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【摘要】 吉木乃至吉木乃口岸公路改建整体施工项目起点即为吉木乃县城境内南侧位置处，且与S229线K250+990位置呈相互链接态势，此类工程项目施工终点为186团城边路与克特路交叉口。吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程建设项目尤为重要，是国家整体公路建设过程中的主要组成部分和重点操作环节，吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程路线方向指向为东南指向西北，施工过程中会经过卡尔克特村和吉木乃镇以及边境检查站，连接线起点位于吉木乃县团结路交叉口处，接于主线ZK6+087.19处，路线长度为2.245km。186团改线新增路线长度1.448km，项目全长29.339km。此次公路施工路面结构以4cm中粒式沥青混凝土上面层（AC-16F）+粘层油+6cm中粒式沥青混凝土下面层（AC-20C）+下封层+32cm水泥稳定砂砾（5%）基层+20cm天然砂砾底基层为主，施工要求十分严格。本文以吉木乃至吉木乃口岸公路改建工程施工为出发点，对公路建设管理过程中的主要问题及对策进行详细分析和阐述。
【关键词】 公路建设；现场管理；质量问题；应对策略；细化分析
前言
吉木乃至吉木乃口岸公路改建项目新建左线和新建右线皆被严格设定，其具体性规格为ZK5+900-ZK24+987.67和YK5+900-YK6+724.52，左线路面结构为4cm中粒式沥青混凝土上面层（AC-16F）+粘层油+6cm中粒式沥青混凝土下面层（AC-20C）+下封层+32cm水泥稳定砂砾（5%）基层+20cm天然砂砾底基层，右线路面结构为4cm中粒式沥青混凝土面层（AC-16F）+下封层+20cm水泥稳定砂砾（5%）基层，公路施工中对各项指标都有着严格要求，其所遇问题也是显而易见，以下是详细分析：
一、涉及我国目前公路建设管理现象研究
依据现行的《公路工程技术标准》、《工可报告》、《工可批复》、《外业验收鉴定书》，结合沿线地形、地物等情况，拟建公路主线、连接线采用四种技术标准。主线采用三种技术标准，分别为K0-K5+900（过境段）采用二级公路标准，设计速度80km/h；ZK5+900-ZK24+987.67（分离式左线）、YK5+900-YK6+724.52（新建）采用一级公路标准，设计速度80 km/h；YK6+724.52-YK25+000（利用原有公路作为右线）采用二级公路标准，设计速度60km/h。县城连接线（K0-K2+245.41）采用城市主干路的技术标准，设计速度60km/h。YK25+000-YK25+665.441、新增路线K0+000-K1+44412采用二级公路标准，设计速度60km/h。截止至今，为了高效布置公路结构形态，政府开始大力提供支持条件，包括总体规模与工程质量维护等细节层面。现实中一些固态化问题迹象大体呈现为：
（一） 政府建设主管单位管理欠缺全面渗透特性
现下公路建设市场高度活跃，各类企业纷纷参与项目竞争之中，其中大部分投资主体希望钻取法律空档并获取经济利益，使得投招标活动毫无秩序可言；加上行政直接干预与市场行为不够规范现象制约，使得业主一时之间难以划清职责范畴体系，导致公路建设、监理层次的高度分解结果。
（二） 业主监督实效有限
依照一流队伍招标、二流队伍进场、三流队伍施工的传统转包迹象观察，整体招标项目如同虚设，尤其在层层利益剥削状态下，基础队伍会相应地依靠材料自行削减途径占取部分经济利益。另一方面，实际施工人员在技术应用与管理实力上都大打折扣，机械设施等根本迎合不了项目质量延展进度。
（三） 监理机制本就有待完善
由于业主主观干预态度与监理意识的模糊，使得公司基本上没有任何实质性权力，大部分主管人员由于业务素质水准不足，不能稳固原则基础适应地位，涉及工程动态化质量监控指标未能落实。以上各类细节都需要借助健全监管体制予以优化调试。
（四） 施工队伍整体素质水平低下
施工企业承受各类现实因素制约，对于科学施工、管理与人员素质培养强化工作不够重视，为了盲目赶工经常会选择现场经验指导替代技术培训流程，长期以来忽视大学生工作中的引导功效，并且大量招进没有上岗经验的民工完成异质化工序；再就是企业参与招标竞争过程中，盲目垫资且造成后期施工成本不足结果，而工人与业主相处融洽之后也会随意应对施工规范甚至偷工减料。
二、公路建设工程质量控制细则补充
