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国务院发文支持河南加快建设中原经济区
日前，国务院正式印发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，
《指导意见》强调，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。《指导意见》明确了中原经济区的战略定位，即：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。
《指导意见》确定了中原经济区发展目标：到2015年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域，到2020年，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。
全国农业农村经济总体保持良好态势
9月29日，国务院新闻办举行新闻发布会，农业部副部长陈晓华介绍了当前农业和粮食生产等方面情况。
陈晓华指出，今年以来，我国农业农村经济总体保持了稳定发展的良好态势，目前秋粮丰收已成定局，预计全年粮食总产将迈上1.1万亿斤的新台阶，实现连续8年增产。畜牧业发展稳步向好，渔业生产基本稳定。农产品市场供应充足、品种丰富，价格变化总体可控。农产品质量安全水平稳中有升，重大动物疫情形势总体平稳。农村外出就业劳动力总量继续增加，农民收入快速增长。
陈晓华表示，农业农村经济发展的好形势，为管理好通胀预期、保障人民生活、保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。农业部将狠抓防灾减灾和秋冬种各项措施落实，全力抓好“菜篮子”产品生产供应，千方百计夺取全年粮食和农业丰收，全力以赴促进农民持续增收。
五部门启动耕地保护责任目标核查
国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门，近日启动各省(区、市)人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。
据悉，此次核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府年度考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。
今年是我国首次对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。此次考核按照省级政府组织自查、五部门核查、综合评价、考核结果认定、共同上报国务院、通报考核结果、兑现奖惩措施程序进行。
2015年全国农机化率将超60％
农业部近日公布《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011--2015年)》，根据《规划》，到2015年，我国农机总动力将达10亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到60％以上。
“十二五”时期是我国农业机械化发展的重要战略机遇期。《规划》明确了“十二五”时期农业机械化的主要发展目标是到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60％以上，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进等。
农业部出台措施促进农产品产销衔接
日前，国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，就优先发展农产品物流业问题进行了部署。农业部高度重视，积极贯彻落实，研究出台多项措施，推动农产品物流创新，促进产销衔接，助推农民增收。
这些措施具体如下：强化农产品批发市场规范运行指导。组织开展农产品批发市场规划研究，会同发改、商务等部门把好市场建设规划准入关。建立符合品种特点鲜活农产品储藏保鲜体系。积极培育农产品市场流通主体。加强对农产品批发市场总经理(董事长)、农产品经销商、经纪人队伍的培训，着力提高整体素质和能力。培育保护发展农产品品牌。针对“菜篮子”产品种类多、跨区流通量大、错季销售情况多的情况，在统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设中，把“菜篮子”产品物流基础设施建设放在农产品物流业发展的突出位置。
国家农业综合开发高标准农田建设十年规划座谈会召开
9月27-28日，国家农业综合开发高标准农田建设十年规划座谈会在河南郑州召开，河南省副省长刘满仓介绍了河南农业的现状和发展方向。
国家农业综合开发办公室主任王建国表示，要加快推进高标准农田建设，提高粮食和农业综合开发生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。会议对高标准农田建设及配套的重点中型灌区节水配套改造，按照粮食主产区、非粮食主产区进行了规划。规划所述的高标准农田建设，是指达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”。
(记者 卞瑞鹤 萤纪远)
郑新立：实现同富须坚持“三同步”
全国政协经济委员会副主任郑新立在日前举行的第八届中国中小城市科学发展高峰论坛上表示，目前中国城乡差距大，主要是南于农业劳动生产效率低。中国还有4亿农村劳动力，按18亿亩耕地计算，平均每人仅种四亩半地，与发达国家相比差距很大，仍有大量农民需要转移到二三产业。
