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摘 要：培训管理是空管“强三基”建设的一项重要内容，本文针对目前培训工作中存在的问题进行分析，查找原因，制定对策，提出解决方法和思路。
关键词：空管；培训管理
随着民航空管的飞速发展，保障设备更新换代，新技术应用日益广泛，对通道人员专业技能的要求也来越高，从无线通信到有线通信，从硬件维护维修到软件开发应用，通导人员需要结合本职工作不断学习新理论、新技术，进行知识更新补充，改善知识结构，以适应空管发展要求。培训是提高通导人员素质的一个有效途径，对此上级下发了培训管理规定，各单位也制定了相应的培训细则，对培训方式、内容、课时制定了相应要求。然而目前通导技术人员培训仍然存在着许多问题，只有分析这些问题，寻找解决这些问题的方法和思路，才能不断提高培训的质量，提升专业技能，建设高素质创新型的专业技术人才队伍，满足空管“三基”能力建设要求。
一、存在的问题及原因分析
1、主观上，技术人员培训积极性不高
目前各个部门、科室都在按照年度培训计划进行培训，一个显著地问题就是大家普遍不愿意参加培训，强制要求参加的话课堂参与度不高，究其原因基本上为以下几点：
1）、学员基础不好，学起来有难度，学不会，一定程度上打压了培训积极性。这个现象普遍存在于老员工或者是业务较多的科室内部。通导设备更新较快，随着新设备新技术的不断投入应用，部分老员工由于基础知识薄弱，新业务学习起来颇有难度。另外部分科室业务繁多，涉及通信导航监视多套系统，不同专业不同系统的原理架构有着天壤之别，对技术人员的基础知识面的广度有着较高的要求。
2）、培训时间安排不合理，占用业余时间。根据《民用航空电信人员岗位培训管理办法》规定：电信人员每年至少应当进行一次复习培训和考核，对于有多个岗位签注的电信人员，通信导航监视保障服务单位可视情况适当减少其一个或多个岗位的年度培训时间，但总培训时间应当不少于60个小时。由于通导技术人员基本上是采用轮班的值班方式，受限于目前通导人员数量限制，部分岗位存在人员紧张，勉强能够维持值班的现象，考虑到工程建设、会议等定期或不定期的集中需要，为满足上位法进行的集中培训大幅占用了员工的业余休息时间，这是造成培训积极性不高的一个重要原因。
3）、缺乏学习氛围。部分技术人员的学习意识淡漠，觉得日常经验也可以满足值班要求，没有真正树立终生学习的观念，对培训只是被动应付，存在为了培训而培训的心理，对培训的重要性和个人的职责缺乏足够的认识。
2、客观上，培训缺乏吸引力
1）、培训内容重复，缺乏深度。我们日常进行的培训多为复习培训，根据上位法规定，复习培训是使电信人员数量掌握应当具备的知识和技能，更新、补充、扩展知识和提高技能所进行的培训，包括岗位应急处置的知识和技能。也就是说复习培训主要是基于基础维护技能，这一限定势必会造成培训内容年年重复，缺乏深度，培训效果不尽人意。
2）、培训形式单一。从通导运行保障实际需求来看，要求技术人员具备一定的理论基础的同时，更加侧重于动手实操能力，主要表现在设备的日常维护、维修以及应急处置，因此技能培训理应成为通导培训的重点。而对近年来的内外培训数据分析发现，各岗位培训以集中PTT授课为主，培训形式较为单一，技能培训所占比例少之又少，只有10-15%。这种形式显然不能满足运行实际需求。技能培训难以开展，究其原因主要是缺少技能操作平台或者平台数量有限，满足不了集中培训需求，
二、解决办法
针对上述培训管理中面临的种种问题，我们需要制定切实有用的对策，找准痛点，对症下药，充分调动员工的积极性。
1、政策上支持并鼓励培训的采用多样化方式。鼓励员工利用业务时间进行各项继续教育，提升基础知识储备，并在财政上予以支持。鼓励员工充分利用值守等碎片化时间学习，完成《民用航空电信人员岗位培训管理办法》要求的复习培训，并通过考核对培训效果进行验证。提高集中培训的效率，侧重技能提升类，探索案例式、互动式、研讨式集中培训形式，培训内容可以是新技术培训集中答疑、典型案例分析等，集中培训过程中要调动每个员工积极性，提高员工参与，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿于整个培训的全过程，使之很好地转化成为业务提升的课程、沟通交流的平台和探讨问题的论坛。
