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摘 要 随着国家基础教育信息化建设的不断深入，尽管大部分地区已经初步形成较为完善的校园信息化教学网络，在软、硬件环境建设等各方面都取得了长足进展。然而通过调研发现，新疆沿边县乡地区信息化教学存在发展不均衡、信息化教学软环境建设不到位等因素，限制了学校信息化教学的有效开展。为了进一步提高新疆沿边县乡学校信息化教学水平，本文提出了相关因地制宜的建议。
关键词 信息化 教学 硬件建设 新疆沿边县乡
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.12.065
Research on the Development of Information Teaching in Border County and Township Schools in Xinjiang
——A case study of the school in Yining， Yili Kazak Autonomous Prefecture
YANG Jun， LIU Bo
（College of Information Science and Technology， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832000）
Abstract With the national basic education informatization construction unceasingly thorough， although most of the region has initially formed a relatively perfect campus information network teaching， great progress has been made in the aspects of software and hardware environment construction etc.. However， through the investigation， it is found that the development of information teaching in the border counties and towns in Xinjiang is unbalanced and the construction of information teaching soft environment is not in place， which limits the effective development of school informatization teaching. In order to further improve the level of information teaching in border counties and towns in Xinjiang， this paper puts forward some suggestions.
Keywords informatization； teaching； hardware construction； border counties and townships in Xinjiang
隨着国家基础教育信息化建设的不断深入，较为完善的中小学信息化教学网络已经初步形成，在软、硬件环境建设以及教师培训等各方面都取得了长足进展。然而通过在伊宁县萨木于孜乡学校支教，发现新疆沿边县乡地区学校存在信息化教学水平不高，并且推进信息化教学进度缓慢等一系列问题。
在信息化教学的时代大背景下，信息化教学对于新疆沿边地州的教育不平衡问题有十分重要的意义。所谓信息化教学，就是为了促进学习，师生合理有效地运用现代教育媒体、信息资源而进行的教与学的双边活动。在充足资金保障的前提下，一个完善的校园网应具有丰富的教学资源、便捷的互动交流功能，并包含学生学习过程中所有环节（比如作业布置、批改及学生个人表现情况等）的教与学的平台，具备与其他学校校园网的交流功能。[1]然而目前大多文献都是针对城市学校的信息化教学推进展开研究，对新疆县乡地区为研究对象仍然鲜有，因此，为了解决新疆沿边县乡学校信息化教学水平发展缓慢的问题，本文以伊犁哈萨克自治州伊宁县萨木于孜乡学校的信息化教学为例，分析新疆沿边地州中小学信息化教学能力发展现状，找出信息化教学发展缓慢的制约因素，因地制宜地给出有效推进信息化教学发展的建议。
