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摘要：
国有企业在我国的经济发展与社会发展中起到了关键作用。一方面企业的经营性利润需要反哺社会，另一方面部分垄断型企业需要发挥社会调节功能。在新财务环境下，我国政府对于国有企业的融资支持逐渐降低，使得部分国有企业的融资更为困难。在此背景下，本文将对新时期，国有企业融资所面对的困难进行分析，并提出相应的策略。
关键词：
新财务环境；国有企业；融资策略
引言
我国的是社会主义制度国家，主要生产资料归社会所有，因此国有企业在我国的经济发展与社会发展中起到了关键作用。首先在的那个下的社会中，金融业是支撑国际安发展，分配社会资源的重要媒介，在金融领域内，国有商业银行起到了主导的地位。其次在现代生活中，交通运输业是支撑社会运行与决定商品价格的重要因素，在交通运输领域内，我国的国有企业搭建了航空、铁路、公路、海运等运输的基础平台，并在日常运营中发挥了决定性作用。再有人類生活对于能源严重依赖，现代化的生活方式与运行速度是通过能源消耗获得的，而能源领域极少向民营资本开放。还有在决定人类生活的农业、医疗、通信、教育、国防、科研以及航空等领域，我国的国有企业都起到了关键的作用。
一、新时期国有企业融资困境
（一）盈利空间缩小
国有企业盈利能力较差，并非我国独有的问题，也绝非近期经济下行引发的问题。在建国初期国有企业涵盖了我国的各个领域，并建立了附着其上的社会体系。因此我国的国有企业在创建之初就承担了较大的社会责任，一方面企业的经营性利润需要反哺社会，另一方面部分垄断型企业需要发挥社会调节功能。例如中石化既通过汽柴油销售获得高额的利润，又需要对农业化肥等领域进行补贴。因此部分行业的国有企业难以获得的较高的利润。同时部分国有企业的管理效率较低，腐败现象严重，这一问题也严重个阻碍了国有企业的发展。
（二）政府支持减少
在新财务环境下，我国政府对于国有企业的融资支持逐渐降低，使得部分国有企业的融资更为困难。首先当前的经济发展理念更加科学，地方政府更希望市场自身发挥调节功能，以减少行政命令的干预。因此政府以行政命令为国有企业提供融资的方式正在逐渐减少。其次当下的地方政府，普遍面临着巨大的财政压力，地方债务违约风险加剧，地方财政收入锐减，以及养老、教育等支出的增加，使得地方政府难以为国有企业提供政策性担保。
（三）融资渠道单一
我国国有企业的融资渠道较为单一，其资金主要来源于我国的国有银行。产生这一问题的主要原因有三方面，一是国有企业的融资需求通常较大，民间银行难以为其提供足够的资金。其次国有企业与国有银行已经建立了长期的合作关系，相互之间产生了紧密的利益关联，双方都难以割断这一联系。最后我国部分国有企业的偿还能力较差，并在社会造成了较坏的影响，因此民营机构缺乏对其投资的意愿。而偿还能力较强的国有企业，往往是金融领域的重点客户，民间资本难以与其建立合作关系。
二、提升国有企业融资能力的具体措施
（一）改善内源融资
在新财务环境下，外源融资的成本逐渐加大，使得部分企业的资金周转出现了困难。针对这一问题，国有企业可结合自身的优势改善内源融资能力。首先国有企业通常会拥有规模较大的固定资产，这些资产是政府已划拨的形式提供给企业的启动资本。这些资产中具有较高价值的主要是土地以及建筑物，国有企业应当通过更加科学的管理，使闲置资产得以盘活，通过这样的方式，企业可获得一定的资金收益。其次当前国有企业对企业存留的使用较为僵化，使得这部分资产难以产生更多的效益，企业可通过更为先进的金融运作模式，使该部分资金的收益率得到提升。
（二）获得政府支持