2、建立激励约束机制。任何工作都要有完善激励约束机制，才能取得切实的效果，培训工作也是如此。要建立健全培训与考核相结合的制度，把专业技术人员教育的学习情况作为考核的重要指标。比如把培训考核结果作为职称评聘的重要依据之一，考核员工受训情况和授课情况，必须完成相应的培训才能有晋升的资格；再比如建立严格的培训考核机制，纳入绩效管理，绩效关乎员工的切身利益，比较敏感，制定合理的培训绩效关联制度，势必会调动员工的积极性。诸如此类激励约束机制的建立，将切实改变“学没学一个样、学多学少一个样，学好学不好一个样”的状况，充分激发专业技术人员参加学习培训的积极性、主动性。只有建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的培训动力机制，才能真正激发专业技术學习的内在动力，变“要我学”为“我要学”。
3、关注培训内容，提高培训质量。与相关厂家、高等院校建立合作机制，培训采用走出去请进来的方式，邀请对方针对单位制定培训计划，提前调研，根据员工需求、未来规划等，开展技术培训。例如针对未来几年可能存在的大规模建设情况，可以提前筹谋，未雨绸缪，制定相应的培训计划，培训内容涵盖设备技术培训、基建内容培训、基础知识培训等等，此类培训采用集中培训方式，必须具备较高的培训质量，才能真正调动员工的积极性和参与度。亦可采用分层次培训方式，培训课程及内容的设置与员工个人成长规划关联，相关人员要求必须参加，有提升需求的鼓励参加。培训课程内容设置是否合理、是否符合实际需求，关系到能否调动员工的参与度与积极性，与最终的培训质量息息相关。
民航安全工作要加强“三基”建设，培训管理工作是“三基”建设的一个方面，关系到员工基本职业素养和技能，需要合理规划。培训管理应以人为本，多管齐下，方能取得令人满意的效果。
关键词：空管；培训管理
随着民航空管的飞速发展，保障设备更新换代，新技术应用日益广泛，对通道人员专业技能的要求也来越高，从无线通信到有线通信，从硬件维护维修到软件开发应用，通导人员需要结合本职工作不断学习新理论、新技术，进行知识更新补充，改善知识结构，以适应空管发展要求。培训是提高通导人员素质的一个有效途径，对此上级下发了培训管理规定，各单位也制定了相应的培训细则，对培训方式、内容、课时制定了相应要求。然而目前通导技术人员培训仍然存在着许多问题，只有分析这些问题，寻找解决这些问题的方法和思路，才能不断提高培训的质量，提升专业技能，建设高素质创新型的专业技术人才队伍，满足空管“三基”能力建设要求。
一、存在的问题及原因分析
1、主观上，技术人员培训积极性不高
目前各个部门、科室都在按照年度培训计划进行培训，一个显著地问题就是大家普遍不愿意参加培训，强制要求参加的话课堂参与度不高，究其原因基本上为以下几点：
1）、学员基础不好，学起来有难度，学不会，一定程度上打压了培训积极性。这个现象普遍存在于老员工或者是业务较多的科室内部。通导设备更新较快，随着新设备新技术的不断投入应用，部分老员工由于基础知识薄弱，新业务学习起来颇有难度。另外部分科室业务繁多，涉及通信导航监视多套系统，不同专业不同系统的原理架构有着天壤之别，对技术人员的基础知识面的广度有着较高的要求。
2）、培训时间安排不合理，占用业余时间。根据《民用航空电信人员岗位培训管理办法》规定：电信人员每年至少应当进行一次复习培训和考核，对于有多个岗位签注的电信人员，通信导航监视保障服务单位可视情况适当减少其一个或多个岗位的年度培训时间，但总培训时间应当不少于60个小时。由于通导技术人员基本上是采用轮班的值班方式，受限于目前通导人员数量限制，部分岗位存在人员紧张，勉强能够维持值班的现象，考虑到工程建设、会议等定期或不定期的集中需要，为满足上位法进行的集中培训大幅占用了员工的业余休息时间，这是造成培训积极性不高的一个重要原因。