1 中小学信息化教学能力发展现状
信息化教学的根本基础是硬件设备。[2]在党和国家政策的扶持下，随着新疆地区经济水平的逐步提升，新疆地州县信息化教学实现程度呈增长趋势，但是少数地区由于偏远，再加上新疆是个少数民族聚集的地方，信息化教学普及仍存在一定问题。
1.1 硬件建设情况
信息化教学硬件主要包括高速宽带校园网络、功能完善的多媒体教室和信息化教室等方面。在伊宁县，全县中小学数量已达百所，据调查，在新疆伊犁地区八县一市所有中小学基本都配有机房，好一点的机房可以联网并且有投影仪等信息化设备，但仍有35%机房不能联网，特别是乡村的中小学校园宽带普及率较低。有些学校还存在以下等问题：例如计算机是新的，但系统老旧、经常死机；教师办公室网线插口有限，宽带速度缓慢。以伊宁县萨木于孜乡学校为例，在多媒体教室方面，全校只有一个白板教室，没有多媒体教室，两个带有电视机的教室，硬件设备极度缺乏；在信息化教室的配置方面，投影设备、视频设备、大屏幕等基本信息化教室的标配都没有，更不要说信息化备课室了，说明新疆沿边县乡学校的信息化教学发展很缓慢，而很多新疆伊犁偏远乡区学校都存在类似问题。 1.2 软件建设情况
为了更快促进中小学普及信息技术教育的步伐，2000年教育部决定在中小学实施“校校通”工程，计划用5-10年的时间，让全国90%左右的独立建制的中小学校能够上网，并且让中小学师生都能够共享网上海量的教学资源，提高中小学的教育教学质量。[3][4]让每所学校都建立起庞大的校园网并不是“校校通”工程的目标，最终的目标是让90%以上的中小学校采用多种方式和形式，用较低的成本获得丰富而优质的教育教学资源，最终实现资源共享。在新疆地州县中小学“校校通”、“班班通”工程建设方面，由于局部地区经济发展水平不一，各个学校发展差异很大，例如伊宁县萨木于孜乡学校连最基本的接收教育资源的数字化设备都无法配备，甚至连一台计算机都没有，更遑论校园网网络软件的建设。
1.3 教师方面
多媒体作为教学领域中的重要资源。它所关注的不是投影、电视、计算机、网络等媒体本身，而是这些媒体在教学中的应用，是教学过程的优化和教学资源的开发，是人力资源和潜能的开发。[5]因此，信息化教学能否有效的推进，与信息化教学的应用者，也就是教师的信息化水平有着密切的联系。但是，在新疆伊犁地区的很多学校，教师对信息化教学持观望态度。即使有学校给教师配备了计算机，方便教师进行多媒体备课，但是多数做了摆设，并没有起到实质性的作用。随着教师队伍的年轻化，大多数教师能够积极主动地学习并掌握相关信息化教学技能，从而有效推进信息化教育。
2 中小学信息化教学发展中存在的问题及原因
2.1 硬件建设方面
新疆地州县中小学基本普及了信息化教学硬件建设，但是由于经济水平和教学投入的差异，致使各个学校硬件建设存在较大的差异，例如县乡差异。杨改学等[6]曾指出，在少数民族学校出现了一种攀比模仿现象，根据调查，在信息化环境建设过程中，无论教学实际是否需要，就盲目地开展建设投入。事实上，教学设计应符合“最小代价律”原则，即，为了达到某种同样的教学效果不必追求使用某种新兴的昂贵媒体，而是要使用合适的有效的媒体，少数民族双语教育的信息化教学设计可以用其他媒体或多种媒体组合代替的方式，考虑地方经济的承受能力和教学资源的现状要选择使用成本低、付出努力少的媒体。[7]在新疆地州县有较好硬件设备的中小学，也存在利用率不高的问题，或多或少的“重配置、轻利用”。其中有些学校的交互式电子白板等部分先进设备成了学校迎评迎检的摆设，使用率不高。主要原因一方面是，有些学校错误的认为，硬件设备是一个学校发展好坏的标准，可是，太过于追求先进设备，就会忽略了本身的意义；另一方面，由于新疆地州县中小学教师信息化总体水平不高，技术指标达不到，怕自己没有做好而毁坏了新设备，这也是教师不敢轻易的尝试新设备的原因之一。
2.2 软件建设方面
据调查，目前，新疆地州县中小学的软件建设还存在较大进步空间，学校网络普及率不高，即使在有网络的学校，网速也达不到要求，这和新疆偏远地区网络建设较差密切相关。造成该问题的主要原因是各个学校对于软件建设不重视，在少数连硬件建设都不到位的学校，更不要说软件建设了；其次是需要当地政府的有利支持。
2.3 教师信息化水平