获得政府的支持，是国有企业获得融资的重要因素。国有企业获取地方政府帮助的做好方式，是做好内部的管理工作。首先企业内部应当推进财务公开，并邀请地方审计部门参与，通过这样的方式，企业所获融资将得到更为有效的使用。其次企业应当加强自身经营能力，使企业长期保持盈利能力。再有企业应当积极参与社会建设，以体现自身的社会责任。通过这样的方式，企业可逐渐获得地方政府的信任。
（三）吸引民间投资
近年来，我国的基建投资大幅提高，国有银行是基础性建设资金的主要提供方。新财务环境下，债务风险逐渐加剧，回收流动性成为了当下银行的主要任务。受此影响，国有企业贷款将更加困难。针对这一问变化，国有企业应当丰富融资渠道，并开放民间资本进入。随着民营经济的发展，我国民间积累了大量的资金，但这些资金的投资出口较少。首先在低利率的背景下，民间资本进入银行的意愿大幅下降。其次我国的股市与楼市，都存在一定的泡沫，投资的价值不高。国有企业往往拥有一定的垄断性经营权，通过科学的运营通常会获得稳定的收益，因此通过建立完善的法律保障体系，可有效吸引民间资本的参与。
三、结语
在新财务环境下，我国国有企业的融资出现了困难。针对这一问题，国有企业首先应当做好自身的内部管理，以增强政府与社会的信任。其次国有企业应答建立完善的资产管理机制，使闲置资产得以盘活，通过这样的方式企业将获得更多的内源融资。再有部分企业应当加强对民间资本的关注，并将其先进的管理理念引入到企业的管理中。最后国有企业可利用自身的产能优势吸引外资的关注。
参考文献：
[1]张妹玉.国有企业融资的必要性及融资策略分析[J].中国国际财经（中英文），2017，（21）：247-248.
[2]周兵.博弈论视角下企业融资问题研究[J].行政事业资产与财务，2015，（36）：39-40.
作者简介：
张国平（1982-），男，汉族，河南淮阳人，研究生学历，经济师，中国矿业大学工商管理专业毕业，研究方向：企业管理、人力资源、战略重组。
国有企业在我国的经济发展与社会发展中起到了关键作用。一方面企业的经营性利润需要反哺社会，另一方面部分垄断型企业需要发挥社会调节功能。在新财务环境下，我国政府对于国有企业的融资支持逐渐降低，使得部分国有企业的融资更为困难。在此背景下，本文将对新时期，国有企业融资所面对的困难进行分析，并提出相应的策略。
关键词：
新财务环境；国有企业；融资策略
引言
我国的是社会主义制度国家，主要生产资料归社会所有，因此国有企业在我国的经济发展与社会发展中起到了关键作用。首先在的那个下的社会中，金融业是支撑国际安发展，分配社会资源的重要媒介，在金融领域内，国有商业银行起到了主导的地位。其次在现代生活中，交通运输业是支撑社会运行与决定商品价格的重要因素，在交通运输领域内，我国的国有企业搭建了航空、铁路、公路、海运等运输的基础平台，并在日常运营中发挥了决定性作用。再有人類生活对于能源严重依赖，现代化的生活方式与运行速度是通过能源消耗获得的，而能源领域极少向民营资本开放。还有在决定人类生活的农业、医疗、通信、教育、国防、科研以及航空等领域，我国的国有企业都起到了关键的作用。
一、新时期国有企业融资困境
（一）盈利空间缩小
国有企业盈利能力较差，并非我国独有的问题，也绝非近期经济下行引发的问题。在建国初期国有企业涵盖了我国的各个领域，并建立了附着其上的社会体系。因此我国的国有企业在创建之初就承担了较大的社会责任，一方面企业的经营性利润需要反哺社会，另一方面部分垄断型企业需要发挥社会调节功能。例如中石化既通过汽柴油销售获得高额的利润，又需要对农业化肥等领域进行补贴。因此部分行业的国有企业难以获得的较高的利润。同时部分国有企业的管理效率较低，腐败现象严重，这一问题也严重个阻碍了国有企业的发展。