3）、缺乏学习氛围。部分技术人员的学习意识淡漠，觉得日常经验也可以满足值班要求，没有真正树立终生学习的观念，对培训只是被动应付，存在为了培训而培训的心理，对培训的重要性和个人的职责缺乏足够的认识。
2、客观上，培训缺乏吸引力
1）、培训内容重复，缺乏深度。我们日常进行的培训多为复习培训，根据上位法规定，复习培训是使电信人员数量掌握应当具备的知识和技能，更新、补充、扩展知识和提高技能所进行的培训，包括岗位应急处置的知识和技能。也就是说复习培训主要是基于基础维护技能，这一限定势必会造成培训内容年年重复，缺乏深度，培训效果不尽人意。
2）、培训形式单一。从通导运行保障实际需求来看，要求技术人员具备一定的理论基础的同时，更加侧重于动手实操能力，主要表现在设备的日常维护、维修以及应急处置，因此技能培训理应成为通导培训的重点。而对近年来的内外培训数据分析发现，各岗位培训以集中PTT授课为主，培训形式较为单一，技能培训所占比例少之又少，只有10-15%。这种形式显然不能满足运行实际需求。技能培训难以开展，究其原因主要是缺少技能操作平台或者平台数量有限，满足不了集中培训需求，
二、解决办法
针对上述培训管理中面临的种种问题，我们需要制定切实有用的对策，找准痛点，对症下药，充分调动员工的积极性。
1、政策上支持并鼓励培训的采用多样化方式。鼓励员工利用业务时间进行各项继续教育，提升基础知识储备，并在财政上予以支持。鼓励员工充分利用值守等碎片化时间学习，完成《民用航空电信人员岗位培训管理办法》要求的复习培训，并通过考核对培训效果进行验证。提高集中培训的效率，侧重技能提升类，探索案例式、互动式、研讨式集中培训形式，培训内容可以是新技术培训集中答疑、典型案例分析等，集中培训过程中要调动每个员工积极性，提高员工参与，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿于整个培训的全过程，使之很好地转化成为业务提升的课程、沟通交流的平台和探讨问题的论坛。
2、建立激励约束机制。任何工作都要有完善激励约束机制，才能取得切实的效果，培训工作也是如此。要建立健全培训与考核相结合的制度，把专业技术人员教育的学习情况作为考核的重要指标。比如把培训考核结果作为职称评聘的重要依据之一，考核员工受训情况和授课情况，必须完成相应的培训才能有晋升的资格；再比如建立严格的培训考核机制，纳入绩效管理，绩效关乎员工的切身利益，比较敏感，制定合理的培训绩效关联制度，势必会调动员工的积极性。诸如此类激励约束机制的建立，将切实改变“学没学一个样、学多学少一个样，学好学不好一个样”的状况，充分激发专业技术人员参加学习培训的积极性、主动性。只有建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的培训动力机制，才能真正激发专业技术學习的内在动力，变“要我学”为“我要学”。
3、关注培训内容，提高培训质量。与相关厂家、高等院校建立合作机制，培训采用走出去请进来的方式，邀请对方针对单位制定培训计划，提前调研，根据员工需求、未来规划等，开展技术培训。例如针对未来几年可能存在的大规模建设情况，可以提前筹谋，未雨绸缪，制定相应的培训计划，培训内容涵盖设备技术培训、基建内容培训、基础知识培训等等，此类培训采用集中培训方式，必须具备较高的培训质量，才能真正调动员工的积极性和参与度。亦可采用分层次培训方式，培训课程及内容的设置与员工个人成长规划关联，相关人员要求必须参加，有提升需求的鼓励参加。培训课程内容设置是否合理、是否符合实际需求，关系到能否调动员工的参与度与积极性，与最终的培训质量息息相关。
民航安全工作要加强“三基”建设，培训管理工作是“三基”建设的一个方面，关系到员工基本职业素养和技能，需要合理规划。培训管理应以人为本，多管齐下，方能取得令人满意的效果。