信息化教学的正常推进需要较高信息素养的信息化教学的教师。随着国家的重视和支持，新疆各级各地教育局对信息化教学大力推行，新疆地州县中小学的教师能够有机会参加信息化教学的培训。但在较为偏远的部分地区，特别是县乡条件比较艰苦的地方，留住人才迫在眉睫。这些地区的老教师居多，他们认为信息化教学对于自己的教学内容相关性较低，而不愿意去参加相关培训。教师如果没有掌握信息化教学基础性的知识和技能，就更不要说高水平信息化教学手段的运用和掌握了。造成这一问题的原因：首先，对于年龄较大的教师来说，他们认为，用传统的黑板和粉笔就能上的课为什么要“多此一举”，这归根结底是思想观念的问题；其次，新疆是一个多民族聚居的地区，某些汉族教师对于掌握信息化教学手段存在惰性，影响少数民族教师相应的学习热情。再者，信息化教学手段准备时间较长，在县乡地区，很多教师家里都有农务，确实没时间花精力到信息化教学中去。也存在某些教师只认真对待评职称相关的事情而无暇学习信息化教学手段；最后，有些地区软硬件条件不允许以及当地教育局的相关政策不得力等原因，导致教师对于主动学习、应用新技术手段的积极性受挫。
3 中小学有效推进信息化教学发展的建议
3.1 加强硬件建设，合理有效利用硬件设备
信息化教学是未来教育的发展方向，有效推进信息化教学，需要国家到县乡以及基础教师每个层面的共同努力。在新疆部分偏远少数民族聚居的地区，应该多考察基层县乡中小学，没有信息化硬件设备的学校，多给资金投入以提供硬件设备；并且，有一定硬件设备的学校，要提升硬件设备的利用率。同时，各地教育领导要充分认识信息化教学对教育发展的重要性，在教学资源上，应该激励教师主動自主开发网络教学资源，对合理有效利用硬件设备的教师给予表扬和奖励，制定完善的奖惩制度。
此外，充足的资金保证也是推进信息化教学的重要一环。若正常的教学环境都无法保证，何谈教育信息化？因此各地教育局一方面应该合理分配教育资金，另一方面可以通过各种渠道募集资金，这样才能顺利推进教学信息化的开展与实施。
3.2 加强网络建设，提高校园网的利用价值
目前，新疆地州县中小学的网络问题不容乐观，正如前文所述，一些学校的机房不能联网，这样网络上好的海量教学资源就不能得以有效运用，信息化教学将会变成一纸空谈。当然有相当多一部分学校机房是可以连接网络的，通过调查发现，教师在上课时利用互联网教学的并不多，甚至机房联网已然成为摆设。因此，学校应该鼓励教师多利用网络资源进行教学，可以考虑和教师职称挂钩（建立相应的关联奖惩机制），如果教师利用网络资源进行有效教学，并且取得较好反馈的，在教师评职称时加分，这样做，既可以提高教师本身的信息素养和信息化教学的能力水平，又提高了校园网的利用价值，从而进一步推进了信息化教学。
3.3 做好教师信息化教学的培训工作
在先前分析原因时，也曾提到，教师本身固有的教学理念制约着教学信息化的推进。先进的教学理念是保证信息化教学健康发展的先决条件，可以通过加强宣传、制度督促来改变教师的教学理念。有了先进的理念做引导，教师才会以积极主动的姿态接收各种信息化教学培训。怎么才能让教师自主积极地去参加培训呢？这需要学校领导的高度重视，可以采取一定的奖励机制或是轮流制度；或是让去培训的教师回来分享自己的感受；或安排教师去听信息化教学做得好的教师的课。同时，在培训过程中，应该注意有针对性的开展分层培训，因为年轻教师也可能对信息化教学有较深的认识，而年纪较大的教师应从信息化教学基础抓起。并且应该多多关注少数民族教师；另外应该遵循理论与实践相结合的原则，不能停留在听的阶段，更要去做。
4 结语
通过前文叙述，我们可以得到以下结论：新疆沿边地州县乡的很多中小学具有和伊犁哈萨克自治州伊宁县萨木于孜乡学校同样的问题，是校校通最薄弱的地区，也是信息化教学推行的盲区，因此我们针对这些问题，提出改良措施，加强硬件和网络建设，合理利用资源，改变教师本身固有观念，学校推动与教师自发相结合，从而有效推进沿边县乡地区信息化教学建设。
参考文献
[1] 赵丽英.共建共享云端同步建设新型智慧校园的实践和成效.中国教育信息化，2015（14）：6-9.
[2] 石娟.鲁东地区小学信息化教学发展现状及改善措施研究.中国教育信息化，2016.9.
[3] 邹国忠.西部欠发达地区“校校通”工程建设的实践探索.价值工程，2010.
[4] 教育部2000年11月14日发出《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》.
[5] 吉玉.多媒体在小学课堂教学中的应用研究[J].中国教育信息化，2014（14）：51-53.
