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摘要：随着全国性的发电机组并网安全评价工作广泛地开展，并网安全评价体系的建立已成为关注的重点。本文针对并网安全评价工作的现状，应用现代安全评价技术，探索和独创了一套完整、合理、可行的发电机组并网安全性评价体系，并重点介绍了所建设体系的意义、原则、内容及流程。本体系应用于辽宁省某发电厂，得到了良好的效果，在电力行业并网安全评价工作中起到了引领和示范作用。
关键词：并网 评价 体系建设 探讨
1 概述
近年来，全国各区域电力监管机构均组织开展了一系列并网安全性评价工作。但是就全国范围来讲，没有形成统一的、相对规范的、可相互借鉴的评价体系和管理模式以及工作方法[1]。由于电力体制改革后，发电企业实行以资产为纽带，没有隶属关系的电力企业之间在生产管理、安全管理及新技术交流等方面的来往不如以前，这种情况十分不利于并网安全性评价整体水平的提高及可持续发展。因此，建立一套全面、健全、实用的并网安全性评价体系就被提到新的日程。本文针对并网安全评价工作的现状，应用现代安全评价技术，探索和独创了一套完整、合理、可行的发电机组并网安全性评价体系。重点介绍了所建设体系的意义、原则、内容及流程。本体系应用于辽宁省某发电厂，得到了良好的效果。
2 发电机组并网安全性评价体系建设
2.1 目的和意义
开展发电机组并网安全性评价体系建设研究目的，是立足于电厂和电网两个方面，针对并网机组安全性评价自身特点，重点突出发电机组的评价，建立一套新的评价体系和模式，完善与电力企业生产实际密切契合的安全性评价管理体系[2～3]。突破传统理念，将过程评价、系统影响、风险分析与辨识、风险度划分等概念引入评价方法中，体现并网安全性评价的实用性和应用价值。既是安全性评价方法发展的客观需要，也是电网安全生产管理发展的必然要求。
该课题项目的完成，必将为我国并网发电企业，安全管理提供理论、方法的支持，规范和统一我国目前并网安全性评价的运作模式和体系，为电力监管机构安全管理方面的分析决策、政策研究、规章及标准的制订、监督引导等提供支持，也将为电力企业的安全运行、危机管理等提供技术方法和分析工具，最终产生巨大的社会效益和经济效益，为我国的社会稳定做出积极贡献。
2.2 并网安全性评价体系建立的原则
并网安全性评价体系的建立，应遵守以下四条原则[4]：
2.2.1 全面系统
评价体系能全面反映发电厂并网机组的基本安全状态水平和特征，能客观反映政府对电厂的监管需要，并能兼顾电网稳定的需求。评价体系中的评价标准和管理办法要相互结合，既能反映电网整体情况，又能反映区域各电厂、各类型机组的差异，全面系统性还要求评价体系内容划分清晰合理，涵盖全面。
2.2.2 实用操作
衡量并网安全性评价体系不仅要系统全面、科学客观，还要实用和可操作，即评价体系的设计、综合评估应有实际的社会意义，并应满足现阶段电厂和电网的需求，同时应立足于现有可搜集、可统计和可调整的资料数据。
2.2.3 连续性
评价体系虽着手于电厂某一时段的机组安全评价，但应注意并网机组安全内涵在一定条件下的评价内容的时间连续，以保证评价体系框架的大致稳定性，基本保证能获取有相同意义的安全时间序列，便于并网安全性评价的科学研究。
2.2.4 可修订性
随着国家安全状况的变化，电厂和电网企业安全需求的内容和形式都可能发生变化，评价体系在保持相对独立完善的前提下，应能满足不断更新和修改的要求，即评价体系的设计应尽量保持其相对的独立性，尽可能将一个指标体系变动的影响范围缩小，使之不致影响整个评价体系。同时要为以后并网安全性评价体系的修改与完善预留一定的接口，使评价体系日臻完善。
2.3 发电机组并网安全性评价工作的主要程序
建立并网安全性评价体系，主要对发电机组并网安全性进行评估，要求评估结果既要反映目前电厂并网机组的安全状况，还要反映并网电厂存在的薄弱环节，为电厂及电力监管部门的安全管理提供科学的依据，有针对性地进行并网电厂安全管理，减少事故隐患发生的风险，以保障电力系统的安全、经济、稳定运行。发电机组并网安全性评价体系的建立是以并网安评工作的主要程序为研究基础的，具体评价程序如下：
①电力监管机构编制辖区内并网安评工作计划；
②发电企业在自查、自评满足评价标准的基础上，提出并网安评申请；
③发电企业自主选择，具有相应资质并符合规定要求的安全评价中介机构（以下简称中介机构）；
④电力安全专家推荐与选择；
⑤进入现场前准备；
