论文部分内容阅读
摘要：本文主要着力于对建筑工程项目管理和工程监理在工程中的区别的研究，简单对项目管理和工程监理进行了介绍，并具体从它们在工程中的优缺点、发展状况以及发展前景这三方面来分析了它们之间的区别，具有一定的现实意义。
关键词：工程项目管理；工程监理；区别
一、项目管理和工程监理各自的简介
（一）项目管理
工程项目管理作为一种新的项目管理模式，近年来在国内外都得到了较快的发展，这种管理模式主要是向业主提供一种管理服务。项目管理指的是项目业主通过招标的方式来选择社会专业化的项目管理单位，并由其来负责项目的投资管理以及建设组织实施工作，在项目建成之后交付给使用单位这样的制度。建设实施项目单位依照国家以及地方的相关规定，来对项目施工、项目监理以及重要的设备材料的采购实施招标，并且要严格按照所批准的建设规模、建设内容以及建设标准来进行，在进行施工组织管理中要对项目的预算进行严格的控制，对工程的质量进行保证，并按期进行交付使用。工程建设项目越是规模巨大和组成复杂，对项目管理的要求也越高。在此情况下，向业主提供工程建设的项目管理服务的机构和人员就营运而生了。这些机构代表业主的利益对工程建设项目进行管理。
（二）工程监理
工程监理指的是具有相应的资质的工程监理企业，受到建设单位的委托而承担起工程监理的工作，并代表建设单位来对承建单位的建设活动进行监控这样的一种专业化的服务活动。监理的职责就是要把对国家相关法律法规的贯彻作为前提来使甲乙双方签订的工程承包合同得到全面的履行。建设工程的监理要对工程建设的投资、工期以及工程质量进行控制，并进行安全管理、信息管理以及工程建设合同管理，对有关单位之间的工作关系进行协调。工程项目建设监理是一种和我国的国情相符合的项目管理方式，可以依照业主的需要提供给业主工程项目的全过程或者某一个阶段的监理。建设工程监理分为两个阶段，也就是设计监理和施工监理。
二、项目管理和工程监理在工程中的区别
（一）在工程中各自的优缺点
1、项目管理
项目管理的优点是：使项目决策更加科学深入；项目管理水平和工作效率大幅提高，项目管理单位拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率；项目控制得到真正落实；项目管理单位采用多道环节的招标采购，竞争充分，施工或设备材料供应的单位以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。
项目管理的缺点是：难以发挥建设单位的积极性，对业主的投资控制以及合同管理有着不利的影响；设计商和承包商之间往往会出现相互之间把责任进行推诿的现象，使得业主的利益受到损害；建设的周期一般都比较长，通常都是按照设计、招标以及施工这三步来循序渐进的，先要由业主把施工图的设计全部完成之后再进行整个项目的施工发包组织，在这之后，中标的总包商才能组织进场施工。
2、工程监理
工程监理的优点是：工程监理管理模式由于其形成时间比较早，所以在实行工程监理模式的国家已经有大量的监理公司以及相关的人才来和这种模式相适应，再加上這一模式经过了多年的发展和实践，也已经形成了比较完善的法律和法规。通过实行建设监理，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。
工程监理的缺点是：有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象，所承担的风险比较大。
（二）在工程中各自的发展状况
1、项目管理
我国政府投资项目在长期以来，几乎都是由使用单位通过组建临时的基建办以及工程指挥部等等来实行建设管理的，但是这些基建办以及工程指挥部在应有的建筑技术以及工程经济方面的只是比较欠缺，对基本的投资规律以及建设程序都不清楚，更不能对先进的项目管理方法进行掌握，一些管理不善的现象层出不穷。在这样的情形下，一些地区逐步实行了项目管理，在1997年初，上海就开始了财政投资项目，用项目管理的形式来委托中介机构进行建设的试点，2001年，厦门也开始在一些重点的工程建设项目中实行项目管理，自2002年开始，北京市对全额使用政府投资的公益性建设项目进行项目管理的试点。
2、工程监理
我国工程建立制度的试点自1988年以来就开始实行了，并从试点发展到稳步前进，再到全面推行。在短短的近十年时间，我国建立队伍在不断地发展并不断地壮大，全国的建立企业从1995年地1500多家发展至今已经有了6200多家，从业人员也从8万余人发展到了27万余人，整个工程监理行业已经形成了总监理工程师、专业监理工程师以及监理员这三个层次的人才队伍。另外，工程监理的事业也取得了比较显著的成效，2004年抽取的几个省、自治区以及直辖市的监理工作中，其工程质量的合格率达到了百分之百，如今，在铁道、交通、水利、电力、房屋建筑以及市政公用等各个领域都实行了工程监理制度，监理工作的地位日益凸显。
