论文部分内容阅读
摘要：为贯彻落实中油股份公司"低成本发展战略"，发挥投资的最大效益，本文通过对长庆低渗透油田开发与石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容以及现阶段低渗透石油工程造价审核工作存在问题的深入研究，结合在项目组多年的实践经验。总结了在低渗透地面建设项目全过程的造价审核工作、以及强化深入石油地面工程各个项目进行造价审核，对石油地面建设工程标准化子项目模块化造价进行深入的监督为主要措施的强化措施。
关键词：石油地面建设工程、标准化造价审核、模块化动态防控
中图分类号： P618.13文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着长庆油田的开发模式，地面工程建设市场的不断发展，长庆油田在中石油行业里得到了日新月异的发展。石油资源是国家发展的关键，由于其地处赋存条件复杂、形成周期较长决定了石油工程具有消耗资金量大、技术要求较高、投资风险性大等特点。针对长庆油田石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容以及现阶段石油工程造价审核工作存在问题的深入研究，意在提出一套相对完整并且切实可行的石油工程造价审核体系，为长庆低渗透油田开发工程造价审核工作提供参考。
一、长庆低渗透油田开发工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容研究
随着长庆低渗透油田开发工程造价审核的不断发展，逐渐走向形成模块化、标准化、规范化、精细化的体系轨道。由于石油工程的工序相对复杂，涉及到的人工、机械、管理、利润、税金等各个方面。所以要做好石油工程的造价审核工作应当采取大量的、准确的数据收集与梳理工作，并且按照石油工程的各个阶段进行科学的分类与统计，这样的工程造价审核工作才能起到事前、事中预防投资风险的作用。由此可见，做好石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容的研究工作是强化石油工程造价审核水平的必由之路。由于長庆低渗透油田特性，在一般情况下，石油造价工程审核阶段可以分为前期论证阶段、项目决策阶段、工程实施阶段、工程竣工结算阶段以及后期评价阶段。我们造价审核工作人员密切注意每一环节的特点，抓住各个阶段的工程造价审核重点，取得更加充分的审核资料，通过科学的分析汇总，最终才能够获得客观的审核结论，避免石油工程地面工程建设的风险。具体做法是：
（1）前期论证阶段的石油工程造价审核。该阶段造价审核工作的重点是对石油工程的设计合理性以及经济性进行综合的评价与审查。通过对论证阶段的设计环节进行科学的审核，检查该设计是否能够满足施工地质的要求，是否按照了规范的油田标准进行设计。并且针对设计技术、设计的完整性、设计的资金分配合理性等内容进行详尽的核实。通过对石油纵向工程的比较，找出设计经济方面的不合理因素，针对设备的选型、特殊施工工艺、地材价差等进行对比，从技术环节进行对设计的造价优化，这样能够在前期论证阶段将风险降低，一定程度上防止由于设计不当、论证不合理造成的资源浪费的现象；
（2）项目决策阶段石油工程造价审核。石油工程决策阶段主要包括工程预算以及合同签订阶段。在工程预算阶段中审核重点应当放在甲方工程预算是否按照石油行业定额进行，并且根据石油项目的工艺流程以及措施费、管理费等，对分项目（比如地面建设工程中的单井）进行工程预算的审核工作。与此同时该阶段内的造价审核工作综合考虑施工地质条件等影响，审查工程预算与实际施工支出是否存在较大的差距，是否存在滥用换算定额等现象。根据模块化指标对比及历史数据、相邻工程的情况对预算进行综合评价与审查。在合同签订阶段中工程预算审核的重点在于对合同的合法性、经济性进行审核。通过审核人员对合同所涉及到的经济条款进行审核，分析该合同是否存在经济风险。所以审核人员应当充分了解石油工程的施工工艺，才能够有效发觉合同文本中的不经济因素。并且对于可能影响到结算或导致石油企业经济风险的条款提出有效地解决方案，使得企业面临的经济风险降到最低。并且对于工程中参与的各个方面进行科学的审核，严格控制石油工程产生的费用金额浪费现象。
（3）工程实施阶段石油工程造价审核。在工程实施阶段中审核重点应当放在对石油项目成本配比的客观程度与完整性方面。通过对石油工程进展情况的审查对该项目的人工费、项目管理费、材料费等成本进行统计。准确的核实石油工程项目中每一个成本构成元素，一旦出现工程变更的情况，要对变更进行详尽的调查与控制。如单井管线敷设、站场等施工过程中由于某些因素导致施工量变化的情况下，应当从新按照当前预算项目的单价及计费原则进行结算。
