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摘要：本文对高考英语考试改革中亟须解决的几个问题进行了思考，指出合理规划我国整个英语教育体系是确定高考英语命题依据的基础科学设定高考英语测量目标和考试内容，有助于变应试教育为素质教育，让学生在“应试”中成长成才；以一年多考为契机，适时提供反馈信息，将有助于提高中学英语教学效果和人才培养质量。
关键词：高考英语；命题依据；测量目标；考试内容；反馈信息
目前，高考英语是人们热议的话题。刘海峰认为，“有些大学生英语很好，但中文却表达得不好”，需要通过“降低英语权重”来“提高母语地位，保护民族文化”。一时间，对于高考英语的类似攻击铺天盖地而来。然而，这些现象“反映出社会和地方教育行政部门对于英语教育的价值与意义缺乏正确的认识”，“如果英语退出高考统一考试科目，这将是一种短视行为，对个人、社会、国家有害无益”，因为英语“已成为基础教育不可缺少的一个组成部分，不单是因为外语赋予青少年基础的外语素质，更重要的是培养他们的国际视野和跨文化交际的能力，而且开启他们的心智”。
2014年9月，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指出语文、數学、外语科目将继续参加统一高考，分值保持不变，其中外语科目将提供两次考试机会。至此，人们关于高考英语考试是否应该取消或者降低分值的大讨论应该可以告一段落。眼下亟需人们冷静思考的是，如何以本轮高考改革为契机，进一步完善高考英语考试，使其更好地服务高校人才选拔和引领中学英语教学和学习。
1关于高考英语的命题依据
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》指出，高考应“以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据”。因此，理论上讲，在高考英语命题时既要考虑高校需求又要考虑中学英语教育的实际情况。需要从国家对于外语人才的需求出发，通盘考虑我国整个英语教育体系，明确规定每个教育阶段所需要达到的培养目标，优化各级课标之间的关系，使不同阶段的课标能够完美对接。唯有此，才能确保顺利链接各个阶段的英语教育，以打造我国外语人才培养的有效通道。而我们面对的现状是，各级课标之间缺少衔接，导致许多知识重复学习，对学生的时间和精力造成巨大浪费。造成这一现象的原因是，不同阶段的课标是由不同的专家组来制定的，各组各自为政，缺乏交流。因此，合理规划我国英语教育，需要通过顶层设计来打破现有格局，使各阶段的英语教育回归到同一个轨道上，并一直朝着同一个既定的方向前进。目前，教育部考试中心正在着手构建国家外语能力评测体系和编制中国英语能力等级量表，这将为通盘考虑并完善各阶段的课程标准奠定坚实的基础，有助于规范各阶段的英语教学和学习。
简单地说，高校培养人才是为了满足国家智力需求，而高中教育要为大学教育做好准备。以英语为例，高中三年的英语教育要能够确保学生可以顺利进行大学一年级的英语课程学习（包括英语专业和非英语专业）。如果中学英语课程标准和大学英语教育能够有效衔接，课标中所规定的通过三年高中英语学习应该具备的英语能力与进行大学英语学习所需要的基本能力应该是高度一致的。这样，在设计高考英语考试内容时，无需再考虑高校需求，而是可以把高考看成检验学生是否达到了课标规定的英语语言能力的一把尺子，这把尺子同时可以提供有效信息供高校录取新生时参考。
2关于高考英语考试的测量目标和考试内容
只要高考存在，中学阶段的应试教育就不可能完全消除，“考试考什么，教师教什么，学生学什么”现象也不可能彻底改观。事实上，这种现象本身无可厚非，考试的“指挥棒”作用也没什么不好，问题的关键在于“往哪里指”。高考涉及的人数多，影响范围广，结果的利害程度大，如果方向指错了，产生的负面效应难以估量。具体到高考英语考试，从微观上看，它可以用来检测某一考生的英语语言能力，同时也可以用来评价某一任课教师的授课效果；从中观上看，它可以用来衡量一个学校的英语教育质量；从宏观上看，它可以用来检验我国中学阶段的整体英语教育质量，以诊断该阶段的英语教育是否滞后，以及是否存在亟须解决的突出问题。高考的这些潜在用途决定了应试教育的必然性。因此，可以通过改革高考英语考试内容来正确引导中学英语教学和学习，进而变应试教育为素质教育，使学生在“应试”中成长成才。