（三）在工程中各自的发展前景
1、项目管理
首先，要通过招标和投标来选择优良的项目管理单位，这一方法要结合现阶段比较典型的几种项目管理模式的优缺点以及各个地区项目管理实行的情况来选择更好的项目管理单位，要避免暗箱操作尽量使投标和招标阳光化。其次，要把项目管理相关的法律和法规进行完善，项目管理的实行已经颇见成效，那么，要想进一步使项目管理的壮大发展得到加快，就需要项目建设的各方一起努力，更需要相关法律和法规的支持。就目前而言，需要完善和建立的法律法规有：对于项目管理单位来说，要赋予其法人的地位，而不应该只是把他们作为业主投资部门的一个下属单位，这样做可以使很多不利因素得到避免，而且也符合了项目管理实施的初衷；对项目管理的取费标准进行提高，从项目管理成本、职责以及服务内容来对取费的依据进行确定，从而使项目管理向着良性的方向前进；对履约的担保金进行合理的确定，按照风险收益对等这一原则，把项目管理取费作为基数，并把项目管理单位的资质、声誉、履约能力以及项目管理项目的规模等作为参照来对履约担保金进行确定。
2、工程监理
一是要建立并健全工程监理相关的法律和法规；二是要把个人市场准入制度进行积极的推行，对监理人员的素质培育予以加快，把监理工程师的素质进行提高，从而培养出善于经营、精于管理、精通商务以及懂得法律的复合型建立人才；三是要进一步促进项目管理的发展，对工程咨询服务体系进行不断的完善，推进管理和监理的接轨统一，逐渐朝着整合的项目管理跨越，通过管理和监理的整合，来使管理重合减少，从而提高效率；四是监理单位要把自己的观念进行转变，来把自己的服务意识提高，从而来得到业主的认可，并提高自己的监理地位；五是对工程监理招标和投标的实施办法要加快制定速度，对建立市场的竞争行为进行规范；六是要建立监理的信用制度以及工程监理职业责任保险制度。
结语：
总之，随着我国经济的不断发展，必将会有越来越多的管理公司参与到我国的建设事业当中来；随着我国多元化投资主体的不断涌现，必将会有更多的和我国基本国情相适应的工程管理模式出现。所以，对于我国来说，要不断地吸收和借鉴国外先进的经验，来是我们的工作得到改善，使建设管理的水平得到提高。
参考文献：
［1］黄加富. 工程项目管理的现状分析和发展趋势［J］. 浙江建筑，2007，(1).
［2］李化. 项目管理现状分析与对策研究［J］. 建设监理，2007，(4).
［3］李建国.中国工程监理企业向项目管理项目管理公司转变的研究，2004.
关键词：工程项目管理；工程监理；区别
一、项目管理和工程监理各自的简介
（一）项目管理
工程项目管理作为一种新的项目管理模式，近年来在国内外都得到了较快的发展，这种管理模式主要是向业主提供一种管理服务。项目管理指的是项目业主通过招标的方式来选择社会专业化的项目管理单位，并由其来负责项目的投资管理以及建设组织实施工作，在项目建成之后交付给使用单位这样的制度。建设实施项目单位依照国家以及地方的相关规定，来对项目施工、项目监理以及重要的设备材料的采购实施招标，并且要严格按照所批准的建设规模、建设内容以及建设标准来进行，在进行施工组织管理中要对项目的预算进行严格的控制，对工程的质量进行保证，并按期进行交付使用。工程建设项目越是规模巨大和组成复杂，对项目管理的要求也越高。在此情况下，向业主提供工程建设的项目管理服务的机构和人员就营运而生了。这些机构代表业主的利益对工程建设项目进行管理。
（二）工程监理
工程监理指的是具有相应的资质的工程监理企业，受到建设单位的委托而承担起工程监理的工作，并代表建设单位来对承建单位的建设活动进行监控这样的一种专业化的服务活动。监理的职责就是要把对国家相关法律法规的贯彻作为前提来使甲乙双方签订的工程承包合同得到全面的履行。建设工程的监理要对工程建设的投资、工期以及工程质量进行控制，并进行安全管理、信息管理以及工程建设合同管理，对有关单位之间的工作关系进行协调。工程项目建设监理是一种和我国的国情相符合的项目管理方式，可以依照业主的需要提供给业主工程项目的全过程或者某一个阶段的监理。建设工程监理分为两个阶段，也就是设计监理和施工监理。
二、项目管理和工程监理在工程中的区别
（一）在工程中各自的优缺点
1、项目管理
项目管理的优点是：使项目决策更加科学深入；项目管理水平和工作效率大幅提高，项目管理单位拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率；项目控制得到真正落实；项目管理单位采用多道环节的招标采购，竞争充分，施工或设备材料供应的单位以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。