二、现阶段我国石油工程造价审核出现的问题研究
从以上研究的石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容可以发现，近年来长庆油田在低渗透项目开发低成本工程造价审核工作取得了较大的进展。大多数低渗透项目组都逐渐的重视其工程造价审核工作。但是由于长庆油田地域广阔辐射陕甘宁蒙且涉及到油田产建项目分类较广、突发情况较多、投入资金数额较大。所以仍然存在较多的问题，我们结合多年的实践经验，总结出以下几方面的不足之处：(1)石油工程造价审核人员的专业知识不够。石油工程是相对复杂的工程，所以需要造价审核人员不仅精通审核知识，还要对石油勘探、地面建设、图集规范等各个工艺有相当的了解。但现阶段石油企业造价审核人员没有形成专业的培训机制，往往出现一职多挂的现象严重的阻碍了石油工程造价审核的客观性以及完整性；（2）个别工程项目管理较为混乱，相关经济资料严重缺失。造价审核工作是否能够做好取决于石油项目的经济资料的完整性与客观性。但是现阶段由于产能高速增长而项目管理较为滞后，基础资料严重缺失，时效性、客观性不强。造价审核工作进行艰难。
三、强化我国石油工程造价审核工作措施
针对以上现阶段我国石油工程造价审核出现的问题研究，结合项目组现场多年的实践经验。提出以下几方面的强化措施：
（1）进行石油工程全过程的造价审核工作。要走向形成模块化、标准化、规范化、精细化的体系轨道，要将造价审核落实到石油工程的全过程中。审核人员应当针对石油工程资金使用情况、面临的经济环境、出现的财务问题等各个方面进行综合的审核，客观的评价石油工程存在的潜在风险，并且能够提供科学的防范措施，做到审核工作的预防性与全面性；
（2）深入进行油田产建各个项目进行造价审核，对低渗透产建各个子项目造价进行深入的审核以实现低成本开发效应。
（3）石油工程造价审核工作部不能够仅仅限定在造价领域范围内，应当深入到石油工程各个项目及其合同约定，对石油工程各个子项目造价进行深入的监督及合同费率有效承诺降幅。将造价审核工作的事后弥补改编为事前预防与事中控制对石油工程进行动态的、实时的造价审核，对于涉及到工程开支、预算等各个方面的工作进行全方位的监督。从而最大限度的开发石油工程造价审核的优势，避免工程审核风险的发生。
参考文献：
[1] 虞幼萍. 工程造价审核管理中存在的问题和对策[J]. 城市建设理论研究, 2011(23).
[2] 储文胜．中国石油地区公司内部审核工作探讨[J].中国石油审计,2003(2)．
[3] 丁仁勇.关于石油企业内部控制制度审核的思考[J].中国新技术新产品,2010(6).
关键词：石油地面建设工程、标准化造价审核、模块化动态防控
中图分类号： P618.13文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着长庆油田的开发模式，地面工程建设市场的不断发展，长庆油田在中石油行业里得到了日新月异的发展。石油资源是国家发展的关键，由于其地处赋存条件复杂、形成周期较长决定了石油工程具有消耗资金量大、技术要求较高、投资风险性大等特点。针对长庆油田石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容以及现阶段石油工程造价审核工作存在问题的深入研究，意在提出一套相对完整并且切实可行的石油工程造价审核体系，为长庆低渗透油田开发工程造价审核工作提供参考。
一、长庆低渗透油田开发工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容研究
随着长庆低渗透油田开发工程造价审核的不断发展，逐渐走向形成模块化、标准化、规范化、精细化的体系轨道。由于石油工程的工序相对复杂，涉及到的人工、机械、管理、利润、税金等各个方面。所以要做好石油工程的造价审核工作应当采取大量的、准确的数据收集与梳理工作，并且按照石油工程的各个阶段进行科学的分类与统计，这样的工程造价审核工作才能起到事前、事中预防投资风险的作用。由此可见，做好石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容的研究工作是强化石油工程造价审核水平的必由之路。由于長庆低渗透油田特性，在一般情况下，石油造价工程审核阶段可以分为前期论证阶段、项目决策阶段、工程实施阶段、工程竣工结算阶段以及后期评价阶段。我们造价审核工作人员密切注意每一环节的特点，抓住各个阶段的工程造价审核重点，取得更加充分的审核资料，通过科学的分析汇总，最终才能够获得客观的审核结论，避免石油工程地面工程建设的风险。具体做法是：
