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<正> 一、城市规划的作用 城市规划是为了指导城市的物质、空间和环境的开发。近年来,英国和其他许多国家提出了一个新的观点,那就是:城镇是经济生产、社会福利和环境舒适的综合体;上述诸方面彼此促进,共同为国家的生产、福利和环境作出贡献。按照这个观点,城镇不仅是工厂、道路、住房、学校和绿地的集合体,而且必须是在国民济经和社会系统中与工业、农业或贸易并列的综合要素;它们的综合作用对国家的各项发展目标是必不可少