（二）政府支持减少
在新财务环境下，我国政府对于国有企业的融资支持逐渐降低，使得部分国有企业的融资更为困难。首先当前的经济发展理念更加科学，地方政府更希望市场自身发挥调节功能，以减少行政命令的干预。因此政府以行政命令为国有企业提供融资的方式正在逐渐减少。其次当下的地方政府，普遍面临着巨大的财政压力，地方债务违约风险加剧，地方财政收入锐减，以及养老、教育等支出的增加，使得地方政府难以为国有企业提供政策性担保。
（三）融资渠道单一
我国国有企业的融资渠道较为单一，其资金主要来源于我国的国有银行。产生这一问题的主要原因有三方面，一是国有企业的融资需求通常较大，民间银行难以为其提供足够的资金。其次国有企业与国有银行已经建立了长期的合作关系，相互之间产生了紧密的利益关联，双方都难以割断这一联系。最后我国部分国有企业的偿还能力较差，并在社会造成了较坏的影响，因此民营机构缺乏对其投资的意愿。而偿还能力较强的国有企业，往往是金融领域的重点客户，民间资本难以与其建立合作关系。
二、提升国有企业融资能力的具体措施
（一）改善内源融资
在新财务环境下，外源融资的成本逐渐加大，使得部分企业的资金周转出现了困难。针对这一问题，国有企业可结合自身的优势改善内源融资能力。首先国有企业通常会拥有规模较大的固定资产，这些资产是政府已划拨的形式提供给企业的启动资本。这些资产中具有较高价值的主要是土地以及建筑物，国有企业应当通过更加科学的管理，使闲置资产得以盘活，通过这样的方式，企业可获得一定的资金收益。其次当前国有企业对企业存留的使用较为僵化，使得这部分资产难以产生更多的效益，企业可通过更为先进的金融运作模式，使该部分资金的收益率得到提升。
（二）获得政府支持
获得政府的支持，是国有企业获得融资的重要因素。国有企业获取地方政府帮助的做好方式，是做好内部的管理工作。首先企业内部应当推进财务公开，并邀请地方审计部门参与，通过这样的方式，企业所获融资将得到更为有效的使用。其次企业应当加强自身经营能力，使企业长期保持盈利能力。再有企业应当积极参与社会建设，以体现自身的社会责任。通过这样的方式，企业可逐渐获得地方政府的信任。
（三）吸引民间投资
近年来，我国的基建投资大幅提高，国有银行是基础性建设资金的主要提供方。新财务环境下，债务风险逐渐加剧，回收流动性成为了当下银行的主要任务。受此影响，国有企业贷款将更加困难。针对这一问变化，国有企业应当丰富融资渠道，并开放民间资本进入。随着民营经济的发展，我国民间积累了大量的资金，但这些资金的投资出口较少。首先在低利率的背景下，民间资本进入银行的意愿大幅下降。其次我国的股市与楼市，都存在一定的泡沫，投资的价值不高。国有企业往往拥有一定的垄断性经营权，通过科学的运营通常会获得稳定的收益，因此通过建立完善的法律保障体系，可有效吸引民间资本的参与。
三、结语
在新财务环境下，我国国有企业的融资出现了困难。针对这一问题，国有企业首先应当做好自身的内部管理，以增强政府与社会的信任。其次国有企业应答建立完善的资产管理机制，使闲置资产得以盘活，通过这样的方式企业将获得更多的内源融资。再有部分企业应当加强对民间资本的关注，并将其先进的管理理念引入到企业的管理中。最后国有企业可利用自身的产能优势吸引外资的关注。
参考文献：
[1]张妹玉.国有企业融资的必要性及融资策略分析[J].中国国际财经（中英文），2017，（21）：247-248.
[2]周兵.博弈论视角下企业融资问题研究[J].行政事业资产与财务，2015，（36）：39-40.
作者简介：
张国平（1982-），男，汉族，河南淮阳人，研究生学历，经济师，中国矿业大学工商管理专业毕业，研究方向：企业管理、人力资源、战略重组。