⑥安全评价机构现场复评；
⑦复评结论意见审查验收；
⑧企业隐患整改计划落实、监控承诺及确认；
⑨中介机构提出并网安评报告；
⑩电力监管机构组织评审并网安评报告，公布并网安评结论；
■复评验收报告审批；
■文件资料归档管理；
■验收评级及公告。
关键词：并网 评价 体系建设 探讨
1 概述
近年来，全国各区域电力监管机构均组织开展了一系列并网安全性评价工作。但是就全国范围来讲，没有形成统一的、相对规范的、可相互借鉴的评价体系和管理模式以及工作方法[1]。由于电力体制改革后，发电企业实行以资产为纽带，没有隶属关系的电力企业之间在生产管理、安全管理及新技术交流等方面的来往不如以前，这种情况十分不利于并网安全性评价整体水平的提高及可持续发展。因此，建立一套全面、健全、实用的并网安全性评价体系就被提到新的日程。本文针对并网安全评价工作的现状，应用现代安全评价技术，探索和独创了一套完整、合理、可行的发电机组并网安全性评价体系。重点介绍了所建设体系的意义、原则、内容及流程。本体系应用于辽宁省某发电厂，得到了良好的效果。
2 发电机组并网安全性评价体系建设
2.1 目的和意义
开展发电机组并网安全性评价体系建设研究目的，是立足于电厂和电网两个方面，针对并网机组安全性评价自身特点，重点突出发电机组的评价，建立一套新的评价体系和模式，完善与电力企业生产实际密切契合的安全性评价管理体系[2～3]。突破传统理念，将过程评价、系统影响、风险分析与辨识、风险度划分等概念引入评价方法中，体现并网安全性评价的实用性和应用价值。既是安全性评价方法发展的客观需要，也是电网安全生产管理发展的必然要求。
该课题项目的完成，必将为我国并网发电企业，安全管理提供理论、方法的支持，规范和统一我国目前并网安全性评价的运作模式和体系，为电力监管机构安全管理方面的分析决策、政策研究、规章及标准的制订、监督引导等提供支持，也将为电力企业的安全运行、危机管理等提供技术方法和分析工具，最终产生巨大的社会效益和经济效益，为我国的社会稳定做出积极贡献。
2.2 并网安全性评价体系建立的原则
并网安全性评价体系的建立，应遵守以下四条原则[4]：
2.2.1 全面系统
评价体系能全面反映发电厂并网机组的基本安全状态水平和特征，能客观反映政府对电厂的监管需要，并能兼顾电网稳定的需求。评价体系中的评价标准和管理办法要相互结合，既能反映电网整体情况，又能反映区域各电厂、各类型机组的差异，全面系统性还要求评价体系内容划分清晰合理，涵盖全面。
2.2.2 实用操作
衡量并网安全性评价体系不仅要系统全面、科学客观，还要实用和可操作，即评价体系的设计、综合评估应有实际的社会意义，并应满足现阶段电厂和电网的需求，同时应立足于现有可搜集、可统计和可调整的资料数据。
2.2.3 连续性
评价体系虽着手于电厂某一时段的机组安全评价，但应注意并网机组安全内涵在一定条件下的评价内容的时间连续，以保证评价体系框架的大致稳定性，基本保证能获取有相同意义的安全时间序列，便于并网安全性评价的科学研究。
2.2.4 可修订性
随着国家安全状况的变化，电厂和电网企业安全需求的内容和形式都可能发生变化，评价体系在保持相对独立完善的前提下，应能满足不断更新和修改的要求，即评价体系的设计应尽量保持其相对的独立性，尽可能将一个指标体系变动的影响范围缩小，使之不致影响整个评价体系。同时要为以后并网安全性评价体系的修改与完善预留一定的接口，使评价体系日臻完善。
2.3 发电机组并网安全性评价工作的主要程序
建立并网安全性评价体系，主要对发电机组并网安全性进行评估，要求评估结果既要反映目前电厂并网机组的安全状况，还要反映并网电厂存在的薄弱环节，为电厂及电力监管部门的安全管理提供科学的依据，有针对性地进行并网电厂安全管理，减少事故隐患发生的风险，以保障电力系统的安全、经济、稳定运行。发电机组并网安全性评价体系的建立是以并网安评工作的主要程序为研究基础的，具体评价程序如下：
①电力监管机构编制辖区内并网安评工作计划；
②发电企业在自查、自评满足评价标准的基础上，提出并网安评申请；
③发电企业自主选择，具有相应资质并符合规定要求的安全评价中介机构（以下简称中介机构）；
④电力安全专家推荐与选择；
⑤进入现场前准备；
⑥安全评价机构现场复评；
⑦复评结论意见审查验收；
⑧企业隐患整改计划落实、监控承诺及确认；
⑨中介机构提出并网安评报告；
⑩电力监管机构组织评审并网安评报告，公布并网安评结论；
■复评验收报告审批；
■文件资料归档管理；
■验收评级及公告。