[6] 杨改学，张炳林.少数民族双语教学信息化资源建设现状与发展[J].中国电化教育，2013（8）：83-86.
[7] 杨金斌.信息技术与课程融合的困境与应对策略[J].中国教育信息化，2015（6）：27-29.
关键词 信息化 教学 硬件建设 新疆沿边县乡
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.12.065
Research on the Development of Information Teaching in Border County and Township Schools in Xinjiang
——A case study of the school in Yining， Yili Kazak Autonomous Prefecture
YANG Jun， LIU Bo
（College of Information Science and Technology， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832000）
Abstract With the national basic education informatization construction unceasingly thorough， although most of the region has initially formed a relatively perfect campus information network teaching， great progress has been made in the aspects of software and hardware environment construction etc.. However， through the investigation， it is found that the development of information teaching in the border counties and towns in Xinjiang is unbalanced and the construction of information teaching soft environment is not in place， which limits the effective development of school informatization teaching. In order to further improve the level of information teaching in border counties and towns in Xinjiang， this paper puts forward some suggestions.
Keywords informatization； teaching； hardware construction； border counties and townships in Xinjiang
隨着国家基础教育信息化建设的不断深入，较为完善的中小学信息化教学网络已经初步形成，在软、硬件环境建设以及教师培训等各方面都取得了长足进展。然而通过在伊宁县萨木于孜乡学校支教，发现新疆沿边县乡地区学校存在信息化教学水平不高，并且推进信息化教学进度缓慢等一系列问题。
在信息化教学的时代大背景下，信息化教学对于新疆沿边地州的教育不平衡问题有十分重要的意义。所谓信息化教学，就是为了促进学习，师生合理有效地运用现代教育媒体、信息资源而进行的教与学的双边活动。在充足资金保障的前提下，一个完善的校园网应具有丰富的教学资源、便捷的互动交流功能，并包含学生学习过程中所有环节（比如作业布置、批改及学生个人表现情况等）的教与学的平台，具备与其他学校校园网的交流功能。[1]然而目前大多文献都是针对城市学校的信息化教学推进展开研究，对新疆县乡地区为研究对象仍然鲜有，因此，为了解决新疆沿边县乡学校信息化教学水平发展缓慢的问题，本文以伊犁哈萨克自治州伊宁县萨木于孜乡学校的信息化教学为例，分析新疆沿边地州中小学信息化教学能力发展现状，找出信息化教学发展缓慢的制约因素，因地制宜地给出有效推进信息化教学发展的建议。
1 中小学信息化教学能力发展现状