现有高考英语考试的测量目标不够明确，试题中多半内容在考查学生的英语语言知识，对英语语言能力的考查力度不够。其中最能考查学生语言能力的写作部分在很大程度上也是在考查语言知识，如多个省份均采用的短文改错题实际上是在考查词汇和语法知识。至于书面表达题，也由于开放程度不够，致使学生写作时束手束脚，妨碍了其语言能力的发挥。此外，写作评分标准关注的重点也是对语言知识的考查，虽提及语言运用能力，但对什么是语言运用能力没有进行说明，也没有提供评价语言运用能力的具体指标。高考英语这种“重知识、轻能力”的现象致使中学阶段的英语教学依然停留在重英语知识教学而轻能力培养的水平上。知识教学和能力培养有着本质的区别，前者看重语言知识的传授，而后者需要开启学生的心智，培养他们的国际视野和跨文化交流能力。因此，高考英语必须从对语言知识的考查转到对语言能力的考查上，借助其指挥棒作用，正确引领中学阶段的英语教学，使其尽快地上升到能力培养的高度。
根据现有课标，高中英语课程的教学目标是培养学生的综合语言运用能力。综合语言运用能力包括听、说、读、写、译等几个方面，由于翻译能力的培养主要集中在大学阶段，所以高考英语应该主要考查听、说、读、写四种语言能力。目前，普遍缺少口语能力测试，有的省份还缺少听力能力测试。而听说能力是语言能力的重要组成部分，增加听说考试不仅可以更加全面检测考生的英语语言能力，而且可以对中学教学起到一个很好的反馈作用，有利于解决“哑巴英语”的问题。此外，听、说、读、写四种能力对于中学生来说并非同等重要，如何在调研和充分论证的基础上合理确定各部分的分值是目前面临的另一个问题。 高考英语考试还应适当关注对学生高层级认知能力的考查。根据布鲁姆教育目标分类学（修订版），认知过程可分为六个维度，即记忆、理解、应用、分析、评价和创造。从“记忆”到“创造”，认知能力要求越来越高。纵观我国外语教育，多半课堂教学活动都在“记忆”和“理解”层面展开，很少触及“分析”、“评价”和“创造”等高层级认知能力。其结果之一是外语专业学生思辨能力匮乏。笔者认为，对学生思辨能力的培养是促进学生健康成长成才的必要条件，应该贯穿整个英语教育。因此，需要在考试设计中适当考虑对学生高层级认知能力的考查，以确保中学英语教学能够加强对学生思辨能力的培养。
学习外语主要是为了跨文化交流。一方面，我们需要了解外国文化习俗，学习他们的先进技术；另一方面，还需要积极宣传我国优良的传统文化，弘扬社会主义核心价值观，让全世界人民了解中国、认识中国。然而，反思我国外语教育体系，由于片面强调学习西方文化的重要性，而忽視了对本族文化的学习，导致中国文化在外语教育中出现失语现象。在国家大力倡导“中国文化走出去”这一背景下，应该充分探讨如何在高考英语考试中增加与我国文化相关的内容，促使中学英语教学适当关注对本族文化的学习，以便帮助学生逐步习得用英语来表达中国文化的能力。
总之，正如许国璋所说，“光学几句干巴巴的英文不行。……既没有知识，也没有看法。这样是学不好语言的。不要总把阅读的目的放在提高英文上，阅读首先是吸收知识，吸收知识的过程中自然而然地就吸收了语言”。许先生说的“知识”不是指语言知识，而是指文化知识，包括外国文化知识和本族文化知识。他所说的“看法”与思辨能力即分析、评价和创造等高层级认知能力相关。所以，适当增加高考英语考试的文化内涵，合理关注对考生思辨能力的考查，才能进一步完善考试内容，使其更好地服务于我国外语人才的培养。
3关于一年多考
根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江省和上海市作为试点，从2017年开始，英语科目将实行一年两考，其中浙江省高考改革方案中更是明确规定英语考试成绩两年内有效。新方案实施后，如何对多次考试成绩进行等值处理引起了业界的普遍关注，这一问题如果得不到很好地解决，必将影响高考的公平性。目前，最好的办法是建设题库，然而在保证命题科学性的同时，短时期内建成理想的题库估计会有一定的困难。
