智能手机引发纽约警务革命

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  对美国纽约市警察局3.6万名警员来说,对讲机时代已成为历史,智能手机正取代对讲机,成为日常警务工作的“标配”。2016年4月,纽约市警察局将警用智能手机发放到每名警员手里,实现人手一台警用定制Windows手机。纽约警方负责人称,智能手机彻底改变了半个多世纪以来警务应急通信的面貌,引发了一场前所未有的警务革命。
  为警察打造“手机中的战斗机”
  越来越多的纽约警察成了“低头族”,埋头于手机屏幕,关注实时警情,寻找案件线索。仅2016年5月24日,一个普通工作日,就有7000余名纽约警察登录警用智能手机界面,点击浏览逾2.9万条911报警电话记录,使用手机进行2.6万次查询,通过手机上传300份突发事件报告和60份关于受害人和求助者的报告。
  警用智能手机内置多款为警员量身订制的移动应用,其中包括“911报警电话APP”。只要有人打电话报警,这款APP就会迅速向附近警员推送消息,提供报警人电话和姓名、案件类型等详细情况。在调警指令下达之前,警员就已预先获知警情,联系上报警人,并迅速赶往案发地点。纽约市警察局负责信息技术的副局长杰西卡·蒂施对这款APP寄予厚望,认为它完全革新了警方接警、调警模式。警员直接从手机APP上看到需处置的警情,不用再等调警人员通过电台通知、调遣。数据显示,智能手机投入警务实战后效果显著,纽约警察接处警速度平均快了
  1分钟。其中,处理突发危急警情用时减少12%,降至4分26秒。
  纽约市警察局还升级了网上情报信息库,大幅提升信息准确度和系统处理速度。只需小小的一台警用移动终端,就能很方便地接入信息库,浏览所有资料。警员通过警用智能手机上的APP连接信息库,可以实时搜索打击犯罪所需情报,查询犯罪数据和案件动态。目前,警员通过手机APP能访问纽约市警察局所有數据库,还能接入部分联邦及州的数据库。
  有了警用智能手机,纽约警方可以在瞬间将恐怖活动嫌疑人的照片发送到每名警员手上。新配发的装备还能让警员现场采集指纹,查明可疑人员身份。同时,智能手机为警员提供了实时翻译服务,帮助他们跨越语言障碍。这都大大提升了警方打击犯罪和反恐防暴的能力。
  执法“金牌搭档”的骄人战绩
  装有定制软件和移动应用的智能手机令纽约警察如虎添翼。一线警员掌握了前所未有的海量信息。丰富的情报来源令他们反应更敏捷,决策更准确。近期大量成功案例表明,警用智能手机的确是警员执法的“金牌
  搭档”。
  智能手机让警察“无所不知”
  2015年12月4日晚,在警用智能手机帮助下,纽约布鲁克林区警察抓获三名嫌疑人,收缴两把非法持有的手枪。
  当晚9时左右,纽约警方从“Shotspotter”枪声侦测计算机系统接到报告,萨拉托加大道409号传来枪声。刘易斯和艾伦两名警察赶往现场,在那儿的楼顶上发现八个弹壳。他们立即掏出警用智能手机,查询这栋楼住户中是否有涉案在逃人员。很快,他们搜索到一名已被下令逮捕的人就住这儿。警员立即登门拜访,见到应予逮捕的女子,并发现房内桌子上有大量子弹,遂将房内三人全部控制。随
  后,他们通过手机申请了搜查令,对房间展开全面搜查,又搜出两支装有子弹的半自动手枪。
  智能手机给警察“火眼金睛”
  2016年1月21日,两名警察在布鲁克林区抓获一名男子,此人当天下午曾在地铁上实施盗窃。让警察从人群中一眼发现嫌疑人的,正是新配备的警用智能手机。
  当天,布鲁斯和安吉洛两名警察正在巡逻,智能手机收到预警信息,位于东16街的地铁站内发生盗窃案。没等接到调警指令,两名警察就从智能手机上了解到详细案情:有个男子顺手牵羊,拿走一位地铁乘客的手机。布鲁斯和安吉洛迅速行动,对周边区域进行清查,查获一名符合预警信息描述的年轻男子,在他身上搜出一把装有子弹的左轮手枪。经受害者辨认,此人正是在地铁站偷手机的嫌疑人。当嫌疑人落网时,电台里甚至还没通报发案情况。
  2016年2月25日,智能手机提供的情报让纽约警察在地铁站抓获命案嫌疑人。四名警察在史迪威大街地铁站巡逻,发现一名可疑人员出现在地铁站台上。此人相貌与智能手机上发布的通缉犯照片高度吻合。当警察用手机进一步查证时,可疑人员开始在站台上随地吐痰。几名警察立即上前将其抓获,证实此人涉嫌于2015年11月枪杀一名51岁男子。这名33岁的嫌疑人当场被捕,并被控犯有谋杀和非法持有武器等罪。
