“十二五”规划中期评估即将开始,如何保障和提高评估质量是我们现在就必须思考的一个问题.长期以来,中国的五年计划或规划是中国经济社会发展的“指南针”,为中国发挥后发优势,实现由经济落后国家向经济大国的转变,发挥了至关重要的作用.中央制定的“十二五”规划是中国经济社会发展史上的一个转折点,其相关精神能否在各地得到切实有效地贯彻执行,直接关系到中国未来能否安全度过“中等收入陷阱”和能否实现由经济大国向经济强国的跨越.有鉴于此,加强对各地“十二五”规划实施进程的评估,促使“十二五”规划目标能够更为顺利地实现,就成为一项不可或缺的重要工作.然而,自“十五”计划时期以来,相关评估工作都是由各地政府自己组织力量来进行,最明显的不足之处在于,这种评估并不具有权威性的公信力.当前各地的中期评估报告一般由两类机构独立或共同来完成:一是政府系统内部的研究部门,二是以课题研究的方式委托给第三方研究机构.