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摘 要: 开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,也是我们党的光荣传统。党的十八届六中全会对党内政治生活的各个方面进行了科学的定位,并将十八大以来从严治党的实践成果制度化,实现了党的建设的与时俱进,使党内政治生活在继承传统的基础上获得了科学的发展。
关键词: 全面从严治党 党内政治生活 科学发展
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。加强和规范党内政治生活,是中国共产党坚持党要管党、从严治党的题中应有之意,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,也是我们党的光荣传统。党的十八届六中全会对党内政治生活的各个方面进行了科学的定位,并将十八大以来从严治党的实践成果制度化,实现了党的建设的与时俱进,使党内政治生活在继承传统的基础上获得了科学的发展。
一、严肃的党内政治生活对于推进全面从严治党至关重要
严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础。党内政治生活是党组织教育管理党员、党员参与组织活动的重要平台。正常的党内政治生活能保证党组织有效教育、管理党员,使党员按照党章党规履行自己的义务,也能保证党员充分行使民主权利,进而提高党员的忠诚度与归属感,提高党组织的凝聚力和战斗力,提高决策的民主化和科学化水平。
党内政治生活是科学处理党内关系的重要渠道。只有党内各种关系顺畅,才会有党的事业的顺利开展。要有正常的党内关系就要处理好党的组织和党员的关系,党的上级组织和下级组织的关系及领导者和一般党员的关系。我们党要求既要有上下级的政治服从关系,下级服从上级,个人服从组织,全党服从中央,克服小山头、小圈子、小团伙,保持与中央在政治上的高度一致,又要充分注意党组织内的民主生活,保持良好的民主反馈渠道。正常的党内生活意味着政党内部各种关系都能妥善處理,党内权力能够得到有效监督和制约,党员能够广泛深入地参与党的各项建设,党员的民主权利得到尊重和保障,实现全党统一意志、统一行动。
党内政治生活是党自我纠错的平台。中国共产党是一个伟大的党,其伟大,不是中国共产党伟大到历史上从来没有犯错误,而在于自己能够纠正自己的错误。遵义会议、延安整风、“文化大革命”后的拨乱反正,都是自我净化、自我革新、自我完善、自我提高,通过内部的机理自我修复,自我纠正。自我纠错的平台就是党内政治生活。靠党内政治生活中大家的学习、反思,开展党内思想斗争,开展党内批评与自我批评,纠正错误,继续前进。
二、党内政治生活是我党的优良传统和政治优势
在中国革命、建设和改革的历程上,开展严肃认真的党内政治生活成为党的优良传统和政治优势,以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,对党完成各个历史时期的中心任务起到保证作用。这些基本规范是中国共产党将马克思主义党建思想与中国实际相结合的创造性成果。党在艰难的环境下不断发展壮大,在认真严肃的党内政治生活锤炼中淬火成钢,遵循的正是这些基本规范
(一)坚持批评与自我批评是党保持自身肌体健康的锐利武器。
我们党从小到大,从弱到强,经历了一些挫折,但都能通过批评与自我批评这一锐利武器,从挫折中奋起,不断发展壮大。一是批评与自我批评能够有效解决党内矛盾,增强党的凝聚力。如何有效解决党内矛盾是党在任何历史时期都要面临的问题。我党创造性地探索出了批评与自我批评这一锐利武器,彼此之间及时提醒和真诚批评,有效地解决党员之间、上级和下级、个人利益与组织利益、局部利益与整体利益间的矛盾,通过积极的思想斗争,增进党内团结,提高党的凝聚力。二是以批评与自我批评消除思想及作风上的不良倾向,保持党的肌体纯洁。开展批评与自我批评是不断清除党内的各种错误思想和不良风气的方法之一。对于党内那些思想不纯的人、意志薄弱的人、党性不强的人,以及沾染上不正之风的人,通过批评与自我批评指出他们所犯的错误,帮其分析错误根源和提出纠错办法,从而及时制止错误进一步发展,吸取教训,纠正错误,并以此纯洁党性,从而进一步纯洁党组织肌体,使党长期保持先进性。
(二)坚持严明的纪律是党保持战斗力的保证。
党的纪律是在长期实践中逐步形成的统一全党思想和行动的规范体系,对维护党的团结统一、贯彻落实党的路线方针政策、保持党的先进性和纯洁性起重要保证作用。一是严明纪律,保持政治上、思想上的统一。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。有严明的政治纪律,遵守党章,遵守一切党规党纪,与党中央保持高度一致。二是严明纪律,保持行动上的统一。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则,正确处理个人与组织的关系,认真贯彻“四个服从”原则,增强“四个意识”,保持党在政治上、思想上、行动上的统一,由此才能保证党具有持久的战斗力。
(三)民主集中制是我党根本制度保障。
民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度,是科学的合理的有效率的制度,是我党最大的制度优势。民主集中制中的民主,旨在坚持党的领导,保障党员主体地位和人民当家做主;集中,则是全党意志的表达、党员智慧的凝聚和行动的坚决一致。民主集中制能够保证正确的政治方向、坚持人民主体地位、实现国家和社会生活制度化法制化;民主集中制具有决策民主、决策共识、决策效率的优势,实现民主集中制的整体效能,即实现党和国家的长治久安。民主集中制的正确运用,为应对危机难关、解决重大问题发挥了重要作用,是使党具有生机活力和强大凝聚力、创造力、战斗力及自我净化能力的制度,是我党根本制度保障。
三、党内政治生活的科学发展
《关于新形势下党内政治生活若干准则》,既传承了优良历史传统,又加以创新,对党的政治生活各方面做出了准确定位,增加了新的内容,提出了新的重大观点和重大举措。 (一)强调了党内政治生活的重点。
强调新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。各级领导干部,特别是高级干部,既要善于批评与自我批评,又要保持清正廉洁的政治本色。在开展批评和自我批评时,党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,鼓励下级反映真实情况;强调党内工作会议的报告、讲话及各类工作总结,上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足。在保持清正廉洁的政治本色部分,领导干部禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾;禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;强调各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制,并将有关情况报告党组织。