项目管理的缺点是：难以发挥建设单位的积极性，对业主的投资控制以及合同管理有着不利的影响；设计商和承包商之间往往会出现相互之间把责任进行推诿的现象，使得业主的利益受到损害；建设的周期一般都比较长，通常都是按照设计、招标以及施工这三步来循序渐进的，先要由业主把施工图的设计全部完成之后再进行整个项目的施工发包组织，在这之后，中标的总包商才能组织进场施工。
2、工程监理
工程监理的优点是：工程监理管理模式由于其形成时间比较早，所以在实行工程监理模式的国家已经有大量的监理公司以及相关的人才来和这种模式相适应，再加上這一模式经过了多年的发展和实践，也已经形成了比较完善的法律和法规。通过实行建设监理，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。
工程监理的缺点是：有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象，所承担的风险比较大。
（二）在工程中各自的发展状况
1、项目管理
我国政府投资项目在长期以来，几乎都是由使用单位通过组建临时的基建办以及工程指挥部等等来实行建设管理的，但是这些基建办以及工程指挥部在应有的建筑技术以及工程经济方面的只是比较欠缺，对基本的投资规律以及建设程序都不清楚，更不能对先进的项目管理方法进行掌握，一些管理不善的现象层出不穷。在这样的情形下，一些地区逐步实行了项目管理，在1997年初，上海就开始了财政投资项目，用项目管理的形式来委托中介机构进行建设的试点，2001年，厦门也开始在一些重点的工程建设项目中实行项目管理，自2002年开始，北京市对全额使用政府投资的公益性建设项目进行项目管理的试点。
2、工程监理
我国工程建立制度的试点自1988年以来就开始实行了，并从试点发展到稳步前进，再到全面推行。在短短的近十年时间，我国建立队伍在不断地发展并不断地壮大，全国的建立企业从1995年地1500多家发展至今已经有了6200多家，从业人员也从8万余人发展到了27万余人，整个工程监理行业已经形成了总监理工程师、专业监理工程师以及监理员这三个层次的人才队伍。另外，工程监理的事业也取得了比较显著的成效，2004年抽取的几个省、自治区以及直辖市的监理工作中，其工程质量的合格率达到了百分之百，如今，在铁道、交通、水利、电力、房屋建筑以及市政公用等各个领域都实行了工程监理制度，监理工作的地位日益凸显。
（三）在工程中各自的发展前景
1、项目管理
首先，要通过招标和投标来选择优良的项目管理单位，这一方法要结合现阶段比较典型的几种项目管理模式的优缺点以及各个地区项目管理实行的情况来选择更好的项目管理单位，要避免暗箱操作尽量使投标和招标阳光化。其次，要把项目管理相关的法律和法规进行完善，项目管理的实行已经颇见成效，那么，要想进一步使项目管理的壮大发展得到加快，就需要项目建设的各方一起努力，更需要相关法律和法规的支持。就目前而言，需要完善和建立的法律法规有：对于项目管理单位来说，要赋予其法人的地位，而不应该只是把他们作为业主投资部门的一个下属单位，这样做可以使很多不利因素得到避免，而且也符合了项目管理实施的初衷；对项目管理的取费标准进行提高，从项目管理成本、职责以及服务内容来对取费的依据进行确定，从而使项目管理向着良性的方向前进；对履约的担保金进行合理的确定，按照风险收益对等这一原则，把项目管理取费作为基数，并把项目管理单位的资质、声誉、履约能力以及项目管理项目的规模等作为参照来对履约担保金进行确定。
2、工程监理
一是要建立并健全工程监理相关的法律和法规；二是要把个人市场准入制度进行积极的推行，对监理人员的素质培育予以加快，把监理工程师的素质进行提高，从而培养出善于经营、精于管理、精通商务以及懂得法律的复合型建立人才；三是要进一步促进项目管理的发展，对工程咨询服务体系进行不断的完善，推进管理和监理的接轨统一，逐渐朝着整合的项目管理跨越，通过管理和监理的整合，来使管理重合减少，从而提高效率；四是监理单位要把自己的观念进行转变，来把自己的服务意识提高，从而来得到业主的认可，并提高自己的监理地位；五是对工程监理招标和投标的实施办法要加快制定速度，对建立市场的竞争行为进行规范；六是要建立监理的信用制度以及工程监理职业责任保险制度。
结语：
总之，随着我国经济的不断发展，必将会有越来越多的管理公司参与到我国的建设事业当中来；随着我国多元化投资主体的不断涌现，必将会有更多的和我国基本国情相适应的工程管理模式出现。所以，对于我国来说，要不断地吸收和借鉴国外先进的经验，来是我们的工作得到改善，使建设管理的水平得到提高。
参考文献：
［1］黄加富. 工程项目管理的现状分析和发展趋势［J］. 浙江建筑，2007，(1).
［2］李化. 项目管理现状分析与对策研究［J］. 建设监理，2007，(4).
［3］李建国.中国工程监理企业向项目管理项目管理公司转变的研究，2004.