信息化教学的根本基础是硬件设备。[2]在党和国家政策的扶持下，随着新疆地区经济水平的逐步提升，新疆地州县信息化教学实现程度呈增长趋势，但是少数地区由于偏远，再加上新疆是个少数民族聚集的地方，信息化教学普及仍存在一定问题。
1.1 硬件建设情况
信息化教学硬件主要包括高速宽带校园网络、功能完善的多媒体教室和信息化教室等方面。在伊宁县，全县中小学数量已达百所，据调查，在新疆伊犁地区八县一市所有中小学基本都配有机房，好一点的机房可以联网并且有投影仪等信息化设备，但仍有35%机房不能联网，特别是乡村的中小学校园宽带普及率较低。有些学校还存在以下等问题：例如计算机是新的，但系统老旧、经常死机；教师办公室网线插口有限，宽带速度缓慢。以伊宁县萨木于孜乡学校为例，在多媒体教室方面，全校只有一个白板教室，没有多媒体教室，两个带有电视机的教室，硬件设备极度缺乏；在信息化教室的配置方面，投影设备、视频设备、大屏幕等基本信息化教室的标配都没有，更不要说信息化备课室了，说明新疆沿边县乡学校的信息化教学发展很缓慢，而很多新疆伊犁偏远乡区学校都存在类似问题。 1.2 软件建设情况
为了更快促进中小学普及信息技术教育的步伐，2000年教育部决定在中小学实施“校校通”工程，计划用5-10年的时间，让全国90%左右的独立建制的中小学校能够上网，并且让中小学师生都能够共享网上海量的教学资源，提高中小学的教育教学质量。[3][4]让每所学校都建立起庞大的校园网并不是“校校通”工程的目标，最终的目标是让90%以上的中小学校采用多种方式和形式，用较低的成本获得丰富而优质的教育教学资源，最终实现资源共享。在新疆地州县中小学“校校通”、“班班通”工程建设方面，由于局部地区经济发展水平不一，各个学校发展差异很大，例如伊宁县萨木于孜乡学校连最基本的接收教育资源的数字化设备都无法配备，甚至连一台计算机都没有，更遑论校园网网络软件的建设。
1.3 教师方面
多媒体作为教学领域中的重要资源。它所关注的不是投影、电视、计算机、网络等媒体本身，而是这些媒体在教学中的应用，是教学过程的优化和教学资源的开发，是人力资源和潜能的开发。[5]因此，信息化教学能否有效的推进，与信息化教学的应用者，也就是教师的信息化水平有着密切的联系。但是，在新疆伊犁地区的很多学校，教师对信息化教学持观望态度。即使有学校给教师配备了计算机，方便教师进行多媒体备课，但是多数做了摆设，并没有起到实质性的作用。随着教师队伍的年轻化，大多数教师能够积极主动地学习并掌握相关信息化教学技能，从而有效推进信息化教育。
2 中小学信息化教学发展中存在的问题及原因
2.1 硬件建设方面
新疆地州县中小学基本普及了信息化教学硬件建设，但是由于经济水平和教学投入的差异，致使各个学校硬件建设存在较大的差异，例如县乡差异。杨改学等[6]曾指出，在少数民族学校出现了一种攀比模仿现象，根据调查，在信息化环境建设过程中，无论教学实际是否需要，就盲目地开展建设投入。事实上，教学设计应符合“最小代价律”原则，即，为了达到某种同样的教学效果不必追求使用某种新兴的昂贵媒体，而是要使用合适的有效的媒体，少数民族双语教育的信息化教学设计可以用其他媒体或多种媒体组合代替的方式，考虑地方经济的承受能力和教学资源的现状要选择使用成本低、付出努力少的媒体。[7]在新疆地州县有较好硬件设备的中小学，也存在利用率不高的问题，或多或少的“重配置、轻利用”。其中有些学校的交互式电子白板等部分先进设备成了学校迎评迎检的摆设，使用率不高。主要原因一方面是，有些学校错误的认为，硬件设备是一个学校发展好坏的标准，可是，太过于追求先进设备，就会忽略了本身的意义；另一方面，由于新疆地州县中小学教师信息化总体水平不高，技术指标达不到，怕自己没有做好而毁坏了新设备，这也是教师不敢轻易的尝试新设备的原因之一。
2.2 软件建设方面
据调查，目前，新疆地州县中小学的软件建设还存在较大进步空间，学校网络普及率不高，即使在有网络的学校，网速也达不到要求，这和新疆偏远地区网络建设较差密切相关。造成该问题的主要原因是各个学校对于软件建设不重视，在少数连硬件建设都不到位的学校，更不要说软件建设了；其次是需要当地政府的有利支持。
2.3 教师信息化水平
