行政法原则与行政法规则关系的实在法向度

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行政法原则与行政法规则是行政法典则和规范体系中两个有机的构成部分,二者的关系是一个行政法治实践问题。由于原则与规则在规范形式上、内容构成上、规制方式上的差异性,常常导致行政主体在行政执法中难以对二者的关系进行处理,难以有效地将行政法的规定与行政案件事实予以有机结合。基于此,我们认为,应当在行政实在法中设置一些处理原则和规则关系的条款。这类条款的构设应当建立在二者正当关系的基础上,即遵循行政法原则与行政法规则的统一性、行政法原则作为行政法规则的高级法、行政法原则作为行政法规则的价值性规则、行政法原则与行政法规则的相互补充性等理念和规则。
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