中小企业面临的困境，相关部门可以对企业在费用支出中用于科研开发、引进人才方面的支出适当给予税收优惠，通过“减免税”等政策进一步加大对中小民营企业的支持力度，鼓励民营企业加大创新投入，为企业带来直接实惠。税收优惠体现了国家继续加大对中小企业扶持力度的精神，对推动企业健康发展方面具有积极的作用。
3.1.3 充分利用“新三板”政策，使企业健康发展。相关政府部门应加大宣传，使更多的“优质”中小企业能够上市。对于中小民营企业来说，在新三板挂牌上市能够为企业带来以下好处：第一，提高企业的知名度；第二，便利融资，企业挂牌后可实施定向增发股份，提高信用等级，帮助企业更快融资；第三，实现财富增值，上市公司的股票可以在资本市场进行流通，实现资产增值；第四，有利于完善公司的资本结构，还可以引入战略投资者，在带来资金的同时，优化股权结构，促进公司规范发展。
3.1.4 推广PPP模式。PPP，即公私合作模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。这是公共基础设施中的一种项目融资模式。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。根据国务院发展研究中心的测算，到2020年，与城镇化相关的融资需求约为42万亿元。按照新一届政府对地方债务治理的框架，要应对未来几十年城镇化的资金缺口，PPP模式被委以重任，民营企业也参与到公共基础建设中。这种运用政府和社会资本合作的模式为民营企业带来了巨大的发展空间。
3.1.5 改善社会保障体制。社保体制是经济和社会发展的重要保障，从根本上解决民营企业职工“参保率”低，应做好三方面工作：第一，借助新闻媒体加大宣传力度，在全社会形成签订劳动合同、参加社会保险的良好氛围；第二，加强对中小民营企业社会保障的监督管理，相关政府部门加大民营企业工会组织建设的步伐，充分发挥出集体谈判之优势，督促企业依据法律规定来保障员工的合法权益；第三，要加强教育培训，强化劳资双方的社会保障意识，建立相应的激励、惩罚机制，并切实落实好各项政策机制，进而提升民营企业员工的参保率，使中小企业走向正规。
3.2 企业自身层面的对策
3.2.1 找准企业发展方向，办出企业特色。作为中小企业，一定要充分发挥“船小好调头”的天然优势，从自身特质出发，找准定位，不断创新，不断总结，办出企业特色。企业发展要有长远目标，走可持续发展道路。在企业发展的过程中，可以聘请专家加以指导，及时了解市场需求，这样才能抓住市场、赢得市场。
3.2.2 提高人才意识，改善用人机制。面对国内外宏观环境的变革以及激烈的市场竞争，中小民营企业应改变陈旧的观念，加大对人才方面的投入。企业间的竞争实际是人才的竞争，只有吸纳人才，为人才创造良好的施展环境，企业才能在竞争中处于不败之地。企业应制定科学的人才战略，坚持以人为本，树立良好的企业用人理念，对待企业员工要一视同仁，尊重员工的需求，关心员工的生活状况，尽量提高职工的福利待遇，完善劳动保障和社会保障制度。科学合理的用人机制能够促使企业在用人方面更加灵活，可以吸收和留住更多人才，提高企业的竞争力。
3.2.3 改善管理模式。中小民营企业应加强对企业文化和经营理念方面的建设。民营企业家通过加强自身素质的提高来突破传统理念的制约，在一定阶段应果断地抛弃传统的管理模式，大胆借鉴国内外先进的管理经验。民营企业传统的家族式管理模式已很难适应经济的发展，企业应结合自身情况，不断改进、总结和提高，建立起适合企业发展的现代科学管理模式。
4 结语
综上所述，由于我国民营企业起步较晚，在发展中存在来自政府和企业自身的诸多问题，只有深度剖析民营企业中存在的问题及其产生的原因，才能从根本上解决问题，从而推动中小民营企业长期、健康地发展，为我国经济发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 姜君娣.浅析中小民营企业“融资难、融资贵”的成因与对策[J].财经界（学术版），2015，（23）.
[2] 卓建承.民营中小企业生存现状略论——以茂名市民营中小企业发展为例[J].南方论刊，2015，（12）.
[3] 宁科杰.民营中小企业公司内部治理困境与突破[J].中国乡镇企业会计，2015，（4）.
（责任编辑：黄银芳）