信息化教学的正常推进需要较高信息素养的信息化教学的教师。随着国家的重视和支持，新疆各级各地教育局对信息化教学大力推行，新疆地州县中小学的教师能够有机会参加信息化教学的培训。但在较为偏远的部分地区，特别是县乡条件比较艰苦的地方，留住人才迫在眉睫。这些地区的老教师居多，他们认为信息化教学对于自己的教学内容相关性较低，而不愿意去参加相关培训。教师如果没有掌握信息化教学基础性的知识和技能，就更不要说高水平信息化教学手段的运用和掌握了。造成这一问题的原因：首先，对于年龄较大的教师来说，他们认为，用传统的黑板和粉笔就能上的课为什么要“多此一举”，这归根结底是思想观念的问题；其次，新疆是一个多民族聚居的地区，某些汉族教师对于掌握信息化教学手段存在惰性，影响少数民族教师相应的学习热情。再者，信息化教学手段准备时间较长，在县乡地区，很多教师家里都有农务，确实没时间花精力到信息化教学中去。也存在某些教师只认真对待评职称相关的事情而无暇学习信息化教学手段；最后，有些地区软硬件条件不允许以及当地教育局的相关政策不得力等原因，导致教师对于主动学习、应用新技术手段的积极性受挫。
3 中小学有效推进信息化教学发展的建议
3.1 加强硬件建设，合理有效利用硬件设备
信息化教学是未来教育的发展方向，有效推进信息化教学，需要国家到县乡以及基础教师每个层面的共同努力。在新疆部分偏远少数民族聚居的地区，应该多考察基层县乡中小学，没有信息化硬件设备的学校，多给资金投入以提供硬件设备；并且，有一定硬件设备的学校，要提升硬件设备的利用率。同时，各地教育领导要充分认识信息化教学对教育发展的重要性，在教学资源上，应该激励教师主動自主开发网络教学资源，对合理有效利用硬件设备的教师给予表扬和奖励，制定完善的奖惩制度。
此外，充足的资金保证也是推进信息化教学的重要一环。若正常的教学环境都无法保证，何谈教育信息化？因此各地教育局一方面应该合理分配教育资金，另一方面可以通过各种渠道募集资金，这样才能顺利推进教学信息化的开展与实施。
3.2 加强网络建设，提高校园网的利用价值
目前，新疆地州县中小学的网络问题不容乐观，正如前文所述，一些学校的机房不能联网，这样网络上好的海量教学资源就不能得以有效运用，信息化教学将会变成一纸空谈。当然有相当多一部分学校机房是可以连接网络的，通过调查发现，教师在上课时利用互联网教学的并不多，甚至机房联网已然成为摆设。因此，学校应该鼓励教师多利用网络资源进行教学，可以考虑和教师职称挂钩（建立相应的关联奖惩机制），如果教师利用网络资源进行有效教学，并且取得较好反馈的，在教师评职称时加分，这样做，既可以提高教师本身的信息素养和信息化教学的能力水平，又提高了校园网的利用价值，从而进一步推进了信息化教学。
3.3 做好教师信息化教学的培训工作
在先前分析原因时，也曾提到，教师本身固有的教学理念制约着教学信息化的推进。先进的教学理念是保证信息化教学健康发展的先决条件，可以通过加强宣传、制度督促来改变教师的教学理念。有了先进的理念做引导，教师才会以积极主动的姿态接收各种信息化教学培训。怎么才能让教师自主积极地去参加培训呢？这需要学校领导的高度重视，可以采取一定的奖励机制或是轮流制度；或是让去培训的教师回来分享自己的感受；或安排教师去听信息化教学做得好的教师的课。同时，在培训过程中，应该注意有针对性的开展分层培训，因为年轻教师也可能对信息化教学有较深的认识，而年纪较大的教师应从信息化教学基础抓起。并且应该多多关注少数民族教师；另外应该遵循理论与实践相结合的原则，不能停留在听的阶段，更要去做。
4 结语
通过前文叙述，我们可以得到以下结论：新疆沿边地州县乡的很多中小学具有和伊犁哈萨克自治州伊宁县萨木于孜乡学校同样的问题，是校校通最薄弱的地区，也是信息化教学推行的盲区，因此我们针对这些问题，提出改良措施，加强硬件和网络建设，合理利用资源，改变教师本身固有观念，学校推动与教师自发相结合，从而有效推进沿边县乡地区信息化教学建设。
参考文献
[1] 赵丽英.共建共享云端同步建设新型智慧校园的实践和成效.中国教育信息化，2015（14）：6-9.
[2] 石娟.鲁东地区小学信息化教学发展现状及改善措施研究.中国教育信息化，2016.9.
[3] 邹国忠.西部欠发达地区“校校通”工程建设的实践探索.价值工程，2010.
[4] 教育部2000年11月14日发出《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》.
[5] 吉玉.多媒体在小学课堂教学中的应用研究[J].中国教育信息化，2014（14）：51-53.
[6] 杨改学，张炳林.少数民族双语教学信息化资源建设现状与发展[J].中国电化教育，2013（8）：83-86.
[7] 杨金斌.信息技术与课程融合的困境与应对策略[J].中国教育信息化，2015（6）：27-29.