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[摘要] 通过对朝阳县森林抚育工作存在的主要问题进行分析，进而提出加强朝阳县森林抚育工作的对策，为我县今后开展森林抚育工作提供良好的建议。
[关键词] 朝阳县；森林抚育；问题；对策
一、自然概况
朝阳县地处辽宁省西部，社会总面积376200 hm2，其中林业用地面积212173.5 hm2，耕地79027.7 hm2，牧草地14692.9 hm2，其他用地70305.9 hm2，林地面积占社会总面积的53.9%。在农业人口中，年人均收入4783元，其中来自林业收入1500元，占到总收入的31.4%。全县林业生产产值17350万元，占国民经济产值比例达到3%。依据2005年森林资源二类调查数据显示，全县中幼龄林郁闭度达到0.8以上的林分为6694.8hm2，其中人工中幼龄林5267hm2，天然中幼龄林1427.8hm2。
朝阳县是位于内蒙古科尔沁沙地南缘，是全国重点的风沙地区之一，林业建设是朝阳县经济和社会可持续发展的重要基础，是朝阳人民生存发展的物质条件之一。森林资源作为陆地生态系统的主体，作为一项重要的公益事业和基础产业，它承担着生态建设和林产品供给的重要地位，在朝阳县显得尤为突出，近年来，朝阳县林业在生态建设、产业发展、资源保护等方面都取得了长足的发展，但森林抚育工作却停滞不前，与社会经济发展的要求仍差距较大。
二、森林抚育存在的主要问题
1.森林资源受到人为破坏
现有的森林资源不断地受到人为破坏，一是毁林开荒；二是非法占用林地；三是过度放牧；四是乱砍盗伐；五是滥采乱挖。
2.立地条件较差
主要气候特点是：气候干旱少雨多风，四季分明，干湿明显，光热充足，温度日差较大。山地植被稀疏，土质瘠薄，地下水位较高，不利于林木在正常生长。
3.林地生产力较低
由于造林树种选择不当，造林密度过大，保存率太低，缺少抚育，致使森林资源结构不够合理，林分质量较差，林相不整齐，林分单位蓄积量偏低，全县活立木总蓄积仅为2411495m3，森林覆盖率为43.7%，林木绿化率为44.11%，普遍存在生产力低下的问题。
4.经营方式粗放，林业产业组织化程度较低
首先表现在林业经营主体是千家万户，组织化程度较低、规模小、山区林农集约经营森林意识不强，停留在粗放型状态，有的不投入任其自然生长，有的油松林50多年生从未进行过任何抚育措施，林分密度分布不均，下木密集，乔灌混杂，与优势树种争水争肥，卫生状况不良，严重影响了林分的正常生长，丞待抚育，致使林地生产率低。其次是林产品加工业科技含量低，大多以初加工为主，林产品档次不高，原料（尤其是木材）消耗量大，导致森林资源利用率不高。再次是对发挥生态效益为主的森林，由于补偿不足，经营者的经济利益得不到应有的补偿，经营公益林的积极性不高。
5.抚育资金投入不足
由于林木生长周期长，投资回报时间较长，直接经济效益不明显，导致林农对森林抚育投资少，使森林抚育无法按照开展正常的招投标、监理等工程质量管理来实施，直接影响到抚育质量和后备资源的培育，从而制约着我县森林的可持续经营和可持续发展。
三、对策与建议
为重点体现集体林产权制度改革的重要精神，在指导思想上以科学发展观为指导，以建设生态文明为宗旨，坚持以营林为基础，科学经营、积极培育、有效保护和合理利用森林资源，提高森林质量和森林抚育的综合效益，最终实现森林的健康、协调和可持续发展。
1.建立健全森林抚育职能部门
强化政府领导，加强部门协调，建立健全森林抚育主要职能部门，加强我县森林抚育工作，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，积极探索森林抚育管理体制和模式。
2.加强资源管护力度
建议各级政府严厉打击各种人为破坏森林资源的行为，加强护林防火、防治病虫害，杜绝滥砍盗伐，更新跟上采伐，确保森林资源永续利用。
3.调整结构，合理利用林地林木资源
对有严重病虫害、冻害和旱死树的林分要及时进行防治、抚育间伐或者更新树种；对不接果实的山杏树进行嫁接大扁杏、太阳杏、家杏；对造林密度过大的杨树中幼林进行合理的抚育间伐，搞林药间种，林下养禽等；对造林密度过大的油松中幼林进行抚育间伐，同时可在油松纯林内栽植山杏营造混交林，对造林后从未进行过抚育措施的油松近熟林以上的林分进行修枝、割灌等抚育措施。以保护资源为核心，以科技为先导，突出抓好经济效益的提高，以改生态林为生态经济林为发展方向，既能增加经济收入，又能提高林分的生态效益，逐步建立起具有强大的抵御自然灾害能力的生态经济林型工程建设。
4.转变经营方式
由粗放管理走向集约化、科学化和规范化管理，对达到抚育标准的林分要及时科学规划设计，统一施工，保质保量地完成森林抚育工作，确保林木正常生长，形成优质高效的林分。
5.加大森林抚育资金投入力度
