论文部分内容阅读
摘要：众所周知，学前教育是会对孩子整个未来有着重要影响的教育阶段，必须引起高度重视，然而并不是每个省份都在这方面取得了可圈可点的成绩。就黑龙江农村的学前教育情况来看，事业发展相对滞后，民办园管理混乱，农村学前教育发展困境重重，且农村幼儿教师队伍不稳定且整体专业水平不高，对此，必须采取措施。
关键词：黑龙江农村学前教育；现状；原因；建议
中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0153-01
据研究结果显示，黑龙江省接受学前教育的学生比例在全国范围内靠后，幼儿入园率十分低下。与国内比较发达的地区而言，更是有着天壤之别。在黑龙江省内，尤以农村地区情况更为严重。今年来，我国针对诸如此类的各地学前教育情况，采取了政策扶持。专业的调查团队进入农村展开研究，发现其中的问题，并对相应的措施加以探讨。
一、黑龙江省农村学前教育现状
（一）农村学前教育事业发展相对滞后，民办园管理混乱。
在黑龙江省许多农村，学前教育已经有了一定规模的发展，然而与城市的发展现状仍然不可同日而语。虽然相关的支持政策和法规已经有所实行，但许多明文并不是严格按照地区的具体情况来规定的。由此，他们并不能得到良好而高度的贯彻实施，也不可能在实际的教育过程中发挥良好的作用。由于学前教育并没有得到政府的高度关注，可能在整个县城范围内有一两所公办幼儿园，其他的农村地区基本是民办幼儿园为主，许多附设在小学的学前班和幼儿园被撤销，其后形成的幼儿园严格说来与托儿所无异。缺乏完整而正式的法律做监督，对学前教育质量有很大的不利影响。
（二）农村学前教育发展困境重重。
有相关的研究成果显示，前几年中，黑龙江省在学前教育方面的某一年的资金支出基本维持在56788万左右，幼儿园自身收费和举办者提供的资金就占百分之六十几。可以看出，政府的投入简直是少得可怜，且农村县、乡投资所占比例大，总金额约达到8679 万元。这些投资大部分用在了在编人员的开支上，别的基本很难分到一杯羹，这导致了幼儿园发展困难重重。最近以来，农村教育的投入有所增长，但多放在示范园的建设方面。附设在乡镇中心小学的幼儿园儿童少，规模小，对学前儿童的发展有严重的阻碍作用。
（三）农村幼儿教师队伍不稳定且整体专业水平不高。
教师是学前教育中的重要角色，它对孩子有着非常重要的引导作用。黑龙江省的许多农村地区，教师队伍不稳定且素质不高，出现过师生比为1：20 的情况，由于学校的资金缺乏，财政基础不够雄厚，无法承担大量高水平的老师在薪资和待遇方面的要求。导致很多班级只有一个老师来加以管理，这无疑导致孩子们得不到细致的照顾和针对性的教育引导，许多孩子内心比较特殊的问题也无法被发现和矫正。此外，学前教育机构没有配备高水平的保健老师来指导孩子的安全与健康问题，使孩子在生活中不能及时地养成健康的生活习惯。
二、目前农村学前教育的落后是多种因素长期综合作用的结果
（一）制约黑龙江省农村学前教育发展的经济原因。
经济是制度和文化的基础，这也是为什么发展中的中国一定要以经济建设为中心的原因。对于学前教育而言，经济就是教学质量的前提条件。基本在我国的所有区域内部，农村的发展水平低下，与城市有着很大的区别，对应的学前教育也跟不上步伐。黑龙江省一度是我国主要的老工业基地，改革开放以来，此地的体制性、结构性冲突已经逐渐非常明显，使社会各方面的长足进步都受到极大的限制，政府的财政也出现很大危机。农村的幼儿园发展也是一个很大的问题。
（二）导致黑龙江省农村学前教育相对落后的政策原因。
由于黑龙江省内对农村学前教育板块的经济和正常支持都不够丰富，使农村学前教育发展滞后现象长期得不到改善。无疑，各项教育和文化事业的展开，都离不开政府的扶持和政策的保障。如果没有这些能落到实处且实事求是的政策来鼓励教育的前进，就使农村学前教育如折断翅膀的鸟，发展水平不可能有突飞猛进的效果。
三、发展黑龙江省农村学前教育的若干建议
（一）发展农村学前，政策要先行。