他认为，统筹城乡缩小贫富差距，必须坚持工业化、城市化、农业现代化同步推进。早在几年前，他就提出，统筹城乡发展要实行“六个一体化”，即城乡建设规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化、城乡就业市场一体化和城乡社会管理一体化。他认为，中国中西部地区还处于工业化中期，有的地方甚至还是初期；城市化率虽已达到47％，但中小城市城市化率仅为32％，中国城市化还远未完成，未来可达70％；加上农业现代化潜能芦：大，如果工业化、城市化、农业现代化同步推进，未来二三十年，中国经济就仍能保持平稳较快增长，并进入高收入国家行业。
去年，中国人均GDP超过了4000美元，中国进入中等收入国家的同时，“中等收入陷阱”成为学者们担忧的话题。中同能否避免“中等收入陷阱”?对此，郑新立表示，关键在于中国发展方式转变必须取得突破，否则保持经济平稳较快发展将越来越困难。他认为，要实现共同富裕，相应的收入分配政策要尽快出台，要调整收入分配结构，重点增加中低收入者收入，特别是农民收入。
迟福林：要把消费主导作为经济转型的主要目标
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林近日在“2011发展中国论坛”上表示，能否形成消费主导的经济发展格局，从投资大国转型为消费大国，是当前中国经济转型的关键所在。
迟福林说，世界经济正面临复杂形势，欧洲债务危机、美国巨大财政赤字对欧美乃至全球经济的不利影响，都在持续发酵中。这对中国经济发展方式将带来深刻影响，预计未来几年对欧美出口市场将呈现萎缩趋势，中国依靠出口拉动的经济增长难以为继。
而从国内来看，需求结构正发生深刻变化，私人产品短缺将成为历史，公共产品短缺时代全面来临。在公共产品短缺的历史背景下，消费需求出现结构性变化，对服务业、公共产品的需求进人快速全面增长阶段。
迟福林表示，要把消费主导作为经济转型的主要目标，把拉动消费尤其是居民消费列为政府的约束性指标。
如何释放消费潜力无疑是个紧迫的现实课题。迟福林说，产业结构要从工业主导向服务业主导转变，从个人产品的提供到公共产品的提供转变。要改变以经济总量为导向的中央地方关系，向提供公共服务的中央地方关系转变，发展导向要从国富优先到民富优先转变，切实改变“GDP一俊遮百丑”的发展思维。
迟福林指出，中国要实现消费主导的转型，需要更多的体制机制改革配套，收入分配体制、财税体制和政府职能转变都要进一步改革。
宋迎昌：今年我国城乡收入差距还会缩小
中国社会科学院城市发展与环境研究所日前发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，目前我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。对此，中国社科院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌表示，这与经济社会发展水平的阶段有关系。一个地区的发展，要经历城乡收入差距由低水平的均衡到收入扩大、再到收人缩小这样一个过程，呈倒“u”字形。这是一个规律，世界上每一个同家和地区都会出现这样的状况。
宋迎昌说，从改革开放至今，我国的城乡收入差距经历了一个“u”字形发展路径。2009年起城乡收入差距有一个明显的拐点，有下降的趋势。到了2010年，我国城乡收入差距又有所缩小，为3.23。估计今年这个数字还会缩小，但不会缩小太多，在3.2左右。
宋迎吕说，差距缩小的原因主要是我国出台的一些政策起到了一定的作用，惠农政策，对农民的各种补贴，税收方面的减免，扶持农民就业，对农民工的关照等，使得农民的收入明显增长。实际上有许多省区农村居民收入的增长速度已经快于城镇居民，呈现差距缩小的趋势。
宋迎昌说，越是发达的地方，这一差距越小，比如北京、上海、广东等地，这一数据低于全国平均水平。而中西部省区高于全同平均水平，城乡收入差距更大，比例也更高，在4：1以上。差距主要由我国的经济发展水平、城乡体制分割现象严重以及发展机会不平等造成。户籍等制度阻碍了农村劳动力向城市工业部门转移，如果劳动力流动更为自由，城乡间差距就不会那么大。
车文辉：“十二五”时期，稳步推进城镇化
稳步推进城镇化已经成为中国发展的重要战略，中南大学公共管理学院副院长车文辉认为，“十二五”的“城镇化”，化什么?怎么化?这是亟待考虑和破解的重大现实问题。
首先，城镇化，化什么?车文辉说，一是城镇化要化以投资为核心的经济发展动力机制，向以消费为内核的经济发展动力机制转化。从长远来看，如何提高农民进城就业以及就业机会，如何保障他们的就业权利，是增加新内需的关键。二是城镇化要化从注重政府投资的短期刺激机制，向注重民间投资的长期驱动机制转化。通过调结构、扩内需，消化过剩生产能力，培育带动新一轮经济增长的先进生产能力。三是城镇化要化产业发展空间的拓展、产业结构转型的推进，进而实现经济的服务化。有测算表明，如果政府在教育、医疗等公共服务领域的投入到位，居民消费率至少可以提高4个百分点。
其次，城镇化，怎么化?车文辉说，一是以农民市民化为切入点推进城镇化，开展以人为本的人口转移和流动的政策设计。把符合条件的农业人口转变为城市居民，是城镇化的重要任务。农民市民化的路径：一要保护农民权益。二要解决进城农民就业问题。三要改革户籍制度、金融制度以及土地制度，让农民工率先在中小城市市民化。二是以城市群为主体形态推进城镇化，注重大中小城市和小城镇协调发展。要以特大城市为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展。三是以发展中小城市为突破口推进城镇化，实现市镇体制创新。
