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西部大开发"十二五"规划又一次使循环经济成为西部区域经济发展战略的关键词。区域层级可以细化为五个层级,其中较高层级的区域发展循环经济的重点应该是加强制度建设。当前,西部区域循环经济雏形初成,有强烈的制度需求。本文立足于区域层级的理论划分,从区域循环经济制度的功能入手,尝试建构包含法律保障制度、政策保障制度、技术创新制度及循环经济意识建设的有利于西部地区经济增长及西部生态环境的循环经济综合性制度体系。