中美民间非营利组织会计制度比较研究

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  本文从中美民间菲营翻组织会计制度的比较中得出其制度适用范围界定、会计要素、财务报告以及会计主体上存在着一定的差异。进而得出美国非营利组织会计制度的优点,以及我国制度完善的建议。
  民间非营利组织会计制度中美比较 建议
  我国民间非营利组织会计制度主要是为符合非营利组织性质所制定的,在这点上与美国非营利会计准则达成一致观点。随着民间非营利组织的快速发展,在我们的日常生活中发挥的作用越来越大,但是民间非营利组织会计制度远不如企业会计制度受重视。
  中美非营利组织会计制度的比较
  我国对于民间非营利组织会计制度的研究与西方相比还存有差距,以美国为例,对非营利组织会计制度的研究起步于20世纪30年代,其理论成果已经比较成熟。相比之下,我国的民间非营利组织会计制度起步较晚,有关的法律法规以及制度还不健全,我国的研究还有待于深入和提升。
  (1)范圍界定不同
  在美国,其非营利组织分为公立和私立两大类,他们采用的会计准则不同,公立非营利组织主要是使用政府体系的会计准则,而私立的非营利组织则使用的是由财务会计准则委员会制定的会计准则。相比之下,我国民间非营利组织会计制度刚从事业单位会计中分离出来,其无法完全满足全部信息使用者的需要,会计规范体系还不够完善。
  (2)会计要素不同
  美国非营利组织没有对七大要素进行内容上的分类,而是按照非营利组织提供的服务内容以及性质进行分类。与美国相比,我们国家的会计要素划分不如美国的具体,因此我国非营利组织会计制度会计科目应该增加,划分应该具体化,完善我国非营利组织会计准则,使得会计对象更加全面,以便更好的为信息使用者服务。
  (3)财务报告不同
  与美国民间非营利组织的财务报告相比,我国没有职能费用表。职能费用表是单独编制的,主要是反映该民间非营利组织的发生的各种费用,并且按照项目进行分类汇总,通过比较各个费用与上一年度的变化情况,得出该非营利组织的资金利用效率。
  (4)会计主体不同
  美国的非营利组织将基金作为一个会计主体,根据不同的用途设立了独立的基金进行核算,因此美国的非营利组织将基金作为核算模式。我国的民间非营利组织的报告主体为组织本身发生的各种经济业务,会计主体为组织本身。相比之下,美国采取基金作为会计主体,按照基金进行分类,使得会计信息更加细化,使得各类基金的增加减少更加清晰,资金的流向更加明确。对于非营利组织而言,信息披露显得尤为重要,因此为保证信息及时、准确的披露,其会计信息应该具有明确的分类,按照分类记账,方便掌握资金的动向,有利于财务管理。
  美国非营利组织会计制度的优点
  通过以上方面的比较,可以发现美国非营利组织会计制度的特色。
  (1)采用基金会计为主体
  基金会计是美国非营利组织会计的一大特点,它按照捐赠的意愿进行基金上的分类,更加能够符合受托责任观,也有效减少了资金使用的浪费以及下落不明。每一类的基金都单独披露,使得信息使用者能够更加清晰的了解运营和资金使用情况。
  (2)财务报告更加合理
  美国非营利组织的财务报告中增加了职能费用表。自愿健康与福利组织必须提高职能费用表。这些组织的特点是具有更大的自愿性,因此对于其财务信息的披露的要求应该更加严格。
  (3)会计要素的划分更加具体
  我国民间非营利组织会计制度中规定的会计要素与美国规定相比,缺少了利得和损失。美国的非营利组织的会计要素倾向于向企业靠拢,注重将日常活动和非日常活动区别开来,它将净资产分为三类,即非限定性净资产、暂时性净资产、永久性限定净资产。而我国的净资产中只包含了限定性和非限定性两种。相比之下,美国对于净资产的分类更加具体,是根据受捐资产的性质所决定的,更加合理。
  (4)会计制度的制定更加规范,范围界定更加清晰
  美国非营利组织会计准则的制定主要规范的是私立非营利组织会计制度。由于美国的非营利组织有公立和私立之分,因此对于其会计制度的制定也由不同的机构进行,其中私立的非营利组织会计制度更加向企业会计制度靠拢,一定程度上使得信息披露更加透明、准确。我国民间非营利组织会计制度实施晚,对于什么制度适用什么组织没有明确的规定,因此在制度选择上容易出现混淆。
  完善我国非营利组织会计制度
  在对比了中美非营利组织会计制度之后,我们应该加强向美国非营利组织会计制度的学习,完善我国的会计制度。
  (1)会计主体应由组织主体向基金主体靠拢
  目前我国的民间非营利组织的会计主体是组织本身,在对比了美国的基金会计之后,可以发现我国目前以组织为主体存在很多弊端,例如资金流向不清晰、责任不够明确等。因此我国也应该向基金会计靠拢,按照基金进行分类,符合捐赠意愿以及机构的限制,更加能够清晰的反映资金的去向,从根源上减少了会计信息失真。
  (2)财务报告中增加职能费用表
  美国的财务报告中的职能费用表反映出了各类费用在不同的年度的使用情况,可以清楚的看出各个费用的发生和变动情况,使得信息使用者能够明确资金的使用效率。因此在财务报告中增加职能费用表可以增加信息的真实度,同时也能够加强外界对非营利组织财务信息的监督,促进非营利组织更好的发展。
  (3)会计要素划分应该更为具体
  我国应该学习美国非营利组织会计要素的制定更加的具体细致。在会计要素的划分时,应该考虑到会计要素以及非营利组织的性质,使得会计要素的划分能够符合组织当前的发展状况。
  总之,我国应借鉴美国的经验,结合我国经济社会发展自身的特点,使得我国的民间非营利组织能够更好的发展。
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