紧贴农村实际、立足农村儿童发展现状是促进黑龙江农村学前教育不可动摇的原则，必须用切实鼓励农村学前教育发展的政策起到带动和引领作用。相关政府可以对乡镇提出建设中心示范幼儿园的要求，严格督促农村学前教育的普及程度。可以用相关的法律来规定，在农村学前教育中，国家财政、县财政、兴办者一起投入、一起分担；国家设立专项拨款经费，并建立相应监管体制，确保经费落到实处。
（二）公办幼儿园引领，扶持和发展民办幼儿园，形成良性竞争机制。
有压力才有动力，正是因为黑龙江农村学前教育业界的松散涣散，使竞争机制有所缺失，不能使教育者有紧张感。形成良性的竞争机制，要求不以传授知识多少为唯一衡量标准，而把增强服务意识、树立服务理念、提供优质服务作为发展的重中之重。政府不能以公办园的模式和体制要求民办园，从而以强硬而非法的手段剥夺民办园正常成长的权利和条件，应该下放民办园存在的门槛，适当地加以扶持和帮助。
（三）人人心中有学前，形成学前教育的自觉性。
针对黑龙江省农村学前教育的发展现状来看，可以发现为了改善和提高，必须使“幼吾幼以及人之幼”的观念得到进一步传播，并使之深入人心，从思想上引起社会对农村学前教育的重视和关注，使社会自觉关注儿童发展。尤其是生活比较艰难的农民，由于自身文化程度的限制，会难以明白学前教育对幼儿发展的重要性而忽视学前教育的重要性，政府必须加强相关的宣传措施。
结语
总之，农村学前教育是一个应该引起高度重视的社会板块，政府不能掉以轻心。尤其是黑龙江省内目前的发展状况来看，还有诸多问题，而目前农村学前教育的落后是多种因素长期综合作用的结果，包括制约黑龙江省农村学前教育发展的经济、政治等等方面各种各样的原因，对此，必须探讨发展黑龙江省农村学前教育的若干建议，发展农村学前，政策要先行，公办幼儿园引领，扶持和发展民办幼儿园，形成良性竞争机制，使人人心中有学前，形成学前教育的自觉性。
参考文献：
[1]世纪之交的中国人口——黑龙江卷[M].北京：中国统计出版社，2010
[2]刘彤，王斐.亲历美国幼儿教育之九——幼儿园的科学教育[J].《早期教育》2010：16-19
基金项目：2011年度黑龙江省哲學社会科学研究院规划项目“黑龙江城乡一体化进程中缩小城乡学前教育的策略研究”（11E096）的部分研究成果。
作者简介：马仁娟，（1972——），黑龙江哈尔滨人，哈尔滨师范大学艺术学校讲师，研究方向：学前教学。
关键词：黑龙江农村学前教育；现状；原因；建议
中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0153-01
据研究结果显示，黑龙江省接受学前教育的学生比例在全国范围内靠后，幼儿入园率十分低下。与国内比较发达的地区而言，更是有着天壤之别。在黑龙江省内，尤以农村地区情况更为严重。今年来，我国针对诸如此类的各地学前教育情况，采取了政策扶持。专业的调查团队进入农村展开研究，发现其中的问题，并对相应的措施加以探讨。
一、黑龙江省农村学前教育现状
（一）农村学前教育事业发展相对滞后，民办园管理混乱。
在黑龙江省许多农村，学前教育已经有了一定规模的发展，然而与城市的发展现状仍然不可同日而语。虽然相关的支持政策和法规已经有所实行，但许多明文并不是严格按照地区的具体情况来规定的。由此，他们并不能得到良好而高度的贯彻实施，也不可能在实际的教育过程中发挥良好的作用。由于学前教育并没有得到政府的高度关注，可能在整个县城范围内有一两所公办幼儿园，其他的农村地区基本是民办幼儿园为主，许多附设在小学的学前班和幼儿园被撤销，其后形成的幼儿园严格说来与托儿所无异。缺乏完整而正式的法律做监督，对学前教育质量有很大的不利影响。
（二）农村学前教育发展困境重重。
有相关的研究成果显示，前几年中，黑龙江省在学前教育方面的某一年的资金支出基本维持在56788万左右，幼儿园自身收费和举办者提供的资金就占百分之六十几。可以看出，政府的投入简直是少得可怜，且农村县、乡投资所占比例大，总金额约达到8679 万元。这些投资大部分用在了在编人员的开支上，别的基本很难分到一杯羹，这导致了幼儿园发展困难重重。最近以来，农村教育的投入有所增长，但多放在示范园的建设方面。附设在乡镇中心小学的幼儿园儿童少，规模小，对学前儿童的发展有严重的阻碍作用。
