在绩效评价的发展历程中，因目的不同，形成了具有“提高教学效能”的奖惩性评价和具有“促进教师专业成长”的发展性评价。奖惩性评价是站在学校领导者的角度，以教学管理人员为主，预设一套评价体系。这种评价体系把教师的教学水平、学生的考试成绩作为考核的主要依据。其特点是面对过去，属于总结性评价。其缺陷在于引导教师工作只局限于符合领导者的期望，而无益于教师的专业成长、教学能力的提高。在多数教师的头脑中，教学被看成是一种谋生的手段，在整个职业生涯中把薪酬多、个人职业阶梯的上升作为工作的主要动力。一些具有高级职称的教师尤其是一些老教师，由于个人在职务、职称晋升方面已经封顶，因而缺乏发展动力，长此以往，形成了职业倦怠。发展性评价属于教师个人的专业成长评价。它是站在个人的角度，根据教师不同的教学任务、自身成长的不同阶段，给予区别对待的评价。评价的主体和评价的标准是多元化的，评价的结论是为发展中的教师服务的，评价的目的是激发内在动机。发展性评价是教学管理民主化在绩效评价中的具体体现，符合教师追求主动发展的人性要求。它由注重学生考试成绩转移到注重教师自身素质的各方面，有利于素质教育的实施，为学生的全面发展提供了可靠的师资保证。同时，也为教育教学改革创造了一个宽松环境。但从我国目前的国情来看，新时期绩效考核评价又不可能彻底否定奖惩性评价，因为上级主管部门随时都在对学校和教师进行表彰先进、评优晋级的评价。这种评价具有指挥棒的功能，直接制约着学校管理的目标，学校不可能完全放弃奖惩性评价。如何做好教师考核评价？其关键是如何把两种评价有机结合。其实，从长远利益看，教师获得专业发展与获得奖励其根本目的是一致的，发展的结果本身就是最好的奖励。奖惩性评价根据教师过去的表现进行奖惩，发展性评价则把奖惩机制指向未来发展。发展性评价不是不与奖惩挂钩，而是不直接挂钩，具有一定的长期性。奖惩性评价中的奖惩虽然不直接服务于教师专业成长，但也客观地推动着教师的发展。因此，学校在实施发展性评价时，可以利用奖惩机制的激励作用，同时尽可能淡化这些奖励的象征意义，而更加关注教师的成长。(作者单位：江苏省兴化市茅山镇中心校)
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