日前，国务院正式印发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，
《指导意见》强调，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。《指导意见》明确了中原经济区的战略定位，即：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。
《指导意见》确定了中原经济区发展目标：到2015年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域，到2020年，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。
全国农业农村经济总体保持良好态势
9月29日，国务院新闻办举行新闻发布会，农业部副部长陈晓华介绍了当前农业和粮食生产等方面情况。
陈晓华指出，今年以来，我国农业农村经济总体保持了稳定发展的良好态势，目前秋粮丰收已成定局，预计全年粮食总产将迈上1.1万亿斤的新台阶，实现连续8年增产。畜牧业发展稳步向好，渔业生产基本稳定。农产品市场供应充足、品种丰富，价格变化总体可控。农产品质量安全水平稳中有升，重大动物疫情形势总体平稳。农村外出就业劳动力总量继续增加，农民收入快速增长。
陈晓华表示，农业农村经济发展的好形势，为管理好通胀预期、保障人民生活、保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。农业部将狠抓防灾减灾和秋冬种各项措施落实，全力抓好“菜篮子”产品生产供应，千方百计夺取全年粮食和农业丰收，全力以赴促进农民持续增收。
五部门启动耕地保护责任目标核查
国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门，近日启动各省(区、市)人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。
据悉，此次核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府年度考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。
今年是我国首次对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。此次考核按照省级政府组织自查、五部门核查、综合评价、考核结果认定、共同上报国务院、通报考核结果、兑现奖惩措施程序进行。
2015年全国农机化率将超60％
农业部近日公布《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011--2015年)》，根据《规划》，到2015年，我国农机总动力将达10亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到60％以上。
“十二五”时期是我国农业机械化发展的重要战略机遇期。《规划》明确了“十二五”时期农业机械化的主要发展目标是到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60％以上，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进等。
农业部出台措施促进农产品产销衔接
日前，国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，就优先发展农产品物流业问题进行了部署。农业部高度重视，积极贯彻落实，研究出台多项措施，推动农产品物流创新，促进产销衔接，助推农民增收。
这些措施具体如下：强化农产品批发市场规范运行指导。组织开展农产品批发市场规划研究，会同发改、商务等部门把好市场建设规划准入关。建立符合品种特点鲜活农产品储藏保鲜体系。积极培育农产品市场流通主体。加强对农产品批发市场总经理(董事长)、农产品经销商、经纪人队伍的培训，着力提高整体素质和能力。培育保护发展农产品品牌。针对“菜篮子”产品种类多、跨区流通量大、错季销售情况多的情况，在统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设中，把“菜篮子”产品物流基础设施建设放在农产品物流业发展的突出位置。
国家农业综合开发高标准农田建设十年规划座谈会召开
9月27-28日，国家农业综合开发高标准农田建设十年规划座谈会在河南郑州召开，河南省副省长刘满仓介绍了河南农业的现状和发展方向。
国家农业综合开发办公室主任王建国表示，要加快推进高标准农田建设，提高粮食和农业综合开发生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。会议对高标准农田建设及配套的重点中型灌区节水配套改造，按照粮食主产区、非粮食主产区进行了规划。规划所述的高标准农田建设，是指达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”。
(记者 卞瑞鹤 萤纪远)
郑新立：实现同富须坚持“三同步”
全国政协经济委员会副主任郑新立在日前举行的第八届中国中小城市科学发展高峰论坛上表示，目前中国城乡差距大，主要是南于农业劳动生产效率低。中国还有4亿农村劳动力，按18亿亩耕地计算，平均每人仅种四亩半地，与发达国家相比差距很大，仍有大量农民需要转移到二三产业。