（三）农村幼儿教师队伍不稳定且整体专业水平不高。
教师是学前教育中的重要角色，它对孩子有着非常重要的引导作用。黑龙江省的许多农村地区，教师队伍不稳定且素质不高，出现过师生比为1：20 的情况，由于学校的资金缺乏，财政基础不够雄厚，无法承担大量高水平的老师在薪资和待遇方面的要求。导致很多班级只有一个老师来加以管理，这无疑导致孩子们得不到细致的照顾和针对性的教育引导，许多孩子内心比较特殊的问题也无法被发现和矫正。此外，学前教育机构没有配备高水平的保健老师来指导孩子的安全与健康问题，使孩子在生活中不能及时地养成健康的生活习惯。
二、目前农村学前教育的落后是多种因素长期综合作用的结果
（一）制约黑龙江省农村学前教育发展的经济原因。
经济是制度和文化的基础，这也是为什么发展中的中国一定要以经济建设为中心的原因。对于学前教育而言，经济就是教学质量的前提条件。基本在我国的所有区域内部，农村的发展水平低下，与城市有着很大的区别，对应的学前教育也跟不上步伐。黑龙江省一度是我国主要的老工业基地，改革开放以来，此地的体制性、结构性冲突已经逐渐非常明显，使社会各方面的长足进步都受到极大的限制，政府的财政也出现很大危机。农村的幼儿园发展也是一个很大的问题。
（二）导致黑龙江省农村学前教育相对落后的政策原因。
由于黑龙江省内对农村学前教育板块的经济和正常支持都不够丰富，使农村学前教育发展滞后现象长期得不到改善。无疑，各项教育和文化事业的展开，都离不开政府的扶持和政策的保障。如果没有这些能落到实处且实事求是的政策来鼓励教育的前进，就使农村学前教育如折断翅膀的鸟，发展水平不可能有突飞猛进的效果。
三、发展黑龙江省农村学前教育的若干建议
（一）发展农村学前，政策要先行。
紧贴农村实际、立足农村儿童发展现状是促进黑龙江农村学前教育不可动摇的原则，必须用切实鼓励农村学前教育发展的政策起到带动和引领作用。相关政府可以对乡镇提出建设中心示范幼儿园的要求，严格督促农村学前教育的普及程度。可以用相关的法律来规定，在农村学前教育中，国家财政、县财政、兴办者一起投入、一起分担；国家设立专项拨款经费，并建立相应监管体制，确保经费落到实处。
（二）公办幼儿园引领，扶持和发展民办幼儿园，形成良性竞争机制。
有压力才有动力，正是因为黑龙江农村学前教育业界的松散涣散，使竞争机制有所缺失，不能使教育者有紧张感。形成良性的竞争机制，要求不以传授知识多少为唯一衡量标准，而把增强服务意识、树立服务理念、提供优质服务作为发展的重中之重。政府不能以公办园的模式和体制要求民办园，从而以强硬而非法的手段剥夺民办园正常成长的权利和条件，应该下放民办园存在的门槛，适当地加以扶持和帮助。
（三）人人心中有学前，形成学前教育的自觉性。
针对黑龙江省农村学前教育的发展现状来看，可以发现为了改善和提高，必须使“幼吾幼以及人之幼”的观念得到进一步传播，并使之深入人心，从思想上引起社会对农村学前教育的重视和关注，使社会自觉关注儿童发展。尤其是生活比较艰难的农民，由于自身文化程度的限制，会难以明白学前教育对幼儿发展的重要性而忽视学前教育的重要性，政府必须加强相关的宣传措施。
结语
总之，农村学前教育是一个应该引起高度重视的社会板块，政府不能掉以轻心。尤其是黑龙江省内目前的发展状况来看，还有诸多问题，而目前农村学前教育的落后是多种因素长期综合作用的结果，包括制约黑龙江省农村学前教育发展的经济、政治等等方面各种各样的原因，对此，必须探讨发展黑龙江省农村学前教育的若干建议，发展农村学前，政策要先行，公办幼儿园引领，扶持和发展民办幼儿园，形成良性竞争机制，使人人心中有学前，形成学前教育的自觉性。
参考文献：
[1]世纪之交的中国人口——黑龙江卷[M].北京：中国统计出版社，2010
[2]刘彤，王斐.亲历美国幼儿教育之九——幼儿园的科学教育[J].《早期教育》2010：16-19
基金项目：2011年度黑龙江省哲學社会科学研究院规划项目“黑龙江城乡一体化进程中缩小城乡学前教育的策略研究”（11E096）的部分研究成果。
作者简介：马仁娟，（1972——），黑龙江哈尔滨人，哈尔滨师范大学艺术学校讲师，研究方向：学前教学。