一年多考的初衷是为了打破“一考定终身”的局面，从而降低考试风险，减少考生压力。然而，这一决定是否能达到预期效果也受到了业界的质疑。如王守仁指出，“一考定终身”本身就是个伪命题，不管初衷如何，一年多考后，高中英语教学必将围着考试转，结果将是进一步强化应试教育。按照现有方案，英语科目的计分方法并没有像先前猜测的那样采取等级制，其分值保持原有的150分不变。由于高考意义重大，且每一分都有可能影响考生的命运，因此只要没有得满分，绝大多数考生都不会放过任何一次考试机会。这样一来，考生备考英语的时间不但不会减少，反而有可能增加。
实行一年多考后，须要考虑的一个关键问题是，考试结束后是否应该给考生和学校提供反馈信息？如果提供，还须考虑所给反馈的详实程度以及提供反馈的最佳途径。我国考生人数众多，提供反馈信息会有一定的困难。但是，如果能够克服困难，在考生参加完第一次考试后，及时提供反馈信息，将有助于考生清楚认识个人差距，进而能够在后来的学习和应考中做到查缺补漏，有针对性地提高。同时也有助于任课教师反思先前教学中存在的问题，以便在后续的教学中做到有的放矢，从而有效地提高教育教学质量。如此一来，便可以实现“以考促学”，让学生在应考中进一步提高个人素质，同时也将赋予“一年多考”以新的涵义，即让高考英语考试起到形成性评估的作用。形成性评估的特点在于评估是为了促进学习，其关键在于给考生提供反馈以便对现有问题进行诊断。如果能够以一年多考为契机，在学生参加完第一次考试后及时提供一定量的反馈信息，必将对中学英语教学和学习产生巨大的推动作用，进而有针对性地提高中学外语人才培养质量。
高考是关乎每一位考生命运的大事，也关乎到国家人才培养的质量，是我国整个教育体系中最为重要的一次考试。本轮高考改革不仅受到了政府的高度重视，也引起了公众前所未有的关注。然而，不管怎样改革，只要高考存在，就不可能彻底消除应试教育。因此，如何帮助学生在“应试”中成长成才是一个值得考虑的问题。本文对高考英语考试改革中亟需解决的几个问题进行了探讨，指出改革现有考试，不仅需要合理确定命题依据，科学设计测量目标和考试内容，而且需要以一年多考为契机，探索给考生和学校提供反馈信息的可行性。唯有此，才有可能变应试教育为素质教育，使高考英语在为高校选拔新生提供有效信息的同时，能够正确地引领中学英语教育，为我国外语人才培养做出更大的贡献。
关键词：高考英语；命题依据；测量目标；考试内容；反馈信息
目前，高考英语是人们热议的话题。刘海峰认为，“有些大学生英语很好，但中文却表达得不好”，需要通过“降低英语权重”来“提高母语地位，保护民族文化”。一时间，对于高考英语的类似攻击铺天盖地而来。然而，这些现象“反映出社会和地方教育行政部门对于英语教育的价值与意义缺乏正确的认识”，“如果英语退出高考统一考试科目，这将是一种短视行为，对个人、社会、国家有害无益”，因为英语“已成为基础教育不可缺少的一个组成部分，不单是因为外语赋予青少年基础的外语素质，更重要的是培养他们的国际视野和跨文化交际的能力，而且开启他们的心智”。
2014年9月，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指出语文、數学、外语科目将继续参加统一高考，分值保持不变，其中外语科目将提供两次考试机会。至此，人们关于高考英语考试是否应该取消或者降低分值的大讨论应该可以告一段落。眼下亟需人们冷静思考的是，如何以本轮高考改革为契机，进一步完善高考英语考试，使其更好地服务高校人才选拔和引领中学英语教学和学习。
1关于高考英语的命题依据
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》指出，高考应“以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据”。因此，理论上讲，在高考英语命题时既要考虑高校需求又要考虑中学英语教育的实际情况。需要从国家对于外语人才的需求出发，通盘考虑我国整个英语教育体系，明确规定每个教育阶段所需要达到的培养目标，优化各级课标之间的关系，使不同阶段的课标能够完美对接。唯有此，才能确保顺利链接各个阶段的英语教育，以打造我国外语人才培养的有效通道。而我们面对的现状是，各级课标之间缺少衔接，导致许多知识重复学习，对学生的时间和精力造成巨大浪费。造成这一现象的原因是，不同阶段的课标是由不同的专家组来制定的，各组各自为政，缺乏交流。因此，合理规划我国英语教育，需要通过顶层设计来打破现有格局，使各阶段的英语教育回归到同一个轨道上，并一直朝着同一个既定的方向前进。目前，教育部考试中心正在着手构建国家外语能力评测体系和编制中国英语能力等级量表，这将为通盘考虑并完善各阶段的课程标准奠定坚实的基础，有助于规范各阶段的英语教学和学习。
