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2007年6月中央批准重庆、成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区，集西部发展和农村改革的重任于一肩，统筹城乡改革试验全国率先起航。然冰冻三尺非一日之功，重庆农村的现实状况和最年轻的直辖市的特殊市情，决定了任何改革都殊为不易。“集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大”，“小马拉大车”，城乡收入差距低于全国平均水平，重庆农村的严峻现实可以用“三化”来概括：