(二)强调政治意识和纪律意识。
党内政治生活准则特别强调政治意识和纪律意识。一要有坚定的理想信念。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二要始终坚持党的基本路线。党在社会主义初级阶段的基本路線是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移地贯彻党的基本路线。三要坚决维护党中央权威。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。四是严明党的政治纪律。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论。党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。
(三)强调贯彻落实党内各项制度。
一是坚持民主集中制。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;强调凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数做出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。二是坚持正确选人用人制度。选人用人必须强化党组织的领导和把关作用,落实干部选拔任用工作纪实制度;强调领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作,有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。三是坚持党的组织生活制度。强调党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。四是加强对权力运行的制约和监督。完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;强调实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制。
参考文献:
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014-10-09.
[2]严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础[N].人民日报,2016-10-31.
[3]甄小英.提高党内政治生活质量的四个着力点[J].中国党政干部论坛,2015(03).
[4]田改伟.全面从严治党必先严肃党内政治生活[J].党建,2016(06).
[5]何旗.全面从严治党新常态下党内政治生活科学化论析[J].宁夏党校学报,2016(1).
[6]刘汉峰.严格党内政治生活[J].中国特色社会主义研究,2016(01).
[7]中共四川省委组织部课题组.严格党内政治生活问题研究报告[J].中国延安干部学院学报,2015(05).
本文系山东省党校系统学习党的十八届六中全会精神专项研究课题阶段性成果。
关键词: 全面从严治党 党内政治生活 科学发展
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。加强和规范党内政治生活,是中国共产党坚持党要管党、从严治党的题中应有之意,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,也是我们党的光荣传统。党的十八届六中全会对党内政治生活的各个方面进行了科学的定位,并将十八大以来从严治党的实践成果制度化,实现了党的建设的与时俱进,使党内政治生活在继承传统的基础上获得了科学的发展。
一、严肃的党内政治生活对于推进全面从严治党至关重要
严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础。党内政治生活是党组织教育管理党员、党员参与组织活动的重要平台。正常的党内政治生活能保证党组织有效教育、管理党员,使党员按照党章党规履行自己的义务,也能保证党员充分行使民主权利,进而提高党员的忠诚度与归属感,提高党组织的凝聚力和战斗力,提高决策的民主化和科学化水平。
党内政治生活是科学处理党内关系的重要渠道。只有党内各种关系顺畅,才会有党的事业的顺利开展。要有正常的党内关系就要处理好党的组织和党员的关系,党的上级组织和下级组织的关系及领导者和一般党员的关系。我们党要求既要有上下级的政治服从关系,下级服从上级,个人服从组织,全党服从中央,克服小山头、小圈子、小团伙,保持与中央在政治上的高度一致,又要充分注意党组织内的民主生活,保持良好的民主反馈渠道。正常的党内生活意味着政党内部各种关系都能妥善處理,党内权力能够得到有效监督和制约,党员能够广泛深入地参与党的各项建设,党员的民主权利得到尊重和保障,实现全党统一意志、统一行动。
党内政治生活是党自我纠错的平台。中国共产党是一个伟大的党,其伟大,不是中国共产党伟大到历史上从来没有犯错误,而在于自己能够纠正自己的错误。遵义会议、延安整风、“文化大革命”后的拨乱反正,都是自我净化、自我革新、自我完善、自我提高,通过内部的机理自我修复,自我纠正。自我纠错的平台就是党内政治生活。靠党内政治生活中大家的学习、反思,开展党内思想斗争,开展党内批评与自我批评,纠正错误,继续前进。
二、党内政治生活是我党的优良传统和政治优势
在中国革命、建设和改革的历程上,开展严肃认真的党内政治生活成为党的优良传统和政治优势,以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,对党完成各个历史时期的中心任务起到保证作用。这些基本规范是中国共产党将马克思主义党建思想与中国实际相结合的创造性成果。党在艰难的环境下不断发展壮大,在认真严肃的党内政治生活锤炼中淬火成钢,遵循的正是这些基本规范
(一)坚持批评与自我批评是党保持自身肌体健康的锐利武器。
