公证助力国家治理的主要实践(二)公证服务民生与基层社会治理

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当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而不断满足人民美好的生活需求则是新时代“民生”的应有内涵.讨论“民生”离不开与人民群众日常生活工作联系最直接、最紧密的基层社会,亦是判断基层社会治理效果的首要标准.住房、养老、婚姻、教育、医疗、消费、就业等重点民生服务领域中交织着个人、企业、社会团体、单位组织、政府等主体之间错综复杂的关系,这些关系往往需要科学的社会管理制度介入引导、梳理、防范风险从而达到和谐稳定的状态;而当无法避免出现矛盾纠纷之时,亦需要有相应的机制化解矛盾、维护稳定、应对风险.公证制度是我国社会主义法律制度体系的重要组成部分,是一项预防性的司法制度,具有服务、沟通、证明、监督等功能,在维护人民群众合法权益、保障民商事交易安全、维护市场经济秩序、创新社会治理等方面具有独特的职能优势和重要作用.①公证制度与前述基层社会关系中存在的引导、维护、解纷需求存在着高度契合性,长期以来,通过对法律事实和法律文书的证明,以及对法律行为的审查、核实和证明,为社会信用加持、背书,促进信息均衡对称,避免欺诈等违法行为发生,确保当事人之间权利义务平衡,预防矛盾纠纷.
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无论是《物权法》,还是《不动产登记暂行条例》,均未在不动产继承路径中设置继承公证这一前置条件,但继承公证在维护不动产流转安全方面确实有着独到的作用,仍作为不动产继承的重要方式之一.在现有法律架构下,如何提升继承公证的价值,适时调整改革旧有工作模式,真正满足社会需求,找寻到自己的职能定位,发挥不可替代的职能作用,是行业需要思考的问题.笔者将从非讼视野阐述遗产继承分割协议公证的意义和可行性.
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公证制度融合了多面基因.依托“优势证据效力”“强制执行效力”以及法学专业背景可以综合性地发挥多层面的职能作用,可以是维护当事人合法权益的私法助手,可以是辅助司法活动的司法助手,也可以是作为国家治理触角的行政助手……从不同角度审视公证,它会呈现不同的职能作用.大陆法系国家的司法程序分为“诉讼程序”和“非讼程序”,其划分的主要标准在于处理的事项是否有“争议”以及事项的类型、特征等.循此标准,可暂将公证归类于非讼程序的范畴.A以往关于公证的论说大多立基于公证的“证明”或“服务”等属性,侧重于内部视角和微观分析,
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一、公证档案管理现状及信息化建设的必要性分析rn长期以来,纸质式、手工操作式的档案管理模式都是我国公证行业档案管理的主要模式,甚至是唯一模式.然而随着公证档案数量的增加和存放时间的推移,此类管理模式的弊端(诸如纸张容易老化、风化、受潮,不利于长期保存;纸质档案需要占据大量的空间资源,在形成、管理、维护等环节都需要耗费大量的人力物力财力;纯粹依靠人力进行档案的收集、整理和检索等工作,不利于公证档案的利用和开发等等)日益凸显,越来越难以适应公证工作的发展需求.与此同时,信息化时代的到来、社会生活的变化和民生需
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仲夏的天山南北,本应是瓜果飘香好时节,游玩采摘好去处,花海醉人心好地方,然而,新冠疫情的突然再次来袭,让本该绚丽多彩、热闹非凡、生机勃勃的大美新疆,按下了暂停键.rn疫情就是命令,防控就是责任,一场抗 “疫”狙击战在新疆迅速打响.在这场战“疫”中,新疆公证协会认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署和司法厅党委工作要求,下发新疆公证行业参与疫情防控工作的有关通知,全区公证行业积极响应号召,力排万难,冲锋在前,在全力做好疫情防控各项工作和线上线下公证法律服务工作的同时,对口帮扶,雪中送炭,为全区防控工作组织捐款
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