【摘 要】
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银监会成立前，监管当局对国有商业银行提出2005年不良贷款降低到15％，每年降低3-4个百分点的监管要求．这一要求沿着两条线分解贯彻：一方面体现为国有商业银行层层分解的经营计划；一
【机 构】
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西安交通大学经济与金融学院．陕西西安710061
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银监会成立前，监管当局对国有商业银行提出2005年不良贷款降低到15％，每年降低3-4个百分点的监管要求．这一要求沿着两条线分解贯彻：一方面体现为国有商业银行层层分解的经营计划；一方面表现为监管当局对其内设部门、分支机构的目标考核责任制。2004中国银行业监督管理委员会提出了“提高贷款五级分类的准确性——提足拔备——做实利润——资本充足率达标”的工作思路。这意味着监管当局对待不良贷款的监管思路发生了变化。本文从银行安全与稳健的最终评判标准-银行的资本充足率(清偿能力)出发，对此作了分析，并指明国家注资是使
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