我们党从小到大,从弱到强,经历了一些挫折,但都能通过批评与自我批评这一锐利武器,从挫折中奋起,不断发展壮大。一是批评与自我批评能够有效解决党内矛盾,增强党的凝聚力。如何有效解决党内矛盾是党在任何历史时期都要面临的问题。我党创造性地探索出了批评与自我批评这一锐利武器,彼此之间及时提醒和真诚批评,有效地解决党员之间、上级和下级、个人利益与组织利益、局部利益与整体利益间的矛盾,通过积极的思想斗争,增进党内团结,提高党的凝聚力。二是以批评与自我批评消除思想及作风上的不良倾向,保持党的肌体纯洁。开展批评与自我批评是不断清除党内的各种错误思想和不良风气的方法之一。对于党内那些思想不纯的人、意志薄弱的人、党性不强的人,以及沾染上不正之风的人,通过批评与自我批评指出他们所犯的错误,帮其分析错误根源和提出纠错办法,从而及时制止错误进一步发展,吸取教训,纠正错误,并以此纯洁党性,从而进一步纯洁党组织肌体,使党长期保持先进性。
(二)坚持严明的纪律是党保持战斗力的保证。
党的纪律是在长期实践中逐步形成的统一全党思想和行动的规范体系,对维护党的团结统一、贯彻落实党的路线方针政策、保持党的先进性和纯洁性起重要保证作用。一是严明纪律,保持政治上、思想上的统一。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。有严明的政治纪律,遵守党章,遵守一切党规党纪,与党中央保持高度一致。二是严明纪律,保持行动上的统一。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则,正确处理个人与组织的关系,认真贯彻“四个服从”原则,增强“四个意识”,保持党在政治上、思想上、行动上的统一,由此才能保证党具有持久的战斗力。
(三)民主集中制是我党根本制度保障。
民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度,是科学的合理的有效率的制度,是我党最大的制度优势。民主集中制中的民主,旨在坚持党的领导,保障党员主体地位和人民当家做主;集中,则是全党意志的表达、党员智慧的凝聚和行动的坚决一致。民主集中制能够保证正确的政治方向、坚持人民主体地位、实现国家和社会生活制度化法制化;民主集中制具有决策民主、决策共识、决策效率的优势,实现民主集中制的整体效能,即实现党和国家的长治久安。民主集中制的正确运用,为应对危机难关、解决重大问题发挥了重要作用,是使党具有生机活力和强大凝聚力、创造力、战斗力及自我净化能力的制度,是我党根本制度保障。
三、党内政治生活的科学发展
《关于新形势下党内政治生活若干准则》,既传承了优良历史传统,又加以创新,对党的政治生活各方面做出了准确定位,增加了新的内容,提出了新的重大观点和重大举措。 (一)强调了党内政治生活的重点。
强调新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。各级领导干部,特别是高级干部,既要善于批评与自我批评,又要保持清正廉洁的政治本色。在开展批评和自我批评时,党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,鼓励下级反映真实情况;强调党内工作会议的报告、讲话及各类工作总结,上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足。在保持清正廉洁的政治本色部分,领导干部禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾;禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;强调各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制,并将有关情况报告党组织。
(二)强调政治意识和纪律意识。
党内政治生活准则特别强调政治意识和纪律意识。一要有坚定的理想信念。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二要始终坚持党的基本路线。党在社会主义初级阶段的基本路線是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移地贯彻党的基本路线。三要坚决维护党中央权威。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。四是严明党的政治纪律。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论。党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。
(三)强调贯彻落实党内各项制度。
一是坚持民主集中制。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;强调凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数做出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。二是坚持正确选人用人制度。选人用人必须强化党组织的领导和把关作用,落实干部选拔任用工作纪实制度;强调领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作,有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。三是坚持党的组织生活制度。强调党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。四是加强对权力运行的制约和监督。完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;强调实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制。
参考文献:
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014-10-09.
[2]严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础[N].人民日报,2016-10-31.
[3]甄小英.提高党内政治生活质量的四个着力点[J].中国党政干部论坛,2015(03).
[4]田改伟.全面从严治党必先严肃党内政治生活[J].党建,2016(06).
[5]何旗.全面从严治党新常态下党内政治生活科学化论析[J].宁夏党校学报,2016(1).
[6]刘汉峰.严格党内政治生活[J].中国特色社会主义研究,2016(01).
[7]中共四川省委组织部课题组.严格党内政治生活问题研究报告[J].中国延安干部学院学报,2015(05).
本文系山东省党校系统学习党的十八届六中全会精神专项研究课题阶段性成果。