针对施工环境与工序进行合理调试过程中，夹杂着许多影响成品质量的因素，包括技术环境中的水文、气象、管理环境中的规范体系、制度内涵以及劳动环境中的作业面设计等。所以，依照不同工程布置特征以及技术条件分析，需要对上述因素进行合理应对，特别是在施工现场之中，有必要开创文明施工、生产文化氛围，确保单位材料部件的有机堆放顺序，避免道路出现拥堵迹象，最终使得安全质量维系前景全面绽放。施工工序是稳固架构质量的前提基础，为了将这部分检查工作顺利过渡到事前控制端口，就可以考虑应用数据统计方法判断工序质量的正常特征。具体来讲，为了真正把握好事前质量控制细节，首先要谨慎处理工艺搭接流程，自觉遵守内部法规依据；其次协调工序活动条件，包括施工操作主体、机械设备与环境因素等；定期检查工序活动状况，做好后期综合统计与分析工作，自始至终地保证工序活动规范设计能效；最后是设置科学质量控制节点，方便在特定期限、条件下进行强化改造，令得工序长期处于良好的受控状态。
须额外注意的是，监理工程师要科学校验并有力督促施工单位对已完成的部分采取有效措施，予以成品保护，防止已完成的工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和污染，影响整体工程质量。驻工地监理工程师应对成品保护引起足够重视，督促检查，及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识，舍得投入必要的财力人力，避免因小失大。其次坚持工序检查程序，在施工单位自检的基础上，坚持上道工序未经监理复核合格不准进入下道工序施工。重要隐蔽工程、关键部位由建设、质检、监理、设计、施工单位组成的联检小组进行验收、核定等级，加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，认真进行试验检测工作，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺及时进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。在工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。 三、提升我国公路建设管制能效的科学策略分析
（一）全面加强对业主管理
第一，针对业主筹建主体实施严格资格校验，包括技术应用水准与职业道德思想等，坚决抵制建设过程中一切私下交易行为，另外逐渐稳固其中的动态监理效率，强化任何违法乱纪行为的经济与行政制裁力度；第二，有效推行工程公正招投标竞争机制，灌输合同管理意识；第三，工程费用也要抓紧筹备，包括一些不合理质量认可指标须及时废除，必要时提供相应材料的预支作用，同时保留合理数量的质量保障金额。具体来说，就是运用一切规范手段协调异质化工序、成本的衔接质量，借助资金科学管制贯彻质量维系指标。
（二）稳定施工单位监督实效
业主的核心职责不但在于及时提升单位资质、业务考察力度，同时要依靠投标书对项目主管实施有力核对，督促其做好施工活动的不定时检查。涉及机械设备购置型号、数量以及进场时间要精准设置，对于一切不符合技术要求的环节须快速整改并给予合理数量的经济处罚。
（三）健全日常监理体制
我国经济基础建设与法制思想渗透实效显著，截至目前已经形成适应国情需求的建设项目监理机制。当然，为了充分提升公路安全建设质量与投资合理效能，必须确保监理部门依照公开招标选定，同时对其进行科学授权，使其能够时刻紧跟项目进度与投资流程。内部管理制度规范也是相当紧要的，包括施工流程与对应的监控秩序调试，都需要严格按照合同规定，确保实现全方位、全过程监理指标。此外，监理人员有义务接受不定期业务技能与职业素养培养，保证日常工作经验与专业知识的转换效率，使得个体素质与工作能力产生新的变化。
（四）提升施工队伍的素质面貌
施工企业长期适应国家基础建设规范指标前提下，要自行树立高度社会责任与质量维护意识，能够第一时间发现工程架构质量问题并予以适当调试，全程稳固科学施工与管理实效，必要情况下额外增加技术、设备项目投入力度，稳固施工工艺创新潜质。另一方面，全员专业技术培训与严谨的工作作风要齐步跟进，特别是在投标报价前期，有必要结合企业经济实力应对，杜绝入不敷出后果的滋生；针对优质业主予以正向评价，适当激发其内在改造活力，并督促其充分获取应有的社会经济效益。实质上无论是针对业主、监理公司或者施工人员进行管理，都是对人员感情细节的协调，单位细节处理合宜会强化工作人员主人翁与社会责任意识，全程营造出欢快的工作氛围与人际交往空间，当下人们创新潜质与工作热情高涨，企业凝聚力与吸引实效自然提升不少。
结语
综上所述，公路工程规划建设环节中线路面域广阔，需要协调的技术、实施、人员因素众多，加上自然地质状况的复杂程度影响，使得日常管理工作难度高涨。所以，必须及时依据试验、测量专业手段监理特定岗位责任规范体制，确保单位成员能够各司其职，能够自觉针对异质化工序实施系统、全方位质量校验，将内部误差压缩至允许范畴之内，使得工程质量得到前所未有的保证，更加迎合社会大众安全出行与经济事业长效发展需求。
参考文献
[1] 刘捷.浅谈湖南省交通公路管理体制改革[J].中国水运（下半月），2010，13（05）：77-84.