他认为，统筹城乡缩小贫富差距，必须坚持工业化、城市化、农业现代化同步推进。早在几年前，他就提出，统筹城乡发展要实行“六个一体化”，即城乡建设规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化、城乡就业市场一体化和城乡社会管理一体化。他认为，中国中西部地区还处于工业化中期，有的地方甚至还是初期；城市化率虽已达到47％，但中小城市城市化率仅为32％，中国城市化还远未完成，未来可达70％；加上农业现代化潜能芦：大，如果工业化、城市化、农业现代化同步推进，未来二三十年，中国经济就仍能保持平稳较快增长，并进入高收入国家行业。
去年，中国人均GDP超过了4000美元，中国进入中等收入国家的同时，“中等收入陷阱”成为学者们担忧的话题。中同能否避免“中等收入陷阱”?对此，郑新立表示，关键在于中国发展方式转变必须取得突破，否则保持经济平稳较快发展将越来越困难。他认为，要实现共同富裕，相应的收入分配政策要尽快出台，要调整收入分配结构，重点增加中低收入者收入，特别是农民收入。
迟福林：要把消费主导作为经济转型的主要目标
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林近日在“2011发展中国论坛”上表示，能否形成消费主导的经济发展格局，从投资大国转型为消费大国，是当前中国经济转型的关键所在。
迟福林说，世界经济正面临复杂形势，欧洲债务危机、美国巨大财政赤字对欧美乃至全球经济的不利影响，都在持续发酵中。这对中国经济发展方式将带来深刻影响，预计未来几年对欧美出口市场将呈现萎缩趋势，中国依靠出口拉动的经济增长难以为继。
而从国内来看，需求结构正发生深刻变化，私人产品短缺将成为历史，公共产品短缺时代全面来临。在公共产品短缺的历史背景下，消费需求出现结构性变化，对服务业、公共产品的需求进人快速全面增长阶段。
迟福林表示，要把消费主导作为经济转型的主要目标，把拉动消费尤其是居民消费列为政府的约束性指标。
如何释放消费潜力无疑是个紧迫的现实课题。迟福林说，产业结构要从工业主导向服务业主导转变，从个人产品的提供到公共产品的提供转变。要改变以经济总量为导向的中央地方关系，向提供公共服务的中央地方关系转变，发展导向要从国富优先到民富优先转变，切实改变“GDP一俊遮百丑”的发展思维。
迟福林指出，中国要实现消费主导的转型，需要更多的体制机制改革配套，收入分配体制、财税体制和政府职能转变都要进一步改革。
宋迎昌：今年我国城乡收入差距还会缩小
中国社会科学院城市发展与环境研究所日前发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，目前我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。对此，中国社科院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌表示，这与经济社会发展水平的阶段有关系。一个地区的发展，要经历城乡收入差距由低水平的均衡到收入扩大、再到收人缩小这样一个过程，呈倒“u”字形。这是一个规律，世界上每一个同家和地区都会出现这样的状况。
宋迎昌说，从改革开放至今，我国的城乡收入差距经历了一个“u”字形发展路径。2009年起城乡收入差距有一个明显的拐点，有下降的趋势。到了2010年，我国城乡收入差距又有所缩小，为3.23。估计今年这个数字还会缩小，但不会缩小太多，在3.2左右。
宋迎吕说，差距缩小的原因主要是我国出台的一些政策起到了一定的作用，惠农政策，对农民的各种补贴，税收方面的减免，扶持农民就业，对农民工的关照等，使得农民的收入明显增长。实际上有许多省区农村居民收入的增长速度已经快于城镇居民，呈现差距缩小的趋势。
宋迎昌说，越是发达的地方，这一差距越小，比如北京、上海、广东等地，这一数据低于全国平均水平。而中西部省区高于全同平均水平，城乡收入差距更大，比例也更高，在4：1以上。差距主要由我国的经济发展水平、城乡体制分割现象严重以及发展机会不平等造成。户籍等制度阻碍了农村劳动力向城市工业部门转移，如果劳动力流动更为自由，城乡间差距就不会那么大。
车文辉：“十二五”时期，稳步推进城镇化
稳步推进城镇化已经成为中国发展的重要战略，中南大学公共管理学院副院长车文辉认为，“十二五”的“城镇化”，化什么?怎么化?这是亟待考虑和破解的重大现实问题。
首先，城镇化，化什么?车文辉说，一是城镇化要化以投资为核心的经济发展动力机制，向以消费为内核的经济发展动力机制转化。从长远来看，如何提高农民进城就业以及就业机会，如何保障他们的就业权利，是增加新内需的关键。二是城镇化要化从注重政府投资的短期刺激机制，向注重民间投资的长期驱动机制转化。通过调结构、扩内需，消化过剩生产能力，培育带动新一轮经济增长的先进生产能力。三是城镇化要化产业发展空间的拓展、产业结构转型的推进，进而实现经济的服务化。有测算表明，如果政府在教育、医疗等公共服务领域的投入到位，居民消费率至少可以提高4个百分点。
其次，城镇化，怎么化?车文辉说，一是以农民市民化为切入点推进城镇化，开展以人为本的人口转移和流动的政策设计。把符合条件的农业人口转变为城市居民，是城镇化的重要任务。农民市民化的路径：一要保护农民权益。二要解决进城农民就业问题。三要改革户籍制度、金融制度以及土地制度，让农民工率先在中小城市市民化。二是以城市群为主体形态推进城镇化，注重大中小城市和小城镇协调发展。要以特大城市为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展。三是以发展中小城市为突破口推进城镇化，实现市镇体制创新。