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在中国广大农村存在着大量的刺余劳动力，这已经日益成为制约农村经济和社会发展的瓶颈。而只有通过大力发展农村基础教育；职业教育和成人教育并统筹“三教”，才能更有效地提高劳动力的科技素养。文化素养和职业素养，才能把这沉重的人口负担化作巨大的人力资源，使阻力成为助力，才能更好地解决农村。农业和农民问题。本文从宏观角度应加强政策、城乡的统筹，从微观角度思考资源、内容、形式、速作等方面的统筹。