[2] 韦炜恒.论公路建设工程成本的影响因素及控制对策[J]. 中国高新技术企业，2010，32（30）：58-62.
[3] 黄保力.浅谈公路施工质量管理控制[J].中华民居（下旬刊），2013，19（07）：44-45.
[4] 董东亚.基于灰色关联法的高速公路工程进度风险管理[J].公路与汽运，2013，13（05）：103-106.
[5] 朱文喜.基于灰色模糊估算模型确定额外工程费用[J].公路与汽运，2014，11（04）：123-128.
[6] 王金龙.公路施工存在的安全问题与防范[J].山西建筑，2014，33（19）：88-90.
【关键词】 公路建设；现场管理；质量问题；应对策略；细化分析
前言
吉木乃至吉木乃口岸公路改建项目新建左线和新建右线皆被严格设定，其具体性规格为ZK5+900-ZK24+987.67和YK5+900-YK6+724.52，左线路面结构为4cm中粒式沥青混凝土上面层（AC-16F）+粘层油+6cm中粒式沥青混凝土下面层（AC-20C）+下封层+32cm水泥稳定砂砾（5%）基层+20cm天然砂砾底基层，右线路面结构为4cm中粒式沥青混凝土面层（AC-16F）+下封层+20cm水泥稳定砂砾（5%）基层，公路施工中对各项指标都有着严格要求，其所遇问题也是显而易见，以下是详细分析：
一、涉及我国目前公路建设管理现象研究
依据现行的《公路工程技术标准》、《工可报告》、《工可批复》、《外业验收鉴定书》，结合沿线地形、地物等情况，拟建公路主线、连接线采用四种技术标准。主线采用三种技术标准，分别为K0-K5+900（过境段）采用二级公路标准，设计速度80km/h；ZK5+900-ZK24+987.67（分离式左线）、YK5+900-YK6+724.52（新建）采用一级公路标准，设计速度80 km/h；YK6+724.52-YK25+000（利用原有公路作为右线）采用二级公路标准，设计速度60km/h。县城连接线（K0-K2+245.41）采用城市主干路的技术标准，设计速度60km/h。YK25+000-YK25+665.441、新增路线K0+000-K1+44412采用二级公路标准，设计速度60km/h。截止至今，为了高效布置公路结构形态，政府开始大力提供支持条件，包括总体规模与工程质量维护等细节层面。现实中一些固态化问题迹象大体呈现为：
（一） 政府建设主管单位管理欠缺全面渗透特性
现下公路建设市场高度活跃，各类企业纷纷参与项目竞争之中，其中大部分投资主体希望钻取法律空档并获取经济利益，使得投招标活动毫无秩序可言；加上行政直接干预与市场行为不够规范现象制约，使得业主一时之间难以划清职责范畴体系，导致公路建设、监理层次的高度分解结果。
（二） 业主监督实效有限
依照一流队伍招标、二流队伍进场、三流队伍施工的传统转包迹象观察，整体招标项目如同虚设，尤其在层层利益剥削状态下，基础队伍会相应地依靠材料自行削减途径占取部分经济利益。另一方面，实际施工人员在技术应用与管理实力上都大打折扣，机械设施等根本迎合不了项目质量延展进度。
（三） 监理机制本就有待完善
由于业主主观干预态度与监理意识的模糊，使得公司基本上没有任何实质性权力，大部分主管人员由于业务素质水准不足，不能稳固原则基础适应地位，涉及工程动态化质量监控指标未能落实。以上各类细节都需要借助健全监管体制予以优化调试。
（四） 施工队伍整体素质水平低下
施工企业承受各类现实因素制约，对于科学施工、管理与人员素质培养强化工作不够重视，为了盲目赶工经常会选择现场经验指导替代技术培训流程，长期以来忽视大学生工作中的引导功效，并且大量招进没有上岗经验的民工完成异质化工序；再就是企业参与招标竞争过程中，盲目垫资且造成后期施工成本不足结果，而工人与业主相处融洽之后也会随意应对施工规范甚至偷工减料。
二、公路建设工程质量控制细则补充
针对施工环境与工序进行合理调试过程中，夹杂着许多影响成品质量的因素，包括技术环境中的水文、气象、管理环境中的规范体系、制度内涵以及劳动环境中的作业面设计等。所以，依照不同工程布置特征以及技术条件分析，需要对上述因素进行合理应对，特别是在施工现场之中，有必要开创文明施工、生产文化氛围，确保单位材料部件的有机堆放顺序，避免道路出现拥堵迹象，最终使得安全质量维系前景全面绽放。施工工序是稳固架构质量的前提基础，为了将这部分检查工作顺利过渡到事前控制端口，就可以考虑应用数据统计方法判断工序质量的正常特征。具体来讲，为了真正把握好事前质量控制细节，首先要谨慎处理工艺搭接流程，自觉遵守内部法规依据；其次协调工序活动条件，包括施工操作主体、机械设备与环境因素等；定期检查工序活动状况，做好后期综合统计与分析工作，自始至终地保证工序活动规范设计能效；最后是设置科学质量控制节点，方便在特定期限、条件下进行强化改造，令得工序长期处于良好的受控状态。
