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随着我国城市化进程的加快，大量农民面临失去土地的现实。据报道。目前全国失地农民的数量可能超过2000万人，专家分析，按照目前城市化和基础设施建设的速度，我国今后每年大致又有250-300万的农民失去土地，到2030年，失地和部分失地的农民将超过7803万人。以东北老工业基地中的辽宁省为例。据统计到2004年，无地、无业农民也达141.4万人，占全省农业人口的11％。