国内市场期待甚久的并购贷款，有望随着银监会去年12月出台《商业银行并购贷款风险管理指引》（下称《指引》），加速形成大规模的实务操作。日前，央行、上海市政府及全国工商联并购公会在沪就并购贷款的未来进行了讨论。
　　
　　银监会：立足点是支持国有经济调整
　　“市场各方对《指引》的反应超出了我们的预期。”直接操刀制定《指引》的银监会政策法规部主任黄毅昨天在会上表示，“这个规则来之不易，花了12年时间啊”。
　　黄毅说，《指引》的立足点是支持国有经济调整、提高企业的技术和市场核心竞争力，推动企业要素和战略重组。
　　他表示，以前银行资金绕道参与企业并购，“成本高，而制度成本还在不断抬高。现在开了政策口子，虽然晚了点，但已属不易”。
　　至于下一步银行具体的并购贷款操作，黄毅说，不鼓励银行资金进入产业关联度不高、产业调整性不强的行业，
　　当然主要依靠市场化运作。
　　但黄毅表示，监管机构也担心并购贷款中的风险管控，担忧几百万银行从业者中懂并购贷款业务的人不多，“并购贷款缺少团队，本身就是风险”。
　　
　　屠光绍：并购贷款将撬动上海企业重组
　　对并购贷款甚为关注的上海市副市长屠光绍也表示，国家下一步将出台政策，支持上海航运金融业的发展。上海正在建设的航运中心所需的金融服务，为金融创新提高了新动力。
　　屠光绍说，上海作为金融资源集中地，需要通过包括并购贷款在内的金融创新来释放金融能量。
　　“并购贷款将优化上海的金融市场功能和资本市场功能，同时对企业重组起到撬动效果。”屠光绍说。
　　
　　苏宁：长三角尤其适合
　　推动并购贷款发展
　　央行副行长苏宁昨天也要求加速并购贷款业务的开展。他说：“并购贷款有利于推动产业整合和经济结构调整，对于应对当前的金融危机有重要作用。”
　　作为并购贷款一贯的“鼓吹者”，去年4月在南京举行的“长三角金融论坛”上，苏宁就倡议推动并购贷款业务的开展，并呼吁推动就并购贷款立法、创新监管方式。
　　目前，外界有观点认为美国此次金融危机源自杠杆交易而质疑中国推动并购贷款之举。苏宁就此表示，中国除了商品期货之外还几乎没有杠杆交易，“中国的金融创新还处于初级阶段，我们不能因为美国发生金融危机就否定我们的金融创新，更不能因噎废食，也不能饮鸩止渴。国际金融危机给我们提供了金融改革的机遇，按中医原理
　　讲就是‘痛则不通，通则不痛’。”
　　苏宁认为，长三角这样的民间资本和民营经济发达地区，尤其适宜推动并购贷款发展，“在推动国企积极参与并购的同时，也要重视民间资本的参与，支持民营经济参与并购活动。银行要积极发放并购贷款，支持产业整合和经济结构调整。”
　　
　　“上海最有潜力成为中国并购中心”
　　业界正在期待中国能出现并购中心，而上海在此次会议上成为各方共同的期待。一位央行局级官员表示：“上海拥有全国质量最好的金融资产，上海最有条件成为中国的并购中心。”
　　上海银监局局长阎庆民昨天也说，上海推动并购贷款业务有市场优势，“上海是国企重镇，1万亿元国资为并购活动提供了舞台，而此轮金融危机正好给优势企业并购困难企业提供了机会。”
　　目前，上海约6万亿元的金融资产，占了全国的1/10。“去年上海金融行业710亿元的利润占了全国金融业5800亿元利润的13%，上海最有潜力成为中国的并购中心。”阎庆民说。
　　但阎庆民也指出，并购贷款配套政策不一致，以及并购贷款风险转移上的难题，将给并购贷款业务的开展带来不确定性，“希望产业基金能够参与”。
　　原载《第一财经日报》