简单地说，高校培养人才是为了满足国家智力需求，而高中教育要为大学教育做好准备。以英语为例，高中三年的英语教育要能够确保学生可以顺利进行大学一年级的英语课程学习（包括英语专业和非英语专业）。如果中学英语课程标准和大学英语教育能够有效衔接，课标中所规定的通过三年高中英语学习应该具备的英语能力与进行大学英语学习所需要的基本能力应该是高度一致的。这样，在设计高考英语考试内容时，无需再考虑高校需求，而是可以把高考看成检验学生是否达到了课标规定的英语语言能力的一把尺子，这把尺子同时可以提供有效信息供高校录取新生时参考。
2关于高考英语考试的测量目标和考试内容
只要高考存在，中学阶段的应试教育就不可能完全消除，“考试考什么，教师教什么，学生学什么”现象也不可能彻底改观。事实上，这种现象本身无可厚非，考试的“指挥棒”作用也没什么不好，问题的关键在于“往哪里指”。高考涉及的人数多，影响范围广，结果的利害程度大，如果方向指错了，产生的负面效应难以估量。具体到高考英语考试，从微观上看，它可以用来检测某一考生的英语语言能力，同时也可以用来评价某一任课教师的授课效果；从中观上看，它可以用来衡量一个学校的英语教育质量；从宏观上看，它可以用来检验我国中学阶段的整体英语教育质量，以诊断该阶段的英语教育是否滞后，以及是否存在亟须解决的突出问题。高考的这些潜在用途决定了应试教育的必然性。因此，可以通过改革高考英语考试内容来正确引导中学英语教学和学习，进而变应试教育为素质教育，使学生在“应试”中成长成才。
现有高考英语考试的测量目标不够明确，试题中多半内容在考查学生的英语语言知识，对英语语言能力的考查力度不够。其中最能考查学生语言能力的写作部分在很大程度上也是在考查语言知识，如多个省份均采用的短文改错题实际上是在考查词汇和语法知识。至于书面表达题，也由于开放程度不够，致使学生写作时束手束脚，妨碍了其语言能力的发挥。此外，写作评分标准关注的重点也是对语言知识的考查，虽提及语言运用能力，但对什么是语言运用能力没有进行说明，也没有提供评价语言运用能力的具体指标。高考英语这种“重知识、轻能力”的现象致使中学阶段的英语教学依然停留在重英语知识教学而轻能力培养的水平上。知识教学和能力培养有着本质的区别，前者看重语言知识的传授，而后者需要开启学生的心智，培养他们的国际视野和跨文化交流能力。因此，高考英语必须从对语言知识的考查转到对语言能力的考查上，借助其指挥棒作用，正确引领中学阶段的英语教学，使其尽快地上升到能力培养的高度。
根据现有课标，高中英语课程的教学目标是培养学生的综合语言运用能力。综合语言运用能力包括听、说、读、写、译等几个方面，由于翻译能力的培养主要集中在大学阶段，所以高考英语应该主要考查听、说、读、写四种语言能力。目前，普遍缺少口语能力测试，有的省份还缺少听力能力测试。而听说能力是语言能力的重要组成部分，增加听说考试不仅可以更加全面检测考生的英语语言能力，而且可以对中学教学起到一个很好的反馈作用，有利于解决“哑巴英语”的问题。此外，听、说、读、写四种能力对于中学生来说并非同等重要，如何在调研和充分论证的基础上合理确定各部分的分值是目前面临的另一个问题。 高考英语考试还应适当关注对学生高层级认知能力的考查。根据布鲁姆教育目标分类学（修订版），认知过程可分为六个维度，即记忆、理解、应用、分析、评价和创造。从“记忆”到“创造”，认知能力要求越来越高。纵观我国外语教育，多半课堂教学活动都在“记忆”和“理解”层面展开，很少触及“分析”、“评价”和“创造”等高层级认知能力。其结果之一是外语专业学生思辨能力匮乏。笔者认为，对学生思辨能力的培养是促进学生健康成长成才的必要条件，应该贯穿整个英语教育。因此，需要在考试设计中适当考虑对学生高层级认知能力的考查，以确保中学英语教学能够加强对学生思辨能力的培养。