须额外注意的是，监理工程师要科学校验并有力督促施工单位对已完成的部分采取有效措施，予以成品保护，防止已完成的工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和污染，影响整体工程质量。驻工地监理工程师应对成品保护引起足够重视，督促检查，及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识，舍得投入必要的财力人力，避免因小失大。其次坚持工序检查程序，在施工单位自检的基础上，坚持上道工序未经监理复核合格不准进入下道工序施工。重要隐蔽工程、关键部位由建设、质检、监理、设计、施工单位组成的联检小组进行验收、核定等级，加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，认真进行试验检测工作，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺及时进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。在工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。 三、提升我国公路建设管制能效的科学策略分析
（一）全面加强对业主管理
第一，针对业主筹建主体实施严格资格校验，包括技术应用水准与职业道德思想等，坚决抵制建设过程中一切私下交易行为，另外逐渐稳固其中的动态监理效率，强化任何违法乱纪行为的经济与行政制裁力度；第二，有效推行工程公正招投标竞争机制，灌输合同管理意识；第三，工程费用也要抓紧筹备，包括一些不合理质量认可指标须及时废除，必要时提供相应材料的预支作用，同时保留合理数量的质量保障金额。具体来说，就是运用一切规范手段协调异质化工序、成本的衔接质量，借助资金科学管制贯彻质量维系指标。
（二）稳定施工单位监督实效
业主的核心职责不但在于及时提升单位资质、业务考察力度，同时要依靠投标书对项目主管实施有力核对，督促其做好施工活动的不定时检查。涉及机械设备购置型号、数量以及进场时间要精准设置，对于一切不符合技术要求的环节须快速整改并给予合理数量的经济处罚。
（三）健全日常监理体制
我国经济基础建设与法制思想渗透实效显著，截至目前已经形成适应国情需求的建设项目监理机制。当然，为了充分提升公路安全建设质量与投资合理效能，必须确保监理部门依照公开招标选定，同时对其进行科学授权，使其能够时刻紧跟项目进度与投资流程。内部管理制度规范也是相当紧要的，包括施工流程与对应的监控秩序调试，都需要严格按照合同规定，确保实现全方位、全过程监理指标。此外，监理人员有义务接受不定期业务技能与职业素养培养，保证日常工作经验与专业知识的转换效率，使得个体素质与工作能力产生新的变化。
（四）提升施工队伍的素质面貌
施工企业长期适应国家基础建设规范指标前提下，要自行树立高度社会责任与质量维护意识，能够第一时间发现工程架构质量问题并予以适当调试，全程稳固科学施工与管理实效，必要情况下额外增加技术、设备项目投入力度，稳固施工工艺创新潜质。另一方面，全员专业技术培训与严谨的工作作风要齐步跟进，特别是在投标报价前期，有必要结合企业经济实力应对，杜绝入不敷出后果的滋生；针对优质业主予以正向评价，适当激发其内在改造活力，并督促其充分获取应有的社会经济效益。实质上无论是针对业主、监理公司或者施工人员进行管理，都是对人员感情细节的协调，单位细节处理合宜会强化工作人员主人翁与社会责任意识，全程营造出欢快的工作氛围与人际交往空间，当下人们创新潜质与工作热情高涨，企业凝聚力与吸引实效自然提升不少。
结语
综上所述，公路工程规划建设环节中线路面域广阔，需要协调的技术、实施、人员因素众多，加上自然地质状况的复杂程度影响，使得日常管理工作难度高涨。所以，必须及时依据试验、测量专业手段监理特定岗位责任规范体制，确保单位成员能够各司其职，能够自觉针对异质化工序实施系统、全方位质量校验，将内部误差压缩至允许范畴之内，使得工程质量得到前所未有的保证，更加迎合社会大众安全出行与经济事业长效发展需求。
参考文献
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