建议各级林业部门加大对森林抚育工作的资金投入，多渠道筹集资金，还应制定一些优惠政策，加大补贴力度，形成国家、集体和个人一起上，全社会共同参与森林抚育工作的新局面。
[关键词] 朝阳县；森林抚育；问题；对策
一、自然概况
朝阳县地处辽宁省西部，社会总面积376200 hm2，其中林业用地面积212173.5 hm2，耕地79027.7 hm2，牧草地14692.9 hm2，其他用地70305.9 hm2，林地面积占社会总面积的53.9%。在农业人口中，年人均收入4783元，其中来自林业收入1500元，占到总收入的31.4%。全县林业生产产值17350万元，占国民经济产值比例达到3%。依据2005年森林资源二类调查数据显示，全县中幼龄林郁闭度达到0.8以上的林分为6694.8hm2，其中人工中幼龄林5267hm2，天然中幼龄林1427.8hm2。
朝阳县是位于内蒙古科尔沁沙地南缘，是全国重点的风沙地区之一，林业建设是朝阳县经济和社会可持续发展的重要基础，是朝阳人民生存发展的物质条件之一。森林资源作为陆地生态系统的主体，作为一项重要的公益事业和基础产业，它承担着生态建设和林产品供给的重要地位，在朝阳县显得尤为突出，近年来，朝阳县林业在生态建设、产业发展、资源保护等方面都取得了长足的发展，但森林抚育工作却停滞不前，与社会经济发展的要求仍差距较大。
二、森林抚育存在的主要问题
1.森林资源受到人为破坏
现有的森林资源不断地受到人为破坏，一是毁林开荒；二是非法占用林地；三是过度放牧；四是乱砍盗伐；五是滥采乱挖。
2.立地条件较差
主要气候特点是：气候干旱少雨多风，四季分明，干湿明显，光热充足，温度日差较大。山地植被稀疏，土质瘠薄，地下水位较高，不利于林木在正常生长。
3.林地生产力较低
由于造林树种选择不当，造林密度过大，保存率太低，缺少抚育，致使森林资源结构不够合理，林分质量较差，林相不整齐，林分单位蓄积量偏低，全县活立木总蓄积仅为2411495m3，森林覆盖率为43.7%，林木绿化率为44.11%，普遍存在生产力低下的问题。
4.经营方式粗放，林业产业组织化程度较低
首先表现在林业经营主体是千家万户，组织化程度较低、规模小、山区林农集约经营森林意识不强，停留在粗放型状态，有的不投入任其自然生长，有的油松林50多年生从未进行过任何抚育措施，林分密度分布不均，下木密集，乔灌混杂，与优势树种争水争肥，卫生状况不良，严重影响了林分的正常生长，丞待抚育，致使林地生产率低。其次是林产品加工业科技含量低，大多以初加工为主，林产品档次不高，原料（尤其是木材）消耗量大，导致森林资源利用率不高。再次是对发挥生态效益为主的森林，由于补偿不足，经营者的经济利益得不到应有的补偿，经营公益林的积极性不高。
5.抚育资金投入不足
由于林木生长周期长，投资回报时间较长，直接经济效益不明显，导致林农对森林抚育投资少，使森林抚育无法按照开展正常的招投标、监理等工程质量管理来实施，直接影响到抚育质量和后备资源的培育，从而制约着我县森林的可持续经营和可持续发展。
三、对策与建议
为重点体现集体林产权制度改革的重要精神，在指导思想上以科学发展观为指导，以建设生态文明为宗旨，坚持以营林为基础，科学经营、积极培育、有效保护和合理利用森林资源，提高森林质量和森林抚育的综合效益，最终实现森林的健康、协调和可持续发展。
1.建立健全森林抚育职能部门
强化政府领导，加强部门协调，建立健全森林抚育主要职能部门，加强我县森林抚育工作，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，积极探索森林抚育管理体制和模式。
2.加强资源管护力度
建议各级政府严厉打击各种人为破坏森林资源的行为，加强护林防火、防治病虫害，杜绝滥砍盗伐，更新跟上采伐，确保森林资源永续利用。
3.调整结构，合理利用林地林木资源
对有严重病虫害、冻害和旱死树的林分要及时进行防治、抚育间伐或者更新树种；对不接果实的山杏树进行嫁接大扁杏、太阳杏、家杏；对造林密度过大的杨树中幼林进行合理的抚育间伐，搞林药间种，林下养禽等；对造林密度过大的油松中幼林进行抚育间伐，同时可在油松纯林内栽植山杏营造混交林，对造林后从未进行过抚育措施的油松近熟林以上的林分进行修枝、割灌等抚育措施。以保护资源为核心，以科技为先导，突出抓好经济效益的提高，以改生态林为生态经济林为发展方向，既能增加经济收入，又能提高林分的生态效益，逐步建立起具有强大的抵御自然灾害能力的生态经济林型工程建设。
4.转变经营方式
由粗放管理走向集约化、科学化和规范化管理，对达到抚育标准的林分要及时科学规划设计，统一施工，保质保量地完成森林抚育工作，确保林木正常生长，形成优质高效的林分。
5.加大森林抚育资金投入力度
建议各级林业部门加大对森林抚育工作的资金投入，多渠道筹集资金，还应制定一些优惠政策，加大补贴力度，形成国家、集体和个人一起上，全社会共同参与森林抚育工作的新局面。