（1）前期论证阶段的石油工程造价审核。该阶段造价审核工作的重点是对石油工程的设计合理性以及经济性进行综合的评价与审查。通过对论证阶段的设计环节进行科学的审核，检查该设计是否能够满足施工地质的要求，是否按照了规范的油田标准进行设计。并且针对设计技术、设计的完整性、设计的资金分配合理性等内容进行详尽的核实。通过对石油纵向工程的比较，找出设计经济方面的不合理因素，针对设备的选型、特殊施工工艺、地材价差等进行对比，从技术环节进行对设计的造价优化，这样能够在前期论证阶段将风险降低，一定程度上防止由于设计不当、论证不合理造成的资源浪费的现象；
（2）项目决策阶段石油工程造价审核。石油工程决策阶段主要包括工程预算以及合同签订阶段。在工程预算阶段中审核重点应当放在甲方工程预算是否按照石油行业定额进行，并且根据石油项目的工艺流程以及措施费、管理费等，对分项目（比如地面建设工程中的单井）进行工程预算的审核工作。与此同时该阶段内的造价审核工作综合考虑施工地质条件等影响，审查工程预算与实际施工支出是否存在较大的差距，是否存在滥用换算定额等现象。根据模块化指标对比及历史数据、相邻工程的情况对预算进行综合评价与审查。在合同签订阶段中工程预算审核的重点在于对合同的合法性、经济性进行审核。通过审核人员对合同所涉及到的经济条款进行审核，分析该合同是否存在经济风险。所以审核人员应当充分了解石油工程的施工工艺，才能够有效发觉合同文本中的不经济因素。并且对于可能影响到结算或导致石油企业经济风险的条款提出有效地解决方案，使得企业面临的经济风险降到最低。并且对于工程中参与的各个方面进行科学的审核，严格控制石油工程产生的费用金额浪费现象。
（3）工程实施阶段石油工程造价审核。在工程实施阶段中审核重点应当放在对石油项目成本配比的客观程度与完整性方面。通过对石油工程进展情况的审查对该项目的人工费、项目管理费、材料费等成本进行统计。准确的核实石油工程项目中每一个成本构成元素，一旦出现工程变更的情况，要对变更进行详尽的调查与控制。如单井管线敷设、站场等施工过程中由于某些因素导致施工量变化的情况下，应当从新按照当前预算项目的单价及计费原则进行结算。
二、现阶段我国石油工程造价审核出现的问题研究
从以上研究的石油工程造价审核在工程各个阶段的审核过程与内容可以发现，近年来长庆油田在低渗透项目开发低成本工程造价审核工作取得了较大的进展。大多数低渗透项目组都逐渐的重视其工程造价审核工作。但是由于长庆油田地域广阔辐射陕甘宁蒙且涉及到油田产建项目分类较广、突发情况较多、投入资金数额较大。所以仍然存在较多的问题，我们结合多年的实践经验，总结出以下几方面的不足之处：(1)石油工程造价审核人员的专业知识不够。石油工程是相对复杂的工程，所以需要造价审核人员不仅精通审核知识，还要对石油勘探、地面建设、图集规范等各个工艺有相当的了解。但现阶段石油企业造价审核人员没有形成专业的培训机制，往往出现一职多挂的现象严重的阻碍了石油工程造价审核的客观性以及完整性；（2）个别工程项目管理较为混乱，相关经济资料严重缺失。造价审核工作是否能够做好取决于石油项目的经济资料的完整性与客观性。但是现阶段由于产能高速增长而项目管理较为滞后，基础资料严重缺失，时效性、客观性不强。造价审核工作进行艰难。
三、强化我国石油工程造价审核工作措施
针对以上现阶段我国石油工程造价审核出现的问题研究，结合项目组现场多年的实践经验。提出以下几方面的强化措施：
（1）进行石油工程全过程的造价审核工作。要走向形成模块化、标准化、规范化、精细化的体系轨道，要将造价审核落实到石油工程的全过程中。审核人员应当针对石油工程资金使用情况、面临的经济环境、出现的财务问题等各个方面进行综合的审核，客观的评价石油工程存在的潜在风险，并且能够提供科学的防范措施，做到审核工作的预防性与全面性；
（2）深入进行油田产建各个项目进行造价审核，对低渗透产建各个子项目造价进行深入的审核以实现低成本开发效应。
（3）石油工程造价审核工作部不能够仅仅限定在造价领域范围内，应当深入到石油工程各个项目及其合同约定，对石油工程各个子项目造价进行深入的监督及合同费率有效承诺降幅。将造价审核工作的事后弥补改编为事前预防与事中控制对石油工程进行动态的、实时的造价审核，对于涉及到工程开支、预算等各个方面的工作进行全方位的监督。从而最大限度的开发石油工程造价审核的优势，避免工程审核风险的发生。
参考文献：
[1] 虞幼萍. 工程造价审核管理中存在的问题和对策[J]. 城市建设理论研究, 2011(23).
[2] 储文胜．中国石油地区公司内部审核工作探讨[J].中国石油审计,2003(2)．
[3] 丁仁勇.关于石油企业内部控制制度审核的思考[J].中国新技术新产品,2010(6).