学习外语主要是为了跨文化交流。一方面，我们需要了解外国文化习俗，学习他们的先进技术；另一方面，还需要积极宣传我国优良的传统文化，弘扬社会主义核心价值观，让全世界人民了解中国、认识中国。然而，反思我国外语教育体系，由于片面强调学习西方文化的重要性，而忽視了对本族文化的学习，导致中国文化在外语教育中出现失语现象。在国家大力倡导“中国文化走出去”这一背景下，应该充分探讨如何在高考英语考试中增加与我国文化相关的内容，促使中学英语教学适当关注对本族文化的学习，以便帮助学生逐步习得用英语来表达中国文化的能力。
总之，正如许国璋所说，“光学几句干巴巴的英文不行。……既没有知识，也没有看法。这样是学不好语言的。不要总把阅读的目的放在提高英文上，阅读首先是吸收知识，吸收知识的过程中自然而然地就吸收了语言”。许先生说的“知识”不是指语言知识，而是指文化知识，包括外国文化知识和本族文化知识。他所说的“看法”与思辨能力即分析、评价和创造等高层级认知能力相关。所以，适当增加高考英语考试的文化内涵，合理关注对考生思辨能力的考查，才能进一步完善考试内容，使其更好地服务于我国外语人才的培养。
3关于一年多考
根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江省和上海市作为试点，从2017年开始，英语科目将实行一年两考，其中浙江省高考改革方案中更是明确规定英语考试成绩两年内有效。新方案实施后，如何对多次考试成绩进行等值处理引起了业界的普遍关注，这一问题如果得不到很好地解决，必将影响高考的公平性。目前，最好的办法是建设题库，然而在保证命题科学性的同时，短时期内建成理想的题库估计会有一定的困难。
一年多考的初衷是为了打破“一考定终身”的局面，从而降低考试风险，减少考生压力。然而，这一决定是否能达到预期效果也受到了业界的质疑。如王守仁指出，“一考定终身”本身就是个伪命题，不管初衷如何，一年多考后，高中英语教学必将围着考试转，结果将是进一步强化应试教育。按照现有方案，英语科目的计分方法并没有像先前猜测的那样采取等级制，其分值保持原有的150分不变。由于高考意义重大，且每一分都有可能影响考生的命运，因此只要没有得满分，绝大多数考生都不会放过任何一次考试机会。这样一来，考生备考英语的时间不但不会减少，反而有可能增加。
实行一年多考后，须要考虑的一个关键问题是，考试结束后是否应该给考生和学校提供反馈信息？如果提供，还须考虑所给反馈的详实程度以及提供反馈的最佳途径。我国考生人数众多，提供反馈信息会有一定的困难。但是，如果能够克服困难，在考生参加完第一次考试后，及时提供反馈信息，将有助于考生清楚认识个人差距，进而能够在后来的学习和应考中做到查缺补漏，有针对性地提高。同时也有助于任课教师反思先前教学中存在的问题，以便在后续的教学中做到有的放矢，从而有效地提高教育教学质量。如此一来，便可以实现“以考促学”，让学生在应考中进一步提高个人素质，同时也将赋予“一年多考”以新的涵义，即让高考英语考试起到形成性评估的作用。形成性评估的特点在于评估是为了促进学习，其关键在于给考生提供反馈以便对现有问题进行诊断。如果能够以一年多考为契机，在学生参加完第一次考试后及时提供一定量的反馈信息，必将对中学英语教学和学习产生巨大的推动作用，进而有针对性地提高中学外语人才培养质量。
高考是关乎每一位考生命运的大事，也关乎到国家人才培养的质量，是我国整个教育体系中最为重要的一次考试。本轮高考改革不仅受到了政府的高度重视，也引起了公众前所未有的关注。然而，不管怎样改革，只要高考存在，就不可能彻底消除应试教育。因此，如何帮助学生在“应试”中成长成才是一个值得考虑的问题。本文对高考英语考试改革中亟需解决的几个问题进行了探讨，指出改革现有考试，不仅需要合理确定命题依据，科学设计测量目标和考试内容，而且需要以一年多考为契机，探索给考生和学校提供反馈信息的可行性。唯有此，才有可能变应试教育为素质教育，使高考英语在为高校选拔新生提供有效信息的同时，能够正确地引领中学英语教育，为我国外语人才培养做出更大的贡献。