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我国农村金融供给虽然滞后于金融需求，但缺少制约主导了金融需求的发展，这种供需矛盾很大程度上是由我国农村外生性的金融制度演变决定的，以扼杀农村经济组织自发行为为代价的自上而下的政府强制性制度变迁与农村经济发展相悖。而且这种强制变迁具有很强的“路径依赖”，中国农村金融体制改革长期受其他体制改革的“惯性”影响，导致了农村金融主体的缺位，农村金融容量的增长赶不上经济总量的增长。但随着农村产业化的加速，以及货币化、金融化程度的加深，必然对农村金融制度革新产生强烈的需求。