  智能手机撒下“天罗地网”
  2016年1月28日,一名涉嫌八次抢劫银行的嫌疑人突然现身纽约街头,在第19警察分局辖区内的多家银行晃悠。由于警方早已发布嫌疑人的监控图像,不少银行职员认出了这名“江洋大盗”。周边负责打击犯罪的便衣警力很快从智能手机上得到预警,没等警用电台发出指令,他们已经跟银行取得联系。各类可靠情报通过智能手机迅速扩散,嫌疑人的逃跑路线被警方掌握。警察在嫌疑人最后现身位置不远处发现目标,并成功实施抓捕。
  2016年2月,在曼哈顿区的地铁上,一名男子涉嫌公开猥亵。根据市民举报,警方迅速通过智能手机向警员发布嫌疑人照片。在东哈莱姆街区,几名警察认出了这名嫌疑人,他们记得这个26岁的男子曾于2月2日被送进医院。警察赶往医院,发现嫌疑人仍在那儿接受治疗,于是立即将其抓捕。
  迈向智能手机时代的步伐
  就在不久前,纽约市警察局还曾发布命令,提醒那些用着智能手机长大、患有“手机依赖症”的警员,工作中尽量多用对讲机,少用手机,因为对讲机能让更多人听到,能更有效地传播重要情报。而现在,“剧情”迅速反转,智能手机成功“逆袭”。对纽约警方来说,1962年投入使用的对讲机正在成为历史,智能手机时代已经来临。
  筹划与保障
  纽约警方几年前已经开始酝酿配发智能手机的计划。他们测试了市场上的各类平板电脑和智能手机,寻找最安全、最耐用,最能提高处警效率的装备。他们希望新装备能让警员在接到电台调警指令之前,率先收到911报警电话详情,提高接处警速度。同   时,警方还希望新装备能让警员及时收到反恐预警关键情报,提升反恐能力。
  为给所有警员配置智能手机等警用移动终端,纽约警方投入1600万美元预算。他们不用为经费操心,因为替他们“买单”的是法国巴黎银行等几家受处罚的金融机构。其中,巴黎银行因违反美国对伊朗、古巴和苏丹的制裁法令,吃到美国当局“天价罚单”,交纳了约90亿美元罚款。
  试点与推广
  2013年,纽约警方展开一项试点计划,向警员发放了400部使用安卓系统的智能手机。警员能用手机查询犯罪记录、地理位置和照片等信息。但纽约警方经过综合权衡,最终放弃了安卓系统。他们于2014年10月宣布,决定使用微软Windows操作系统的智能手机,并在网站上展示了准备配发的诺基亚lumian手机。Windows手机尽管在个人用户市场上表现不佳,但却受到一些大型机构和企业用户的青睐。
  2014年年底,纽约警方开始向警员发放Windows智能手机。警员在试用后反应良好,称Windows手机能帮助他们更快地应对附近警情,及时联系受害人和现场目击者。例如,警员埃斯皮纳尔说,他注意到手机推送的一条警情:几个街区外发生冲突,还提供了报警人的电话。于是埃斯皮纳尔拨通电话,和报警人取得联系。报警人是一位案发时正在现场的急救人员。埃斯皮纳尔通过这名目击证人了解到嫌疑人的特征,并迅速向其他警员转发。由于情报快捷准确,警方应对及时,很快找到作案所用武器,并抓获嫌疑人。纽约市警察局第43分局的警员也是“最早吃螃蟹的人”。他们领到警用智能手机并接受培训后,一小时内即取得战果,在智能手机协助下成功捕获嫌疑人。
  质疑与展望
  当然,警察天天埋頭看手机屏幕也引发了一些质疑。有人担心警察在手机上花费太多时间,甚至开车也看着手机。纽约市警察局警长詹姆斯·奥尼尔说:“我们已经向所有警员强调,使用手机时要注意战术,如果两名警察在一起,只能其中一个看手机,如果警员独自在外,那用手机时需更加谨慎。”
  纽约市警察局副局长杰西卡·蒂施认为,近半个世纪以来,警察接受的信息量成倍增长,但接收信息的工具还是对讲机,这显然与时代脱节。警用智能手机改变了这种现状,它让警员处警的速度空前提升,让警员与社区居民沟通更为便利,还是警员开展实地调查的“好伴侣”。
  纽约市警察局局长比尔·布莱顿称,接下来警方还将深入挖掘智能手机的潜力,例如引入“Skype”等视频通话软件。在需要警员出面的法庭等场合,警员就不用再亲自前往,只需拿起手机打个网络电话,即可轻松实现面对面交流。
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